2016年3月9日国内时事政治

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　　2016年3月9日国内时事政治

　　【教育部:高考报名将现场采集照片指纹或指静脉】

　　2016年高考倒计时不足百天。昨天，教育部发布《关于做好2016年普通高校招生工作的通知》(以下简称《通知》)。今年，全国统考时间不变，仍于6月7日开考，但各批次完成录取时间较去年推迟11天，将于8月底结束。

　　不当抢生源将追责校领导

　　今年，教育部对防高考替考把关再升级。《通知》中明确要求，各地要综合治理考试环境，继续开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动。

　　更特别提出，各地要结合实际，在考生现场报名确认时，采用二代身份证，并现场采集照片和指纹或指静脉等生物特征、及时进行信息比对等措施严防替考。

　　今年，教育部明确规定各高校不得以不当方式争抢生源，在考生填报志愿结束前各级招生考试机构不得将考生高考成绩提供给高校。

　　高校招生组或个别工作人员出现违规承诺争抢生源造成不良社会影响的，教育部将追究学校招办负责人及分管校领导的责任。

　　全部录取结束延迟11天

　　在《通知》中，教育部给出2016年的高考日程表。今年，各省(区、市)录取工作应于7月上旬开始，其中本科第一批次录取应在7月10日至15日之间开始。全部(各批次)录取工作定在8月底之前结束。北京晨报记者对比《2015年普通高等学校招生工作规定》发现，今年录取结束时间较去年延迟11天。

　　地方性加分将瘦身到35个

　　根据教育部消息，全国性高考加分项目2015年已按要求全部调整减少到位，地方性加分项目从2014年的95个减少到2018年的35个，减幅将达63%。今年1月1日前，取得省级优秀学生;思想政治品德方面有突出事迹者;全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖者等荣誉称号的考生，可取其中最高一项分值，增加分值不超过5分。边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生;归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生;烈士子女等加分不得超过20分。

　　【教育部:高度关注校园欺凌事件安全问题压力最大】

　　3月8日，全国政协举行教育界别联组会议，教育部部长袁贵仁右三到会听取建议。

　　全国政协召开教育界联组会教育部部长袁贵仁坦言安全问题压力最大

　　在昨日全国政协教育界联组会上，教育部部长袁贵仁说，“十三五”规划纲要草案中提出了一个新指标，即劳动力人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。目前高等教育毛入学率已经达到40%，预计到2020年达到50%。北京晨报记者注意到，近来引起社会高度关注的校园欺凌事件，也引起了教育部部长袁贵仁的高度关注，在联组会前，袁贵仁一直在同委员讨论相关事件，并可能会在随后正式的记者会上就校园安全话题做出回应。

　　幼儿园玩教具经费要充足

　　昨日，14位全国政协委员就教育热点问题建言献策。全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱称，随着二孩政策全面放开，要加强学前教育，幼儿园要保存量扩增量。截至2014年，我国有20.99万所幼儿园，公办园仅占约24%，企事业办园占比约9%，民办园占比达到66.36%。刘焱说，去库存去产能，将有不少企业办幼儿园流失。她建议，将企事业单位办园和集体办园，全部纳入公办园管理，留住公办幼儿园存量。

　　刘焱称，目前制约公办园发展的主要问题是教师编制问题，编制关系到教师工作的来源保障。她建议，制定公办园生均财政拨款标准并纳入当地财政性教育经费预算。

　　刘焱称，幼儿园要坚持以游戏为基本活动，避免幼儿园教育小学化，但目前幼儿园的“玩教具”非常缺乏。国内很多幼儿园每周只给孩子两张A4纸画画，连每天一张都做不到。她建议，教育部即将出台的《幼儿园玩教具配备标准》要对玩教具种类、质量和数量作出具体要求，确保有充足的经费购买玩教具，管好玩教具的质量和安全。

