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XX老年公寓建设项目可行性调研报告
工程概况工程名称：XXX市XX老年公寓
建设单位：XX矿业有限责任公司
项目负责人：XXX
拟建地点：
建设年限： 年
一、 项目背景
XXX市位于黑龙江省东部、倭肯河中上游。总面积 6223平方公里。全市共辖3区1县1场。2010年，全市总人口90万人，其中老年人口约 10万人并且逐年递增,约占 8.6 %。XXX市委、政府高度重视社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快开发助老扶贫工作，着力加快社会保障体系建设，为了更好的开展助老敬老工作，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，XXX市XX矿业有限责任公司根据XXX市福利事业现状和长远慈善发展规划，计划新建1所集收养、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的XXX市XX老年公寓，其主要工作职能是收养XXX市辖区内“无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人。计划将其建设成为一所服务最佳设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使XX老年公寓成为XXX市社会保障体系的一个重要组成部分。
二、项目建设的必要性
(1)解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人;又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿(占总人口的7.3%)增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6%)，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。XXX市也和全国一样老龄化程度为10%以上。新建XXX市XX老年公寓，也是解决老龄化社会问题的需要。
(2)构建和谐社会的需要
党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，XXX市委、政府也提出建设“和谐”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建XXX市XX老年公寓，将为XXX市弱势老人提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。
(3)加快XXX福利事业发展的需要
XXX市XX老年公寓项目实施后，将扩大收养、收治老年人规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决XXX市孤寡老人生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为XXX市一所综合性社会福利机构，将在XXX市保障体系中发挥较为重要的作用。
三、 项目建设规模及内容
XXX市XX老年公寓是一所收养、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括XX老年公寓楼、康复训练和医疗保健室、污水处理系统及园林绿化等等。设计床位 张 。具体内容如下所示：
序号 工程名称 工程规模(平方米) 备注
1 公寓楼
2 污水处理池
3 康复训练、医疗保健室
4 绿化工程
四、项目建设条件
XXX市XX老年公寓处于交通便利、环境静谧、距公用供(排)水、电等基础设施较近的位置，且周边征地方便，利于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为理想的拟建地址已选定。
五、项目投资估算
项目概算总投资 万元,其中:
工程费 万元
其它费 万元
预备费 万元
六、项目资金来源
XX老年公寓资金由XX矿业责任有限公司董事长董XX先生自筹
七、 项目管理及保障措施
为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，将采取切实有效的保障措施。
1、加强领导，确保工程顺利实施
成立XXX市XX老年公寓建设领导小组，负责组织协调项目的实施。项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施、管理等工作。
2、加强项目管理，确保工程质量
XXX市XX老年公寓建设严格按照基本建设程序要求。工程建设期间，定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题;同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力作好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。
3、严格验收，确保工程效益
工程完成后，结合XXX市XX老年公寓建设领导小组各成员检查情况，首先由施工单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织进行初验，初验合格后将初验报告呈报市有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。
八、建设工期和实施计划
本项目实行一次性规划 年施工完成。
1、 项目设计实施计划
年 月完成立项报告并申请审批
年 月王城建设方案设计并报批，并完成施工图纸设计
2、 项目建设施工计划
年 月—— 年 月完成全部建设工程， 年 月前交付使用
九、 组织、工作体系和定员
XXX市XX老年公寓设置床位 张，配备管理人员及医护人员 人。健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。
一是加强老年公寓管理制度建设，致力建设精神文明窗口，达到“四个一”：即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任;组织一支适应老年人服务的队伍;制定一套规范的管理制度;建立一个完整的档案册。统一制订一套规章制度，进一步规范服务中心的管理。二是发挥老年公寓的功能作用，努力提高整体效应。努力将其发展成为集五保供养、托养寄养、健康娱乐、为一体的老年公寓，真正发挥敬老院综合型、多功能的作用。