教育局长开展两学一做动员大会讲话稿

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教育局长开展两学一做动员大会讲话稿

　　同志们：

　　今天的会议主要是对教育系统“两学一做”学习教育进行安排部署，对财务、装备及后勤管理工作进行培训。下面，我讲四方面意见：

　　一、充分认识“两学一做”学习教育的重要性，切实增强思想和行动的自觉性、主动性。

　　第一，开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设，确保基层党组织和党员同中央保持高度一致的重要举措。在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是新形势下加强党的思想政治建设的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局，特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，对于巩固从严管党治党成果、增强党的生机活力，具有十分重要的意义。习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，中央组织部印发《关于“两学一做”学习安排的具体方案》。

　　4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志分别作重要讲话。4月16日，省委召开学习教育工作座谈会和培训会，印发全省学习教育《实施方案》，姜异康书记在座谈会上作重要讲话，省委常委、组织部部长杨东奇在培训会上对需要把握的重点问题作了进一步强调。liuxue86.com4月22日，潍坊市委召开学习教育工作座谈会和培训会，杜昌文书记在座谈会上作了重要讲话，市委常委、组织部部长林红玉在培训会上对需要把握的重点问题作了进一步强调。

　　4月27日，诸城市委召开学习教育工作座谈会和培训会，市委书记李峰在座谈会上分别作了重要讲话，市委常委、组织部长李永光对学习教育重点问题作了强调。对此，我们一定要高度重视，认真组织开展好学习教育。各学校党组织要从政治和全局的高度，深刻领会中央精神，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治责任，作为同党中央保持高度一致的具体行动，牢牢抓在手上，抓紧抓好抓出成效。

　　第二，开展“两学一做”学习教育是解决党员队伍突出问题，整体提升党建工作水平的现实要求。这次“两学一做”学习教育，就是要突出问题导向，着力解决党员队伍存在的突出问题。党的十八大以来，根据中央和省市委的部署，我们开展了党的群众路线教育实践活动，开展了“三严三实”专题教育，取得了很好的成效。但是，在我们教育系统党员队伍中还依然存在着这样那样的问题。

　　比如，有些党员精神空虚、信奉宗教迷信，党的意识淡化，组织观念淡薄，工作纪律涣散;有的党员自我要求过低，缺乏进取精神，工作安于现状;有的党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，存在师德失范行为;等等。另外，有的基层党组织党建主体责任不落实，导致党组织政治功能弱化，作用发挥不充分;组织生活不经常，不严肃，对党员管理失之于宽、失之于软、失之于松;等等。

　　这些问题充分说明，严肃党内政治生活，恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重;严明党的纪律和规矩，营造良好政治生态的任务还很重;加强教育系统党员干部教育，建设高素质干部队伍的任务还很重。各学校党组织要抓住开展“两学一做”学习教育这一契机，深入解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，进一步树立清风正气，校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，推动教育系统党的建设全面进步、全面过硬。

　　第三，开展“两学一做”学习教育是凝聚工作合力，加快推进教育事业改革发展的重要保障。党员是党的事业的承担者和实现者。党员不抓、一盘散沙，党员不优、组织堪忧。目前，全市教育系统仅市直党建组织就有24个、党员1809名，党员数量占市直学校教职工总数的37.5%。另外，各镇街学校党组织和党员数量也非常庞大。这么多的党组织、这么大的党员队伍，如果抓好了，党组织就有战斗力，就能凝聚起推动教育事业发展的强大合力，如果抓不好、管不严，必然影响到教育事业发展大局。

　　全面推进教育事业发展，需要每个基层党支部发挥好战斗堡垒作用，需要每位党员干部发挥好先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是要通过严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，推动教育系统每名党员提振精气神、展示新作为。各学校党组织要通过开展“两学一做”学习教育，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为学校的发展资源、发展优势、发展活力，凝聚起和衷共济干事创业的强大合力，为推进全市教育发展提供坚强保障。

　　二、准确把握“基础在学、关键在做”的要求，确保“两学一做”学习教育取得实效

　　习近平总书记强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。我们一定要深刻领会中央精神，精心组织、认真实.施，不搞形式、不走过场，确保学习教育取得实实在在的效果。

