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2016县房产局工作总结

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  2016县房产局工作总结【一】

  2016年,在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,县住建局认真贯彻落实县委、政府的决策部署, 团结拼搏,开拓创新,扎实抓好住建系统各项工作任务的落实,加快推进人居城市建设步伐,较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:

  一、2016年度工作情况汇报

  (一)2016年建筑市场和房地产市场基本情况

  1.建筑市场基本情况

  (1)办理建设用地许可证190个,面积209691.95平方。其中:私人用地证147个,面积20564.74平方;单位用地证43个,面积189127.21平方,另有道路工程长2600米。

  (2)办理建设工程规划许可证79个,面积228730.18平方,道路长2600米,管网长2356米,2.1公里太阳能路灯安装工程,外立面改造65000平方,广场改造4445平方,造价200万元的红色文化广场项目。其中:单位工程证38个,面积214759.61平方,道路长2600米,管网长2356米,2.1公里太阳能路灯安装工程,外立面改造65000平方,广场改造4445平方,造价200万元的红色文化广场项目;私人工程证41个,面积34144.57平方。

  (3)办理建筑工程施工许可证46个,面积147636平方,造价27011.86万元。其中:私人施工证37个,面积31173平方,造价2181.69万元;单位施工证9个,面积116463平方,造价24830.17万元。

  2.房地产市场基本情况

  (1)运行情况:

  房地产开发完成及预售情况。2016年1-10月全县共有31家房地产开发企业,新开工房地产项目有秦渠上书坊(秦渠晨曦),批准商品房预售1560套,面积共计169613m2,2015年1-10月份1559套,面积183947m2,同比下降7.8%。

  商品房销售情况。2016年上半年,商品房销售备案823套,面积104780m2,2015年上半年商品房销售539套,面积74714平方米,同比增长40%。

  房屋销售价格情况。2016年1-10月份,全县新建开发商品房住宅销售均价为2730元/平方米,2015年1-10月份均价为3129元/平方米,同比下降12%。

  (2)监管情况

  我局以规范房地产市场、保障消费者合法权益为工作目标,大力加强房地产市场监管力度,对房地产开发企业实行跟踪管理,严把房屋预售许可审批关,严格禁止囤积土地、捂盘惜售、违规贷款、内部认购、预收定金等违规行为。

  明确工作目标。通过层层审核,规范商品房预(销)售行为,整顿无照、无证经营。规范中介服务行为,查处违反房地产行政管理秩序行为。做到市场监管与市场扶持相结合,强化市场监管与房地产行业管理相结合,打击违法违规销售与保障消费者权益相结合。

  坚持依法管理。严格贯彻执行房地产行业相关法律法规,对房地产市场进行有效监管。做到有法必依,有据严查。

  明确监管内容。

  ①检查开发项目办理商品房预售许可情况。

  ②检查开发企业预售资金是否专款专用。

  ③检查房地产中介服务机构、从业人员相关资质是否符合要求及备案情况。

  ④配合相关部门检查楼盘发布虚假广告情况。

  ⑤配合物价部门对各开发项目的销售价格进行监管,严格实行明码标价制度

  ⑥严格将城镇个人住房信息落实到人、录入系统,并尽快实现县、市联网。

  (二)保障性住房工作情况

  保障性住房建设工作稳步推进,我县2016年住房保障分配任务及进展情况如下:

  (1)新开工棚户区改造:目标任务为219套,目前全部开工,完成投资1314万元。

  (2)基本建成:目标任务为64套,目前已基本建成108套,超额完成任务。

  (3)分配入住:目标任务为600套,目前已分配入住600套。

  (4)新增租赁补贴:目标任务为20户,目前完成23户。

  (5)保障性住房相关信息按要求录入系统,信息及时更新、台账齐全。

  (三)规划编制或修编情况

  以科学发展观为指导,充分发挥规划“龙头”作用,本着全面优化县城居住环境,编制出台县城规划导则,并出台控制性详规,实现县城建设科学化、规划化、法制化管理,避免了房屋批建的随意性。加强城乡建设规划的编制和实施工作,重点查处违法违规修建行为;全面启动总规修编工作;完成了“灵渠人家”严关江西坪等村的规划编制;加快以银杏林观光旅游农家乐为主的“桂北老家”项目规划编制和建设工作,着力打造以银杏叶观光和古村休闲为特点的乡土示范带建设,用公路、绿道和休闲步道将高尚镇、漠川乡、白石乡、崔家乡四个银杏树密集的乡镇串通,因村制宜,彰显桂北民俗和非物质文化遗产,差异化打造各村人居环境。

