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民主生活会实施方案

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2015-04-02 17:05

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民主生活会

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  下面是由出国留学网整理的一份民主生活会实施方案,欢迎阅读。

和林格尔县群众路线教育实践活动

党员领导干部专题民主生活会

实 施 方 案

  按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》(群组发〔2014〕10号)和《全区第二批党的群众路线教育实践活动专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案》(内群组发〔2014〕34号)要求,结合全县教育实践活动的整体部署,为指导全县教育实践活动开展单位开好专题民主生活会,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、服务群众为重点,坚持动真碰硬、严肃认真、实事求是、民主团结的原则,组织召开一次高质量的专题民主生活会,切实运用批评和自我批评的有力武器,认真解决“四风”突出问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。

  二、会前准备工作

  (一)深入开展学习。 在前段自学和集中学习的基础上,反复深入学习习近平总书记一系列重要指示精神和出席指导河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,学习李克强总理出席指导翁牛特旗委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,学习刘云山、赵乐际同志在中央党的群众路线教育实践活动视频会议上的重要讲话,学习自治区党委王君书记发表的《把功夫下在民主生活会前》专题文章,学习市委、县委关于开好专题民主生活会的相关文件精神,深刻认识召开专题民主生活会的重要性,切实增强开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉,确保专题民主生活会达到预期目标,起到示范作用。

  (二)上报会议方案。 按照上级要求,各活动开展单位要制定领导班子专题民主生活会方案,经党组织主要负责同志审定后,报县委督导组审阅,并在民主生活会召开前两周,将专题民主生活会方案上报县委教育实践活动领导小组办公室审批。

  (三)沟通提醒谈话。 由县委督导组、活动开展单位一把手与班子成员进行提醒谈话。一是县委督导组要将动员大会民主评议、征求干部群众意见、个别谈话和深入基层调研情况向督导单位一把手反馈,指出班子存在的突出问题,提前沟通提醒。二是根据县委督导组反馈的情况和征求到的意见,活动开展单位党组织主要负责同志会同县委督导组视情况与班子成员进行谈话。

  (四)梳理反馈意见。 各活动开展单位对征求到的意见建议,要原汁原味进行梳理,形成本地区本单位《教育实践活动征求意见建议情况专题报告》,单位领导班子要在群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的基础上,召开专题会议进行“会诊”,领导班子和班子成员分别拉出“四风”问题清单。征求意见建议情况专题报告和“四风”问题清单经县委督导组审阅后,报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

  (五)相互谈心交心。 按照上级要求,各活动开展单位党组织主要负责同志要主动找班子成员谈心谈话,并督促班子成员互相之间、与分管部门主要负责同志之间认真谈心。谈心谈话分为四个轮次。第一轮在查摆问题过程中进行,第二轮在撰写和修改对照检查材料期间进行,第三轮在督导组反馈意见之后进行,第四轮在民主生活会召开前一周内进行。谈心交心采取一对一、面对面、双向互动的方式进行。要认真准备,围绕为民务实清廉要求,从贯彻落实中央八项规定精神切入,重点就“四风”方面存在的问题、产生原因、意见建议进行深入谈心。谈心交心的主要内容包括自身存在的“四风”问题,指出对方存在的“四风”问题,对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行充分沟通和交换意见,取得共识后在会上进行交流,以利于达到“团结---批评---团结”的目的。谈心既要肯定成绩又要指出问题和不足,要敞开心扉,坦诚相见,多做自我批评,有话讲在当面,力求谈开谈透,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前,不在专题民主生活会上搞突然袭击。特别是平时有隔阂、有误解的同志,更要通过相互谈心沟通思想,交换意见,相互谅解,增进共识。

  (六)撰写对照检查材料。 一是各活动开展单位领导班子对照检查材料。由一把手亲自主持起草,要紧密结合地区和单位实际,围绕为民务实清廉要求,重点剖析班子存在的“四风”问题及表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。同时,还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。二是班子成员个人对照检查材料。在提交问题、充分谈心谈话的基础上,对照为民务实清廉要求,由班子成员亲自动手撰写,内容主要包括遵守党的政治纪律,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后努力方向和整改措施。查找“四风”方面的突出问题,要逐项列出“四风”问题的具体表现,每名党员领导干部的对照检查材料都要有具体事例,做到见人见事。特别是对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要逐一作出说明,逐一进行对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没问题的进行明示。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要直奔主题,切忌空话、套话。三是做好审核把关工作。县四大班子和班子成员、经济开发区班子和班子成员的对照检查材料按照上级规定的程序进行审核;乡镇、县直各单位等科级领导班子和党员领导干部的对照检查材料先由党组织主要负责同志认真审核,再报县委督导组严格审核把关,最后报县委教育实践活动领导小组办公室审核备案。在逐级审核过程中,审核人要填写《对照检查材料审核表》,并连同原始对照检查材料返给上报单位留存。