　　一方面，要创新方式，在学深学透上下功夫。liuxue86.com一要统筹学习内容。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，党规党纪是党章的延伸和具体化，尊崇党章、遵守党规是对党员的基本要求。习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，用系列讲话精神武装头脑是这次学习教育的根本任务。我们要深刻认识党章党规和系列讲话的内在联系，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神，做到学而信、学而用、学而行。

　　二要明确学习要求。要列出学习清单、提出学习要求，使学习教育更加精准、更加适当。让全体党员通过通读熟读党章党规，进一步明确做合格党员的标准和条件，搞清楚能做什么、不能做什么;通过学习系列讲话，把握好“三个基本”，做到“七个主要领会掌握”，牢记新形势下党员的职责使命，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。党员干部要先学一步、深学一层，为全体党员作出表率。局党委班子成员、各学校党组织负责人要带头开展“四个一”活动：即撰写一篇学习体会、开展一次专题调研、发现培养一个党员典型、到联系点(学校)给党员上一堂党课。通过深入学习，提升党员干部思想政治素养，加强和改进教育教学工作。

　　三要活化学习形式。在认真落实“三会一课”责任制、党组织集中议事学习日制度的基础上，要通过编印学习读本、专家辅导报告、政策文件解读、开展“两学一做”征文、设立网站专栏、组织论坛交流、现场警示教育等方式，丰富学习形式，增强学习效果。同时，充分利用龙城先锋网典型库资源，开展正反两方面典型事例教育。并在教育系统内部选树模范党员、师德标兵、岗位能手三大类先进典型，用身边事例现身说法，增强学习教育吸引力和实效性。

　　另一方面，要把握关键，在问题整改上见真招。要坚持问题导向，以解决问题为关键，把查摆、解决问题贯穿于学习教育全过程。一要结合实际找准问题。对照党章党规、系列讲话要求和合格党员标准，根据党员实际，列出问题清单，细化具体表现，切实把问题找准、找具体。以学校财务管理为例，有些学校仍然存在收支无计划、会计基础工作规范落实不到位、不按规定程序报批审核、支出随意性大、专项资金使用不规范、财务公开不及时、节俭意识不强、负债不断增多及财务人员业务能力不高等问题。

　　另外，图书报刊征订方面，依然存在个别年级组、个别教师向学生推销学生用书、学习资料等问题;在教育装备设备采购方面，依然存在个别学校大宗物品不招标、化整为零规避公开招标等问题。这些问题，都是非常重要、非常关键、直接影响人民群众满意不满意的问题，务必要引起各学校高度重视。各学校要组织全体党员及相关人员认真查摆，逐人建立问题台账，限期整改落实，建起制度化、长效化的问题查摆、整改机制。

　　二要立说立行解决问题。对学校领导班子和党组织的问题，要逐项梳理分析，制定整改措施，认真抓好整改;对党员和党员领导干部个人的问题，要坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受广大教职工监督。对党员队伍中存在的一些共性问题，必要时开展集中整顿。对财管管理、装备及后勤管理方面的问题，要单独建立整改台账，明确整改目标、整改内容、责任人、整改时限，确保整改到位。要继续抓好教育系统群众反映强烈突出问题的整改，抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续问题整改，确保取得实实在在的效果。

　　三要坚持“两手抓、两促进”。把学习教育放到教育事业改革发展实践中来谋划推进，与做好教育事业的各项工作结合起来，努力把党员在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好教育工作的动力，用教育教学改革发展成果检验学习教育成效。

　　三、坚持抓在日常、严在经常，推动“两学一做”学习教育与学校日常工作有机融合

　　这次“两学一做”学习教育的基本定位，是突出经常性教育的特点，把学习教育与党的建设基础性工作有机融合起来，落实抓在日常、严在经常的要求，用好日常的教育途径、教育方式，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设常态化、制度化。

　　第一，充分发挥党支部的作用，把党内政治生活严肃起来。学校党组织要切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，支部建设不仅抓发展党员和班子建设，很重要的是抓支部正常组织生活。要把规范组织生活作为学习教育的重要内容，严格落实好“三会一课”责任制、党组织集中议事学习日制度，增强基层组织生活的严肃性和规范性。

