领导干部是“关键少数”，县委书记则是“少数的关键”。
习近平说，如果把国家喻为一张网，全国三千多个县就像这张网上的纽结。“纽结”松动，国家政局就会发生动荡；“纽结”牢靠，国家政局就稳定。
“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’，县委书记就是‘一线总指挥’，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。”习近平语重心长。
如何才能做一名合格的县委书记?
2015年1月12日，习近平总书记在同县委书记研修班学员座谈时，给县委书记提出了“四有”要求：“心中有党”“心中有民”“心中有责”“心中有戒”。
时隔半年，习近平与县委书记群体第二次直接对话。在重申“四有”要求的基础上，习近平为成为“四有”县委书记指明了“路径”，那就是要做四种人：“政治的明白人”、“发展的开路人”、“群众的贴心人”、“班子的带头人”。