  (四)2016年1-11月重点工作进展情况

  1.县城人居环境建设方面

  (1)县城老城区改造、提升及人居环境建设工程

  今年县城拟实施道路畅通工程4条,分别是城台路延伸至罐头厂接灵湖大道、双拥路片区道路、天平路接罐头厂道路及志玲路提升改造;拟对秦始皇铜像广场、中心广场、马援广场、老火车站前广场进行改造建设;实施20条小街小巷的亮化工程;共计划总投资2.3亿元。目前秦始皇铜像广场、县城中心广场、马援广场建设已完成,今年国庆节已向市民开放,老火车站前广场因招标流拍暂缓建设;双拥路片区道路、志玲路提升改造在国庆节前顺利完工;城台路的改造已完成规划设计、公示、施工招投标,预计年前完成。

  (2)服务好重大市政项目。

  全县17个重点项目,其中共有12个项目从我局共抽60余人/次到各个指挥部。我们克服人手少、技术力量严重不足的困难,“五加二”、“白加黑”超负荷工作,及时对接服务,在依法依规前提下,一路“绿灯”送行,没有一个项目因我局延误,很好地推进了全县重大项目建设。

  XX县湘江环境综合整治项目:总投资3.3亿元,拟对湘江两岸共3.5公里进行滨江堤岸、市政配套设施、景观、广场和城市小品等建设,目前正加紧推进,年前基本完成一期工程;XX县绕城路建设工程(含东绕城路和西绕城路),总投资约14.4亿元,其中西绕城7.12公路、道路红线宽45米,目前正在建设;东绕城19.2公里,道路红线宽26米,目前正在进行项目可研等前期工作。东绕城段——兴南路目前已完成施工图设计,待评审后进行招投标。

  桂黄一级公路XX北站连接线工程:一级公路标准建设,路线总长4.168公里,修建里程3.867公里,总投资2.5亿元,国庆节前已竣工通车;XX县第三小学:学校占地面积57亩,总建筑面积2.3万平方米,共48个教学班,总投资7000万元,预计明年春季可投入使用;XX县城北污水处理厂:总投资5290万元,近期处理污水2.5×104立方米/天;远期处理污水4.5×104立方米/天,目前项目顺利推进。第二水厂:占地面积约40亩,主要建设内容为新建日供水3万m3的水厂一座,配套敷设供水管网6546米,项目概算总投资约4153万元,目前项目因300余万元青苗补偿费没到位暂停。

  (3)县城科学化管理。

  在县城总体规划尚未修编完成,控制性详细规划缺失的情况下,我们主动作为、勇于担当、优化服务,参照先进地、市、县做法,制定出台了《县城管理技术规定》、《建设办证标准化流程》、《容积率管理办法》等5个规范性管理制度。目前县城范围基本实现新报建房屋不敢违建、不敢乱建,新批建房屋立面科学、规范、统一。

  2.乡村建设方面

  (1)全力打造精品旅游线路工程。

  今年市委重点打造的精品旅游线路工程,我县兴阳公路示范带、高速公路沿线示范带和灵渠南渠沿线示范带共114个自然村8550户农户纳入其中。目前我们已编制完成概念性规划,每条带上选取的2~5个重点打造的村已完成施工图设计,9月底已完成预算、财评和招标。溶江镇莲塘、严关镇马头山等5个村庄改厕改厨改水工作成效明显,得到区市住建部门的好评。

  力争通过重点实施村庄环境综合整治、房屋立面建设、旅游节点景观打造,人居环境全面升级等建设,对沿线可视范围的房屋立面进行风貌改造,提取我县建筑元素符号,形成XX建筑特色,打造出一条特色明显、环境舒适、桂林领跑的精品旅游线路。估算总投资 1.935亿元。

  (2)抓紧推进银杏叶观光示范带建设。

  今年,我们争取区住建厅12个乡土特色村建设项目,每村150万元已到位。我们重点在高尚、漠川、白石、崔家四个古银杏树集中的乡镇,打造“赏银杏美景、游桂北老家、骑生态绿道、品乡土民俗”为主题的“桂北老家”,重点整治村庄环境,保护传统村落,建设“微菜园、微果园、微花园”,将村庄建设与乡村旅游有机融合,力争自治区住建厅来XX召开乡土特色村建设现场会。目前,高尚镇狮子山、白石乡浪上、石柱及漠川乡张家崎村4个第一批重点村已启动建设,高尚镇三湾村、崔家乡高泽圩村已初见成效。

  (3)按时按质完成“书记工程”建设。

  界首镇第二批小城镇建设示范镇建设项目已基本完成,年底迎接验收。引导湘漓镇“自治区百镇建设”各项目的前期工作,指导湘漓镇科学有序推进城乡风貌改造等,力争做出亮点、显现特色。引导华江乡做好第三批小城镇建设示范镇各项前期工作,重点显现少数民族建筑风貌。目前华江乡示范镇已全面启动。

