4、应急预案的可操作性和精细化控制。应急预案中的监测手段、监测内容和控制点、控制值必须结合系统运行实际确定，尤其是启动应急预案的控制门限值必须通过技术的精细化分析来合理确定。出于网络安全的考虑，网络既不能超实际能力承载业务，也不允许网络负荷没到合理确定的门限值就关闭业务，因此这个门限值的确定应该经过各相关方面深入分析、仔细研讨、文字明确。同时，对网络质量和安全的把关要前移到规划阶段开始。我们在前期规划中，网络扩容需求要根据市场部提出的发展目标计划来制订，时间较长时，除最终目标外还应该提出分阶段目标。开网后定期公布实际发展数量可用于对网络扩容的小步调整，以便于网络扩容规模合理超前于市场发展实际。
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