　　监管助考培训机构防作弊

　　全国政协委员马敏建议，国家充分发挥“互联网+教育”的作用，在中西部农村贫困地区实施“教育信息化精准扶贫工程”。要优化城乡教育资源配置，通过“同步课堂”等，解决乡村教师“派不出、留不住、教不好”的困境。实施“亲子桥”牵手计划，实现农村留守儿童与家长远程视频沟通与交流，促进孩子身心健康发展。

　　全国政协委员葛剑雄称，这几年国家考试包括研究生考试，舞弊作弊现象越来越严重，目前已经形成利益集团和产业链，助考培训机构缺乏监管。这些机构教育部门管不了，都是在工商管理部门登记。他建议教育部会同公安部门对这些机构进行整顿、规范，保证其不要成为作弊产业链。

　　【部长回应】

　　热点：农村学生上重点大学

　　回应：今年民族自治县全覆盖

　　昨日，参加联组会议的教育部部长袁贵仁针对委员建议分类作出回应。他首先向全国女教师表示节日祝贺，“大学生自己创造了女生节，也祝福她们健康成长。”

　　袁贵仁称，“十二五”规划中，义务教育巩固率和高中教育普及率都已达标。“十三五”规划纲要草案中提出了一个新指标，即劳动力人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。

　　“尽管折算下来是增加7个月，这也是非常不容易的。劳动年龄人口在我国从16岁到59岁，我国要提出普及高中教育攻坚计划，尤其是针对农村和边远地区。”袁贵仁称，要增加农村学生上重点大学的人数，自2012年起实施国家农村贫困地区定向招生等专项计划，2015年共招收7.5万名学生，今年要做到所有民族自治县全覆盖。

　　袁贵仁称，解决劳动年龄人口受教育年限，要进一步提高高等学校毛入学率。随着适龄人口减少和招生规模扩大，现在高等教育毛入学率已经达到40%，到2020年将争取达到50%。针对职业农民、现代产业工人和农民工，国家将加强继续教育，使劳动人口受教育年限明显提升。

　　热点：学校发生暴力欺凌事件

　　回应：安全问题现在压力最大

　　袁贵仁称，教育不光是学校教育，还有家庭教育和社会教育。“总理说要把安全健康放在首位，然后是成长成才。就在会前，我还在和委员探讨学校暴力和欺凌问题。”袁贵仁说，“现在教育部压力最大的就是安全问题”，袁贵仁坦言，2亿多学生，每一个孩子的安全都让人十分牵挂。“现在南方天气热了，又出现了溺水情况。”他说，这些情况需要政府、学校、家庭、社区、社会共同努力，为孩子安全健康负起责任。

　　热点：国家语言能力建设问题

　　回应：培养通晓国际准则人才

　　针对委员提出的国家语言能力建设问题，袁贵仁称，现在我国国际人才和我国的大国地位很不相称。袁贵仁称，现在教育部已经和其他部委出台加强小语种的文件，已经和中国建交的国家，都要有专门人学习这些国家语言。我国已经选派一批人才到国际组织去实习，开始着手推荐优秀人才就职，着手培养外语能力强、通晓国际准则的人才。

　　【"去产能"人员安置政策近期发布正测算安置费用】

　　昨天，全国政协召开“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构性改革”提案办理协商会，发改委、教育部以及人力资源和社会保障部相关负责人，分别介绍了将要推出的政策措施。北京晨报记者了解到，去产能过程中有关人员安置措施政策将于近期发布。

　　目前正测算安置费用

　　民革中央的提案显示，经过调研，我国产能过剩产业大多是劳动密集型行业，就业人数众多。供给侧改革中预计将产生近1000万的劳动力转移，将对就业、社保、劳动供求双方造成巨大压力，但这是绕不去的历史关口。

　　民革中央建议，近期中央政府就去产能出台一系列政策，如加大中央投资力度、设立1000亿元工业企业结构调整专项奖补资金等。同时大力推进社保全国统筹，促进劳动力市场良性运转。