  (4)农村危房改造工作。

  2016年我县将610户住房不安全的贫困农户作为农村危房改造对象。其中建档立卡贫困户163户,截止11月30日,我县今年的危房改造农户已开工610户,开工率100%,已竣工495户,竣工率81.1%,其中建档立卡户已竣工158户,竣工率96.9%。项目正在稳步推进,预计年底能顺利完成任务。全局深入地开展农村危房改造执纪问责工作,目前未发现违纪线索。

  3.局中心工作

  (1)建筑规划建设、审批及管理工作。

  一是规范办事流程。要求各业务股室将涉及群众办事等业务简化成标准流程,实行一次告知和限时办结制度,方便了群众办事,提高了办事效率,杜绝了慵懒拖拉。

  二是工程招投标管理有序。加强招标投标管理工作,规范评标活动。认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》,切实加大监管力度,加强对立项审批、招标核准、用地许可、规划许可等招标工程前期资料的审查。2016年前1-11月严格依法完成27项工程招标投标,中标合计为16648.68万元,其中:公开招标项目17项,中标价9123.49万元;邀请招标2项,中标价6185.53万元;直接发包8项,中标价1339.66万元。凡经核准达到公开招标的项目,其设计、施工、监理均进入建设工程交易中心进行公开招标,没有规避招标的行为,应招标的工程招标率和公开招标率均为100% 。

  三是强化工程质量和安全生产管理。县住建局建管股加强对建筑工地的管理,2016年1月~10月对施工工地质量检查36次,施工工地安全检查36个,扬尘治理督查项目36个,下发质量、安全、扬尘整改通知书共30份,下发停工整改通知书6份。受监工程质量合格率达100%,均无重大及较大质量安全事故发生,全县工程质量均在受控状态。规范文明施工管理,各类建筑工程质量达标,没有出现建筑安全生产事故。

  四是继续巩固县城“禁实”工作,按“十三五”要求大力推进乡镇“限粘”工作。

  (2)“两学一做”学习教育工作。

  今年以来,我局总支部把开展“两学一做”学习教育作为加强党的思想政治建设的一项重大部署,以及推动全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性的有力抓手,认真贯彻落实中央、自治区党委、桂林市委和县委有关会议精神,履行好“两学一做”学习教育的主体责任,精心谋划部署,创新实践载体,在全局迅速展开“两学一做”学习教育工作。通过学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神,开展专题学习讨论会,注重“学”与“做”相互结合,融会贯通,开展纪念建党95周年、深化“两学一做”学习教育系列活动。目前我局的“两学一做”学习教育已取得初步成效。

  (3)扶贫工作。

  2016年抓好联系点工作,精准识别贫困户21户,采取局领导干部加工作人员与贫困户结对帮扶,按质按量推进精准扶贫工作。

  (4)自身建设。

  一是坚持民主集中制。健全完善局务会和规划评审小组会议,坚持重大事项民主决策,促进了班子团结和依法行政。二是强化队伍建设。实行星期一全体干部点名制度,集中学习上级精神,部署重点工作,强化队伍的向心力和凝聚力。积极组织干部职工参与各类业务培训,不断提升综合素质。四是规范化管理。立足工作新常态,进一步梳理机关管理制度,形成制度汇编,强化制度管理。并成立了专门督查组,强化工作督查,提升工作效能。

  (五)当前遇到的主要问题和困难

  在取得一些成绩的同时,我局的工作也存在诸多困难和不足。

  1.人员编制少,城乡建设任务重,专业技术力量薄弱。

  2.近年来我县城市建设投入力度不断增大,我局的业务工作和政府交办的中心工作也逐年递增,各项目指挥部抽调人员也增加。造成我局人力严重不足,工作经费紧张。项目资金拖欠较多,随着市政项目的建设,以我局为业主的多项工程已完工,但由于财政资金紧张,至今多项工程款无法兑付,影响项目建设。

  3.对侵占公共用地和违法乱搭乱建的各类违法建筑处置存在困难,当事人拒不配合,不肯签收,且找不到人。建设过程中不按规划要求进行建房,任意改动审批设计,抱着罚钱了事的心理

  二、2017年工作计划

  针对以上问题,我局将在今后的工作中加大监管力度,创新工作机制和方法,与县委、县政府及时沟通解决实际困难,更好的展开各项工作。

  (一)强化规划,科学建设。继续加强城乡规划管理以科学发展观为指导,充分发挥规划“龙头”作用,加强城乡建设规划的编制和实施工作,重点完成各旧城区的控规编制工作,全面启动县城总体规划修编工作,千方百计加快讨论综合治理项目的主干道、桥梁与绕城路及城南片区主干道等项目的设计,确保全县重大市政项目正常开展。

  (二)克难攻坚,如期推进。加快推进重大项目建设,按照县委、县政府的总体部署,设法解决项目推进的矛盾与问题,加强对接,想法攻坚,确保我局牵头的重大项目如期推进,并强化与我局有关项目的服务,切实推进重大项目建设。