  (七)撰写民主生活会发言提纲。 专题民主生活会召开前一周,各活动开展单位领导班子成员要撰写民主生活会发言提纲。发言提纲包括两部分:一是对照检查材料内容,二是对班子其他成员的批评意见。对其他班子成员的批评意见,要在专题民主生活会前相互谈心时分别充分交换意见,谈透、谈通、谈好。相互批评要聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。

  (八)会前综合评估。 县委督导组会同督导单位一把手、教育实践活动办公室主任,对专题民主生活会准备情况、班子成员思想状况、谈心交心成效和领导班子、班子成员对照检查材料进行综合分析评估,并形成分析评估报告。评估通过后开始商定民主生活会召开的具体时间,报县委教育实践活动领导小组办公室批复后方可召开专题民主生活会。

  三、会议具体安排

  (一)时间安排。 县四大班子、经济开发区专题民主生活会在6月初召开;县直各单位专题民主生活会于6月中旬开始;乡镇专题民主生活会于7月初开始,7月中旬前全部完成。

  (二)参会人员。 县级领导,活动开展单位领导班子全体成员,县委督导组成员,县纪委、县委组织部有关同志,可视情况安排相关人员列席。

  (三)会议议程。

  1、活动开展单位党组织书记主持召开专题民主生活会。

  2、活动开展单位党组织书记代表班子做对照检查。

  3、活动开展单位党组织书记个人对照检查发言。

  4、班子成员分别对班子和党组织书记开展批评。

  5、班子成员依次进行对照检查发言,每名班子成员发言后,其他班子成员依次开展批评。

  6、县委督导组组长对专题民主生活会情况进行评价。

  7、县级领导讲话。

  8、活动开展单位党组织书记就贯彻落实县级领导和督导组组长讲话精神作表态发言。

  (四)会议有关要求

  1、会议材料主要有活动开展单位领导班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料和活动开展单位征求意见专题报告。

  2、活动开展单位专题民主生活会领导班子和党员领导干部发言要安排专职人员负责记录整理。

  3、在不同班子中任职的领导干部,要参加其所任职的每个班子的民主生活会。

  4、会议期间,如无特殊情况,参加活动单位领导班子成员一律不得请假。

  四、会后相关工作

  (一)通报专题民主生活会情况。 会议结束后,各活动开展单位一把手要主持召开通报会,将专题民主生活会的会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,向出席民主生活会的县级领导,督导组成员,本地区本单位环节以上干部,“两代表一委员”和干部职工代表、服务对象代表进行通报。单位职工人数不多的,可组织机关全体干部职工参加通报会。各活动开展单位党组织民主生活会通报材料要经县委督导组审阅后印发。

  (二)评议民主生活会情况。 通报会上,由县委督导组组织参会人员采取书面评议的方式,对本地区本单位领导班子民主生活会情况进行评议。由参会人员对领导班子民主生活会情况进行总体评价,对领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评和自我批评等方面,提出需要注意和改进的地方。评议表由县委督导组负责回收、梳理、汇总,并及时向督导地区单位一把手反馈。

  (三)上报专题民主生活会情况。 会后15日内,各参加活动单位要形成教育实践活动专题民主生活会报告,经本地区本单位一把手、县委督导组审阅同意后,以党组织名义分别报县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室备案。

  (四)集中推进整改落实。 针对征求到的意见建议和反映的问题,以及专题民主生活会上查摆出来的“四风”方面的问题,领导班子和班子成员提出解决对策,制定整改方案和整改措施,对群众反映强烈的突出问题,进行集中治理,抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,认真整改落实并在一定范围内进行公示。采纳吸收干部群众合理化意见建议,修改完善领导班子整改方案,提交班子会讨论通过,经一把手审定同意后报县委督导组审核,经督导组长签字后上报县委教育实践活动领导小组办公室审核,形成整改方案正式文件并公开发表,接受广大干部群众监督。

  附件:专题民主生活会民主评议表(参考样式).doc

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