　　严格支部生活请销假和补课制度，对无特殊情况不参加“三会一课”的要给予批评教育，超过三次的，作为不合格党员的认定依据;对无故连续六个月不参加组织生活的，根据党章规定按自行脱党处理，支部大会应对其除名。要充分发挥组织生活的熔炉作用，把批评和自我批评的武器用好，使积极健康的思想斗争成为常态，发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。

　　第二，落实党员教育管理制度，把党员队伍管理严格起来。各学校党组织要认真梳理党员教育管理的各项制度，对执行情况认真分析，看看哪些制度落实得好、哪些落实得不到位，原因是什么，在学习教育中有针对性地加以解决。要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理等方面的制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。要严把党员队伍入口，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，把教育系统真正符合条件的优秀教师吸收到党内来。要结合民主评议党员，稳妥慎重做好处置不合格党员工作，对那些党性不强、素质不高、不能正常发挥作用的不合格党员，严格按照有关规定进行组织处置。

　　第三，明确工作纪律要求，把学校管理的各个环节规范起来。一是落实主体责任，严格执行财经纪律。学校的财务管理实行“校长负责制”，以校为单位进行会计核算，校长是本单位会计工作的第一责任人，对本单位财务工作负责。校长身为本单位财务管理的主体责任人，必须落实校长主体责任，必须重视财务管理工作，必须严格执行财经纪律和各项财务规章制度，必须履职尽责、勇于担当，管好、用好每一笔资金。

　　近几年，随着教育经费投入的增加，校长们可支配的资金数额比较大，怎样合理、规范、高效地使用教育资金，对校长们也是一个考验。十八大以来，各级反腐倡廉的形势更加严峻，校长们和财务人员务必增强法制观念和廉洁自律意识，明明白白做事，清清白白做人，守住我们做人的底线，坚决不越红线，更不要去碰高压线。为了事业、为了家庭、为了自己，要时刻保持清醒、警醒，慎用手中权力。作为学校负责人，要有牺牲和奉献精神，不要斤斤计较个人一点私利，要用事业心来凝聚广大教职工。

　　在这里我也传达市委办公室的一个通知精神：通知要求自4月15日起，全市各级各部门各单位一律不得用公款报销干部通讯费用，也不得用公款安装干部个人住宅电话或购买个人移动电话。教育局接到该通知后已开始执行，也请各位校长严格遵守这项规定。二是厉行勤俭节约，规范学校收支行为。勤俭节约是中华民族的传统美德。十八大以来，各级都出台了厉行节约的新规，新的形势下，校长们必须绷紧厉行节约这根弦，一切开支都要精打细算，一切开支都要合规合法，坚决反对铺张浪费，坚决禁止违规违纪。学校的各项非税收入要全部纳入预算，统一管理，统一核算，实行“收支两条线”管理，及时足额上缴财政专户。

　　严禁非财务部门和个人私自收取、存放资金;严禁隐瞒、滞留、截留、坐支和挪用学校资金;严禁设立“小金库”和帐外帐;严禁公款私存。要完善支出管理。学校的支出要严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，严格控制“三公”经费支出，压缩非教学支出。

　　严格大项目支出报批制度和学校基建工程、大宗物品采购招投标制度，采购货物类、服务类标准5万元以上，工程类50万元以上，均要按规定委托市采招办实行政府集中采购;对达不到政府集中采购条件的学校基建工程和大宗物品采购，按照教育局《关于加强学校基建工程、大宗物品等采购招投标工作的通知》(诸教字[2015]33号)规定执行。学校大额支出必须及时报批，不能等项目完工后再补报审批手续。加强专项资金的管理使用，对挪用专项资金，没有做到专款专用的，校长必须承担责任，承担一切后果。存在这种现象的学校要立即采取得力措施整改!

