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2016年半月谈时事政治:问责岂能职务互换了事

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  一年多来,山西吕梁上科庄村民姚醒龙,不断举报山西省交口县下桃花铝土矿违法越界开采、无土地审批手续等问题。吕梁市纪委今年8月发布消息,对交口县国土局、安监局等部门做出党内警告等处分。交口县现任国土局长王高也在该处分通报官员之列,事由是其任吕梁市中阳县国土局长期间不依法履行职责,给予其行政警告处分。但记者发现,因下桃花铝矿受党内警告处分的原交口县国土局长冯建平,成为了现任中阳县国土局长。

  换个地方当局长,这算问责吗?魅影闪动间,让人嗅到了假问责、真包庇的意味。不过,稍加注意即可发现,两名局长变换职务是在受处分之前,而不是处分之后。既然如此,这有什么错?换言之,在处分前职务变动并不违法,也不违规,更谈不上故意包庇,该问责不问责。如果轻言相关部门假问责,倒属误读。

  同样应该看到,如果相关报道属实,涉事局长恐怕已经涉嫌触犯渎职罪了,却只是给个不痛不痒的警告处分,确有罚酒三杯之嫌。应该承认,该怎么问责官员,纪检监察部门自有分寸,毕竟党纪党规在那。如果涉事官员违法犯罪了,也有司法机关等着呢。但问题是,对于公众来说,他们并不知道其中的门门道道,更不知道纪检监察部门和司法机关会不会依规、依法介入。

  报道说得很明白,当地村民发现涉事矿企存在非法采矿、越界开采、没有土地使用手续等问题,交口县纪委也确认冯建平在监管金龙公司违法用地、土地复垦中失职、渎职的问题属实。既然如此,是不是依法严肃处理相关官员呢?

  局长互换,之所以被不少网友讥为假问责,就在于两个层面,一是当地相关部门对涉事官员的问责似乎偏软,他们不过瘾、也不解恨。二是基于生活常识,他们耳闻目睹过太多罚酒三杯式的问责,一旦碰到类似事件,便本能地关注和下结论。

  问责变成了责问,甚至变成了抚慰。那些雷声大雨点小的伪问责,除了让民众不满,透支相关部门公信力,更传达了错误信号,会使问题官员相信,问责就是“逗你玩”,从而更有恃无恐。

  具体到此次的局长互换风波,尚不能认为当地一定包庇,但从民意的反馈看,这不是一次令人欣慰的问责。事实上,中办、国办颁发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》已经实行多年,问责官员正走在规范化和法律化的路上。避免假问责,就应该落实制度要求,除了满足公众知情权和监督权之外,更需明确:谁假问责,谁就该一同被问责。

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