四、提高乡村教师幸福指数
(一)提高乡村教师经济待遇。乡镇及以下学校在职在岗教师一律纳入乡镇工作补贴实施范围(特岗教师参照执行)。继续实施农村教师岗位津贴制度(武陵山片区农村教师人才津贴)，依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。逐步提高乡村教师班主任津贴，并纳入县财政预算，学校在奖励性绩效工资分配中按班主任实际工作量向班主任倾斜。将中小学特级教师、学科带头人等特殊津贴和教师“五个文明”绩效考核奖金纳入县财政预算。省特级教师津贴提高至每人每月1000元，县级学科带头人特殊津贴标准提高至每人每月400元。“三区”支教教师和城镇学校校长教师交流轮岗到乡村工作期间，享受实施农村教师岗位津贴(武陵山片区农村教师人才津贴)和乡镇工作补贴，所需经费纳入县财政预算。
(二)继续加强乡村学校教师住房建设。将符合条件的乡村学校教职工周转宿舍建设统筹纳入我县保障性住房建设范围，新建、改建教师住房，完善生活功能，满足乡村学校教师工作、生活需要。
(三)落实定期对乡村教师进行免费身体健康检查制度。每年为乡村教师进行免费身体健康检查，购买大病医疗保险。关注乡村教师的心理健康，为其提供专业的心理咨询服务，经费由县财政负担，列入当年财政预算。
(四)加大乡村特困教师救助力度。乡镇以上人民政府要定期组织开展走访、慰问乡村特困教师工作，采取切实有效措施，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难，包括大龄未婚乡村教师婚姻难等问题，重点加大救助特困教师力度。支持县教育基金会建立联动救助特困教师机制。
五、建立乡村教师激励机制
(一)完善乡村教师职务(职称)评聘办法。中小学教师岗位设置实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，并切实向乡村教师倾斜。乡村教师评聘职称(职务)时不作外语成绩要求，课题、论文不作刚性要求，持有信息技术应用能力提升工程结业证书的乡村教师，不再重复参加计算机应用水平培训与考试。教师职称评审坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法创新，注重教育教学一线实践经历。继续实行乡村教师职称评审特聘岗位政策，适当调整乡镇及以下学校教师岗位结构比例，中级增加5个百分点，高级增加3个百分点，重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年，目前还是初级、中级职称且符合评审条件与标准的乡村学校教师。
(二)建立乡村教师荣誉制度。对在乡村学校任教10年以上的优秀教师给予奖励。鼓励和支持县教育基金会等社会力量建立专项基金，开展“最可爱乡村教师”评选等表彰奖励活动。在评选表彰各级教育系统先进集体和先进个人、确定特级教师评选指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜。广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。
六、切实保障乡村教师编制
(一)统一城乡中小学教职工编制标准。乡村学校教职工编制按照标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照师生比和班师比结合的方式核定。对学校食堂、门卫、宿管员等后勤服务岗位以政府购买服务的方式解决，不占用教职工编制。
(二)动态调整教师编制。县教体部门在机构编制部门核准的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。通过调剂编制、加强人员配备等方式，进一步向教学点、村小学倾斜，重点解决合格教师全覆盖问题。
(三)严禁乡村学校编制管理。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员，严禁聘用1年以上的临聘人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制用于非教育教学工作。