第四节 公证员职业道德
一、公证员职业道德的概念和特征
加强公证员的职业道德建设，是建设高素质公证员队伍的重要措施，是进一步深化公证改革、推进公证事业发展的重要环节。公证职业道德是指公证员在履行职务活动中所应遵循的行为规范的总和。
职业道德包括职业道德意识、职业道德行为和职业道德规范三个层次。公证是公证机构或公证员对公民、法人及其他组织的法律行为，有法律意义的文书和事实的真实性、合法性的证明，其最大的特点是公信力。正因为公信力才更强调公证员的职业道德。随着依法治国、建设社会主义法治国家方略的深入贯彻实施，公证员等法律服务从业人员所扮演的角色越来越重要。法律服务业能否适应时代和社会对法律服务业提出的更高要求，在很大程度上取决于全体法律服务从业人员特别是公证员队伍的整体素质。而这种素质除了法律知识、理论以及执业技巧等业务素质以外，还有个重要的方面就是职业道德素质。公证员职业道德属于法律职业道德的范畴，是职业道德的一种，它在公证人员工作生活中占有十分重要的位置。
就适用对象而言，公证员职业道德不仅指依法取得资格的执业公证员，也包括办理公证的辅助人员和其他工作人员，主要规范公证员的履行职务行为;从调整的内容看，公证员职业道德既包括办理公证业务的行为准则，也包括公证人员的观念、意识。公证员树立高尚的职业道德，带头遵守公民基本道德规范和职业道德，是履行公正职责、公正执法的必然要求。高尚的道德情拱是公证机构为社会提供优质法律服务和赢得公众信赖的根本保障。
二、公证员职业道德的依据
公证公信力是公证行业的立业之本，始终维护和不断增强公证公信力是公证制度的本质属性和公证工作者的职责使命。加强公证员职业道德建设，是为社会提供优质高效公证法律服务，始终维护和不断增强公证公信力的根本保障。在公证员职业道德建设方面强调“维护和增强公证公信力”，就是要引导广大公证人员进一步牢固树立公信意识，进一步坚定维护和增强公证公信力的主动性、自觉性，把维护公信力、增强公信力的要求自觉融入到公证执业活动的各个环节和各个方面，切实做到“依法履责、充分履责、规范履责、诚信履责”，积极营造有利于公证公信力建设的环境和氛围，进一步树立公证职业的良好社会形象。
近年来，随着我国经济社会的发展，公证事业面临着新的形势和发展机遇。特别需要指出的是，2005年8月28日，我国第一部公证法典——《公证法》正式颁布，对规范公证员执业行为和提升公证员自身素质做出了明确规定。这些新的要求和规定，对于进一步加强公证队伍建设和加快推动公证事业发展具有重要的现实意义，也对公证员职业道德建设提出新的更高的要求。
公证员职业道德的依据主要是《公证员职业道德基本准则》(本节中以下简称《基本准则》)。为加强公证员职业道德建设，保证公证员依法履行公证职责，维护和增强公证公信力，根据公证法，2011年对《基本准则》进行了修订。
这一《基本准则》除序言和附则外，分为忠于法律、尽职履责，爱岗敬业、规范服务，加强修养、提高素质，廉洁自律、尊重同行，附则五个部分，共29条，对我国公证员的职业道德作了具体明确的规定。
三、公证员职业道德的主要内容
公证员职业道德主要包括忠于法律尽职履责、爱岗敬业规范服务、加强修养提高素质、廉洁自律尊重同行等方面。
(一)忠于法律、尽职履责
公证法第3条规定，公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观、公正的原则。为此，《基本准则》具体要求：
1.忠于宪法和法律，恪守客观、公正原则。公证员应当忠于宪法和法律，自觉践行社会主义法治理念;公证员应当政治坚定、业务精通、维护公正、恪守诚信，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者;公证员应当依法办理公证事项，恪守客观、公正的原则，做到以事实为依据、法律为准绳。
2.遵守法定回避制度。公证员应当自觉遵守法定回避制度，不得为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证。
3.履行执业保密义务。《基本准则》第5条规定，公证员应当自觉履行执业保密义务，不得泄露在执业中知悉的国家秘密、商业秘密或个人隐私，更不得利用知悉的秘密为自己或他人谋取利益。