　　国家发改委副主任连维良表示，目前发改委正在与地方和中央企业对接，对产能退出的规模、涉及的职工数量以及用工类型、转岗安置的办法摸底，对安置人员所需费用进行测算。

　　开展职工安置培训调研

　　民进中央提案表示，对于产能过剩的钢铁和煤炭行业，大量需要再就业职工，由于职业技能有限，被限制了再就业的可能性。很多再就业职工无法边打工边养家边接受培训。

　　民进中央建议，教育部门的培训方式要更加灵活，贴近再就业职工的实际情况。灵活合理安排培训时间，提供晚上授课和周末授课的选择。培训地点也应更加方便再就业职工。

　　教育部副部长郝平表示，对于再就业职工的培训问题，有关职业院校要面向钢铁、煤炭等重点行业企业的职工安置和就业培训需求深入开展调研，有针对性地对相关行业化解过剩产能人员开展新知识、新技能培训。

　　人员安置具体措施将发布

　　全国政协委员张文学发言表示，应进一步放宽职工内部退养的年龄界限，对距离法定退休年龄5年以内的职工，经自愿选择、企业同意，依法变更劳动合同，内部退养。对于因去产能退出失业的职工，建议由政府为职工一次性趸交至法定退休年龄的基本养老保险费和基本医疗保险费，及其他社会保险费用。

　　人力资源和社会保障部副部长信长星表示，人力资源和社会保障部近期将发布有关安置人员的具体措施政策。信长星说，第一要鼓励企业开辟新的岗位，通过内部分流安置一批，而不是简单把职工推向社会。第二促进转岗创业。距法定退休年龄5年以内，确实难以通过市场实现就业的人，通过公益性岗位来提供托底帮扶。

　　【北京四中校长刘长铭回应留守儿童教育问题】

　　记者：春节过后，网上流传这样一张图片，7岁的小男孩在和即将离乡的母亲分开时哭喊“不要对我这样”，小小年纪和父母分割是我国农村6100万留守儿童的缩影。请问刘长铭委员，扶贫先启智。您对于改善农村留守儿童的教育、缩小城乡教育差距方面有什么建议?

　　刘长铭：刚才你说的那张照片我也见过，看到这些照片时，我也是百感交集。刚才李部长谈了农村教育的问题，留守儿童的教育和乡村教育的问题是紧密联系在一起的。可能我的一些想法更接近于具体的可操作层面。留守儿童是我们国家发展过程中形成的一个特殊群体，他们的父母为我们国家的经济发展作出了巨大贡献，他们也付出了巨大的牺牲，所以我们应该关注他们孩子的教育问题。由于工作的关系，我对乡村学校和留守儿童有了一些了解，像大家听说过的一个老师、一两个学生的学校，那种村小我都亲眼见过，而且我跟他们的老师做过一些交流。

　　我非常钦佩他们的精神，也非常感动。但我确实觉得这个问题需要重视、需要研究，需要我们全社会的关注，需要我们去帮助这些老师不断地改进工作，可以把这个工作做得更好。在农村考察过程中，我感到我们党和国家对于乡村教育的高度重视，特别是留守儿童，因为我们考察的这些学校里大部分是留守儿童。我看到一些比较成规模的学校，所谓成规模的学校也就是一二百名学生，他们的校长跟我说，原来有五六百名学生，现在少了，有一二百名学生，他们的营养早餐都能保障，鸡蛋、牛奶都能保证，这体现了政府和社会对他们的关爱。在三年前，教育部等五个部门出台了一个关于留守儿童的工作意见，最近国务院又出台了关爱留守儿童的意见，这都体现了党和国家对于这个工作的高度重视。

　　我有几方面的考虑，首先要强化政府的责任，教育是一个民生工程。作为政府来说，强化政府的责任就是要真正切实落实这两个意见的精神，特别是我们要重新认识村小存在的意义，它对于打造乡村文化的重要作用。过去我们撤并是从效率考虑来推进乡村教育的一种方式，现在我们可能对这个问题有了一个新的认识，我们要看到一个乡村的学校对于这个乡村文化的建设会起到很重要的作用。

