三、施工成本管理的基础工作
要加强施工项目成本管理，必须把基础工作搞好，它是搞好施工项目成本管理的前提。
(一)施工成本管理流程
(1)施工成本管理的基本流程：成本预测(人工费、材料费、机具使用等)→管理决策→管理计划→成本过程控制(人力、物力、财力等)→成本核算(财务核算、统计核算、业务核算等)→分析和考核。
(2)施工项目管理的核心是施工成本管理，而施工项目成本管理是企业成本管理的基础和核心，根据企业下达的成本控制目标，管理控制各种支出，既要分析和考核消耗形成的成本，也要充分计人成本的补偿，从全面的角度完整地把握成本的客观性。
(二)施工成本管理措施
故好施工成本管理工作，必须做好以下工作：
1.加强成本管理观念
施工项目部是企业施工经营管理的基础和载体，成功的项目成本管理要依靠施工项目中各个环节上的管理人员，因此要树立强烈的成本意识，不断加强成本管理观念，使项目部人员自觉地参与施工项目全过程的成本管理。
2.加强定额和预算管理
完善的定额资料、做好施工预算和施工图预算是施工项目成本管理的基础。定额资料包括：《全国统一市政预算定额》等国家统一定额，劳务与材料的市场价格信息，以及企业内部的施工定额。根据国家统一定额、取费标准编制施工图预算;依据企业的施工定额编制单位工程施工预算，通过两算对比，可以确定成本控制的重点和可控程度。
3.完善原始记录和统计工作
原始记录应直接记载施工生产经营情况，是编制成本计划的依据，是统计和成本管理的基础。项目施工中的工、料、机和费用开支都要有及时、完整、准确的原始记录，且符合成本管理的格式要求，由专人负责记录和统计。
4.建立健全责任制度
施工项目各项责任制度(如计量验收、考勤、原始记录、统计、成本核算分析、成本目标等责任制)是实现有效的全过程成本管理的保证和基础。
5.建立考核和激励机制
施工企业的成本管理工作必须注重实效，对施工项目部应实行目标成本控制(参见1K420042)和考核;对于达到考核指标的施工项目部和项目部经理应兑现奖励承诺，以便推进项目成本管理工作。
(三)施工成本管理基本原则(环球网校一级建造师频道整理施工合同风险防范措施)
施工项目经理部在对项目施工过程进行成本管理时，必须遵循以下基本原则：
1.成本最低化原则
施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促使施工项目成本不断降低，以达到实现最低的目标成本的要求。但是，在实行成本最低化原则时，应注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的潜力，使可能性变为现实;另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到的合理最低成本水平，并据此进行分析、考核评比。
2.全面成本管理原则
长期以来，在施工项目成本管理中，存在“三重三轻”问题，即重实际成本计算和分析，轻全过程的成本管理和对其影响因素的控制;重施工成本的计算分析，轻采购成本、工艺成本、质量成本;重财会人员的管理，轻群众性的日常管理。因此，为了确保不断降低施工项目成本，达到成本最低化目的，必须实行全面成本管理。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。
3.成本责任制原则
为了实行全面成本管理，必须对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责，班组和个人对项目经理部的成本目标负责，要做到层层保证，定期考核评定。成本责任制的关键是划清责任，并要与奖惩制度挂钩，使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。
4.成本管理有效化原则
所谓成本管理有效化，主要有两层意思。一是促使施工项目经理部以最少的投入，获得最大的产出;二是可以以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。
提高成本管理有效性，可以采用行政方法，通过行政隶属关系，下达指标，制定实施措施，定期检查监督;也可以采用经济方法，利用经济杠杆、经济手段实行管理;还可以用法制方法，根据国家的政策方针和规定，制定具体的规章制度，使人人照章办事，用法律手段进行成本管理。
5.成本管理科学化原则
成本管理是企业管理学中的一个重要内容，企业管理要实行科学化，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。在施工项目成本管理中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法。
【案例1K420041】
1.背景
某公司中标天津开发区供热管网工程后，组建了施工项目部。项目经理组织人员编制施工组织设计和成本管理计划。施工过程中项目部根据现场情况变化、企业下达的目标成本和承包合同价格，对部分分项工程价格和组成内容进行了调整，并在计算成本后，修订了成本管理计划。根据修订的成本管理计划，项目部对人工费、材料费、施工机具使用费的支出严格控制，规定项目所支出的费用均要由项目经理批准。
2.问题
(1)项目部修订成本管理计划有何不妥之处?
(2)项目部工、料、机的成本支出，需要如何管理?
(3)根据成本管理计划，原始记录应该包括哪些内容?
(4)项目部在对项目施工过程进行成本管理时，有哪些基本原则?
3.参考答案
(1)问题1
项目部在修改成本管理计划时未对施工组织设计进行细化分析和相应变化是不妥的。施工组织设计是实现项目成本控制的核心内容之一，调整部分分项工程价格组成的依据除了合同价格之外，还包括对相应施工方案细化分析。
(2)问题2
对于工(人)的管理包括本单位职工和劳务人员两个部分，应根据成本管理计划的不同要求来制定不同的责任制及考核指标;对于(材)料的管理应从源头抓起，从采购到材料进场要办理严格手续，确保材料的质量、数量和供货日期;未经项目经理签认的单据无效。但对机具的管理特别是外租机具，要办理协议，明确单价，明确实际使用台班数，合理调度和调配避免造成浪费，严格按实际发生的使用台班签认，并及时结算。
(3)问题3
原始记录应包括：施工人员的考勤表、计量验收单、材料进场和出库签认单、机具使用签认单等。
(4)问题4
成本最低化原则，全面成本管理原则，成本责任制原则，成本管理有效化原则，成本管理科学化原则。
一级建造师考试栏目推荐：
| 报名入口 | 准考证打印入口 | 考试时间 | 备考辅导 | 一建考试题库 |