　　各学校要成立由学校主要领导负责、相关部门负责人参与的财务管理领导小组，统一领导和协调学校的财务活动，提高民主决策水平。实行财务公开，定期公示学校财务收支状况;重大项目支出必须由领导班子和民主理财小组集体研究，必要时，提交全体教职工讨论通过，不得搞“一言堂”，不得独断专行。三是强化服务意识，做好后勤保障工作。学校后勤工作是学校工作的重要组成部分，学校后勤工作要坚持“后勤工作服务于教学工作中心”这一原则，努力为广大师生创造一个平安、健康、和谐、舒适的学习和工作环境。

　　图书发行工作，各学校要严格遵守上级关于报刊图书征订规定，坚持“目录管理、积极推荐、自愿征订”原则，始终做到四点：1.任何学校和个人不得以任何借口和理由向学生摊派性推销教辅用书和学习资料，坚决杜绝非正常渠道推销学生用书和学习资料;2.中小学教辅资料、教育报刊必须在省定教辅和报刊目录中选用征订，不得超范围宣传推荐;3.杜绝盗版教材教辅和非法出版物进校园;4.严禁以开发校本教材的名义编印教辅材料;严禁年级组私定教辅材料;严禁班主任及科任教师与不法书商合作指定学生购买教辅材料;严禁教辅材料代购使用过程中的商业贿赂。

　　学校装备设备采购工作，要严格按照《诸城市政府采购招投标实施办法》、教育局《关于加强学校基建工程、大宗物品等采购招投标工作的通知》规定执行。电教中心和装备中心要严格把关，严格管理，确保学校需要的教育装备设备供应到位。对涉及学生的作业本、公寓用学生装等，要实行统一招标采购，由市政府采购和招投标管理办公室负责组织招标，确定供应商及价格，具体由学校装备管理指导服务中心统一供应，学校和个人不得私自采购。装备中心要严把价格关和验收关，确保价格合理、质量过关，减轻学生和家长的负担。

　　四、强化组织领导，确保“两学一做”学习教育各项任务落到实处

　　一要压实工作责任。抓好学习教育，明确责任是关键，压实责任才能见到实效。教育局专门成立“两学一做”学习教育工作领导小组，具体负责学习教育的组织、指导等工作。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科。但这不仅仅是组织人事科的事，有关科室要充分发挥职能作用，主动对接、积极配合，形成工作合力。学校党组织要切实担负起开展学习教育的组织领导、督查指导、推动落实责任，制定具体实施方案，安排专门力量，抓好学习教育工作。各学校党组织书记作为学习教育的第一责任人，要履好职、尽好责，认真谋划、精心组织、靠前指挥，自觉把责任扛在肩上;班子成员要认真履行“一岗双责”，按照分工抓好分管领域党建工作，形成齐抓共管的工作格局。

　　二要坚持领导带头。群众看党员、党员看干部，不管是“学”的过程还是“做”的过程，只要领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。在学习教育中，教育局和学校领导班子、领导干部一定要走在前列、当好表率，要求别人做到的要首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的工作格局。要认真落实关于学习教育的各项要求，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效开展。

　　三要强化指导督查。教育局将安排包靠领导和各责任区督学到责任区学校开展“两学一做”学习教育督查、指导，并直接参与基层党组织的学习、讨论、交流等活动。各学校要成立“两学一做”学习教育协调小组，领导班子成员分别包靠、参与各党小组的学习教育。要加强对基层党务工作骨干的专题培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，成为学习教育的明白人。

　　要防止形式主义、做表面文章，不能照搬照抄、不搞一刀切，不能撇开教学日常工作搞学习，不能简单以开了多少会、做了多少笔记评判学习教育成效。要把开展学习教育情况，作为学校党组织书记抓基层党建述职评议和学校校长职级考核的重要内容，对思想上不重视、工作上不得力的，要批评教育、限期整改;对搞形式、走过场的，要责令补课、严肃问责。

　　四要加大宣传力度。这次学习教育面向全体党员，参与面广，社会关注度高，必须把抓好宣传舆论作为推动学习教育的重要措施，加大宣传力度，营造浓厚氛围。要坚持正确的舆论导向，充分运用学校报刊和网络等媒体，大力宣传中央和省市委关于学习教育的部署要求，宣传学习教育的进展和成效，总结推广学校创造的新鲜经验和好做法，宣传涌现出来的基层党组织和党员先进典型，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

　　同志们，开展好“两学一做”学习教育，做好财务、装备及后勤管理工作，对于推动教育事业改革发展意义重大。希望大家统一思想、提高认识、凝心聚力、扎实工作，努力办好人民满意的教育，为加快全市教育事业发展、推进“五城同建”作出新的更大贡献。

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