(三)必须把市场化推进城镇建设作为转型跨越的新动力。市场主导的城镇化能够促进经济结构调整，拉动经济发展，改善民生条件。要坚定不移地走市场化的路子，通过市场机制运作经营城市、筹集建设资金。特别是城建投融资公司要进一步完善运行机制，提升可持续发展能力，在加快推进城镇化进程中发挥更大作用。一要全面加快生态科技新城建设。突出产城一体、功能分区和生态环境打造，充分学习借鉴国内外先进经验，全面提升规划建设水平，着力打造高铁沿线城市发展的制高点。要围绕产业发展需求优化空间布局，加快推进高铁高速沿线片区概念性规划、控制性规划和产业规划，全力打造以总部经济为重点的中央商务区、以高端服务业为重点的科技创新区、以商贸综合服务为重点的现代物流示范区，同步配套教育、卫生等社会事业，进一步吸引人才、资金、信息、技术等要素快速集聚，推动生态科技新城尽快膨胀。要突出生态建设，强化杨下河、孟子湖周边景观打造，融入文化元素，提升城市品位，带动周边土地升值。二要同步完善东城区、提升老城区。积极引导各类要素向东城区聚合，加快推进住宅小区和新型社区建设，完善医疗、教育、商业、绿化等公共配套服务设施，集中推进回迁入住。要在搞好规划的基础上，分片区启动实施老城区改造，逐步提升基础设施和人居环境水平。要努力推动城市征收拆迁改造，坚持以人为本、阳光操作，将拆迁工作的每一个环节、每一个步骤都公开公示，主动接受群众监督，依法维护群众合法权益;要努力创新拆迁实施机制，引导群众主动拆迁、和谐拆迁。要深入开展“五城联创”活动，坚持疏堵结合、标本兼治，“软件”、“硬件”一起抓，彻底整治“十六乱”，形成长效机制，建设人民满意的城市。三要扎实推进小城镇建设。加快实施以骨干路网建设、主干道路改造、适用型环卫设施、城镇小品及景观节点为重点的“五个一”基础设施建设，增强城镇承载能力。城前、香城、石墙三个镇要主动作为、率先突破，在产城融合、产城一体，人口集聚、土地流转、规模经营等方面，为全市小城镇建设探索道路、积累经验。要结合小城镇建设，加快农村社区建设步伐，统筹优化公共服务，打造一批规模社区，推动居住向城镇集中。深入开展农村环境综合整治，搞好净化、绿化、美化、亮化，打造一批样板村，营造整洁优美的农村生活环境。
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