　　再有，全社会要关注这些留守儿童，这些留守儿童和城镇的孩子相比，他们可能没有比较早的进行开发或者说不像城里的孩子那样过早的进行各种训练。但是无数事实证明，这些乡村的孩子，包括留守儿童，他们将来可以成长为行业的能手，可以成长为技术人员、工程师、科学家、教授，甚至院士，甚至于诺贝尔奖的得主。我觉得他们未来的发展存在着无限可能。我曾经请原来北大的周其凤校长给学生做了一场报告，他讲了他的童年，他出生于湖南农村，小时候非常苦，交不起学费，他是靠老师资助他学费上学，到了家里有钱的时候再把钱还给老师。所以我看到网上他抱着他母亲的那张照片，我觉得特别能够理解。说实在看到这张照片我也眼睛发热，因为我了解了他的童年。1998年获得诺贝尔学奖的崔琦，他就是河南农村的孩子，他小时候很多时间是帮他的母亲到地里干活。但是他们后来有了很好的发展，只要我们对他们给予足够的关注，我想他们会成为各行各业的人才。我们国家的目标是建设人力资源强国，如果不给予留守儿童和乡村孩子足够的关注，那我们建设人力资源强国这个目标就无法实现。所以农村的孩子、留守儿童，我把他看成是人力资源有待开发的“富矿”，他们有着无限的潜能，他们有着无限的发展可能，所以我们要高度关注。

　　第三，我们要研究他们的需求，我们要研究乡村办学的规律。乡村学校不能是城镇学校的那种模式的复制，乡村的教育也不是城市升学教育的一种简单移植。他们有着特殊的需求，特别是对于留守儿童，当父母不在身边时，他们在情感、心理方面需要我们给予更多的关爱，他们有着特殊的发展特点，他们有着特殊的需求，我们应该研究这些需求，在研究这些需求的基础上来认识乡村学校的发展特点，怎样把乡村学校打造成一个他们温馨的家，能够更好地调节他们在学校的生活来补偿他们父母不在身边的情感需求。我们的学校无论如何是难以或者不可能完全替代父母的，当然现在我们可以通过一些方式使得孩子和父母的感情更加拉近，我们现在有了很好的通讯手段，我们可以用视频的方式让孩子和父母经常沟通，在网上见面，这都是很好的手段。

　　第四，在研究乡村学校办学规律的基础上，在研究乡村学校教育特点的基础上，我们要加强教师的培训。我总觉得要关心教育，首先要关心教师的发展，有了好老师就有好学校。所以解决乡村教育的问题需要有一个组合拳的方案，除了今天利用技术手段来向乡村学校、乡村教师提供优质的教育资源之外，我们还要在研究乡村教育特点的基础上，有针对性的进行教师的培训。要总结留守儿童的一些教育特点，在这个基础上进行培训，打造一支适应乡村教育、特别是适应做好留守儿童教育的一支教师队伍。

　　最后，我们要培育一个教育人才市场。在今年颁布的“十三五”规划纲要中，教育部分有这样一句话：就是加强教师队伍，特别是乡村教师队伍，落实乡村教师支持计划，通过政府购买岗位等方式解决结构性、阶段性、区域性教师短缺问题。我们在考察乡村学校的时候，一个突出问题就是乡村教师的缺编，教师师资不足。根据“十三五”规划的精神，我们必须打造一个我们国家的教育人才市场，我们可以通过培训，培训一批自由的教育工作者，他们不属于某一个学校，他们可能属于社会，我们政府可以通过购买服务，购买服务首先要有市场，这样一个市场的形成有利于教师合理的流动，教师合理流动就有利于教育的均衡发展，可以在一定程度上缓解教师编制的问题，同时也有利于现在的高校毕业生就业。通过购买人才、购买教师服务这样一种方式来解决乡村学校阶段性的师资不足问题。

　　留守儿童、乡村教育是今天社会特别关注的一个问题，特别是十八大以后，中央一系列文件提出了五个发展理念，其中“共享发展”，我们要把共享发展的理念体现在乡村儿童教育这个问题上。

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