4.积极采取措施纠正、制止违法违规行为。公证员在履行职责时，对发现的违法、违规或违反社会公德的行为，应当按照法律规定的权限，积极采取措施予以纠正、制止。
(二)爱岗敬业、规范服务
公证员应当热爱公证工作，爱岗敬业。在岗位上尽职尽责，确立强烈的职业责任感、荣誉感，这是公证员职业道德的核心。对此，《基本准则》的具体要求包括以下几方面：
1.珍惜职业荣誉。按照《基本准则》第7条的规定，公证员应当珍惜职业荣誉，强化服务意识，勤勉敬业、恪尽职守，为当事人提供优质高效的公证法律服务。
2.履行告知义务。公证员在履行职责时，应当告知当事人、代理人和参与人的权利和义务，并就权利和义务的真实意思和可能产生的法律后果做出明确解释，避免形式上的简单告知。
3.平等、热情地对待公证当事人、代理人和参与人。《基本准则》要求公证员在执行职务时，应当平等、热情地对待当事人、代理人和参与人，要注重其民族、种族、国籍、宗教信仰、性别、年龄、健康状况、职业的差别，避免言行不慎使对方产生歧义。
4.依法提高办证质量和效率。公证员应当严格按照规定的程序和期限办理公证事项，注重，杜绝疏忽大意、敷衍塞责和延误办证的行为。
5.注重文明礼仪，维护职业形象。按照《基本准则》的要求，公证员应当注重礼仪，做到着装规范、举止文明，维护职业形象。现场宣读公证词时，应当语言规范、吐字清晰，避免使用可能引起他人反感的语言表达方式。
6.积极履行监督义务。公证员如果发现已生效的公证文书存在问题或其他公证员有违法、违规行为，应当及时向有关部门反映。
7.不发表不当评论。《基本准则》第13条规定，公证员不得利用媒体或采用其他方式，对正在办理或已办结的公证事项发表不当评论，更不 得发表有损公证严肃性和权威性的言论。
(三)加强修养、提高素质
公证员素质水平的高低会直接影响到公证职责的顺利履行，《基本准则》对此进行了全面的要求。
1.遵守社会公德。《基本准则》第14条规定，公证员应当牢固树立社会主义荣辱观，遵守社会公德，倡导良好社会风尚。
2.具有良好的个人修养和品行。《基本准则》要求公证员应当道德高尚、诚实信用、谦虚谨慎，具有良好的个人修养和品行。公证员应当树立正确的人生观和价值观，保持心理平衡。
3.忠于职守。按照《基本准则》第16条的规定，公证员应当忠于职守、不徇私情、弘扬正义，自觉维护社会公平和公众利益。
4.热爱集体，团结协作。《基本准则》第17条规定，公证员应当热爱集体，团结协作，相互支持、相互配合、相互监督，共同营造健康、有序、和谐的工作环境。
5.不断提高自身的业务能力和职业素养。《基本准则》要求公证员应当不断提高自身的业务能力和职业素养，保证自己的执业品质和专业技能满足正确履行职责的需要。
6.终身学习，勤勉进取。公证员应当树立终身学习理念，勤勉进取，努力钻研，不断提高职业素质和执业水平。
(四)廉洁自律、尊重同行
《基本准则》从六个方面要求公证员清正廉洁，慎独自律，拒绝诱惑，尊重同行。
1.廉洁自律。《基本准则》第20条规定，公证员应当树立廉洁自律意识，遵守职业道德和执业纪律，不得从事有报酬的其他职业和与公证员职务、身份不相符的活动。
2.妥善处理个人事务。公证员应当妥善处理个人事务，不得利用公证员的身份和职务为自己、亲属或他人谋取利益。
3.不得接受不当利益。《基本准则》第22条规定，公证员不得索取或接受当事人及其代理人、利害关系人的答谢款待、馈赠财物或其他利益。
4.相互尊重。《基本准则》要求公证员应当相互尊重，与同行保持良好的合作关系，公平竞争，同业互助，共谋发展。
5.避免不当干预。按照《基本准则》的规定，公证员不得以不正当方式或途径对其他公证员正在办理的公证事项进行干预或施加影响。
6.不从事不正当竞争行为。《基本准则》第25条规定，公证员不得从事以下不正当竞争行为：(1)利用媒体或其他手段炫耀自己，贬损他人，排斥同行，为自己招揽业务;(2)以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务;(3)利用与行政机关、社会团体的特殊关系进行业务垄断;(4)其他不正当竞争行为。