  2017年我县重点建设项目计划如下:

  (1)天平路-罐头厂道路:建设范围为秦皇路延伸段-罐头厂;全长200m,道路宽28米。建设内容:路面,路灯,管线,绿化,投资估算约560万元;

  (2)新民路:建设范围为兴桂路-站前街;全长470m,宽12米,建设内容:路面,路灯,管线,绿化,排水排污,投资估算约570万元;

  (3)XX大道:建设范围为桂兴村-兴南路;全长2200m,宽45米,建设内容:道路及相关配套设施,房屋拆迁,投资估算约11880万元;

  (4)兴北大道:建设范围为明日佳园-新规划东绕城路;全长3400公里,宽45米,建设内容:道路及相关配套设施,房屋拆迁,投资估算约18360万元;

  (5)西环路:建设范围为岭南大酒店-兴桂北路;全长约2400m,道路宽32-60米,改造内容:路面,路灯,管线,绿化,排水排污,投资估算约11040万元;

  (6)朝阳路:建设范围为兴桂路-兴北大道;全长780m,宽45米,建设内容:路面,路灯,管线,绿化,排水排污,投资估算约3510万元;

  (7)铁西断头路:建设范围为季家屋场道路-桂北农贸市场;全长56m,宽16米,建设内容:路面,路灯,管线,绿化,排水排污、房屋拆迁,投资估算约90万元;

  (8)城南、城北各建市场:建设范围为城南、城北新区;各拟建用地6000平方米,总用地12000平方米,投资估算约1800万元;

  (9)城北幼儿园:建设范围为城北新区;拟建用地7000平方米,投资估算约1400万元;liuxue86.com

  (10)城北小学:建设范围为城北新区;拟建用地7000平方米,投资估算约1400万元;

  (11)火车站改造项目:建设范围为城北;主要为房屋拆迁,投资估算约450万元;

  (三)重拳出击,整治“两违”。切实加大“两违”现象的打击力度,依法按程序推进“两违”打击工作,摸清底数完善手续,为县委、县政府重拳打击提供依据。

  (四)争取项目,全面提升。棚户区改造项目资金量大,融资平台多,我们应抓住2017年、2018年棚户区改造的黄金时期,争取项目资金对县城进行全面提升改造、统一风貌、完善设施、提升功能、形成特色,将XX县城打造成一张靓丽的名片,全面提升XX的整体形象。

  (五)明确建筑风格,严格审批。聘请国内有名规划设计单位,根据XX历史文化底蕴,设计出彰显XX文化的建筑,明确定位,确定建筑风格,持之以恒严格审批,形成XX建筑特色风格。

  (六)抓好示范,串点成带。结合旅游精品线路、银杏叶示范带建设、休闲绿道等,集中精力抓高尚镇狮子山、白石湘江源及漠川乡张家崎等有本地农村特色的示范村建设,全面提升农村人居环境,串点成面,形成独具特色的乡土特色旅游。

  2016县房产局工作总结【二】

  2016年,住建局党组按照市委对XX“撤县设区”的要求,以融入南充主城区同城发展、一体发展为方向,紧紧围绕建设生态经济强县发展战略目标,坚持以“强素质树形象,正作风提效能,抓项目促发展,严监管正秩序,重维稳构和谐”的工作思路,以“两学一做”学习教育为契机,务实举措,主动作为,城乡统筹建设得到稳步推进,较好地完成了全年目标任务。

  一、完成的主要工作和成效

  (一)完善规划编制,突出城镇规划引领

  一是已完成XX县城市总体规划修编(2015-2030),并通过市规委会审议,正在按程序报省规委审批。

  二是XX县县域“多规合一”规划编制已通过省住建厅专家会评审,正在报省规委会审议;同时县域“多规合一”规划编制信息平台建设已完成,已启动招标相关工作。

  三是“南-西-蓬”一体化空间发展战略规划,已完成初步方案。

  四是旧城区控制性详细规划,已完成现场踏勘、资料收集、基础情况摸底等前期工作,年底前将完成规划方案。

  五是XX县生态文化旅游产业园区、城南田园新区、城北拓展区控规编制已完成并报审;

  六是完成了除县城所在地以外的41个乡镇总体规划和控制性详细规划的编制,在全市率先实现了城乡规划的全覆盖;完成了中国传统村落青龙乡蚕华山村严家大院、严家祠堂、严家老屋、蚕华戏楼等传统建筑的修缮保护设计方案和乡村民宿设计方案;完成了古楼民房风貌改造设计方案和桃花园观景平台设计方案。

  (二)实施挂图作战,突出重点项目推进

  1.十三五规划项目申报情况。完成了十三五住建系统行业规划,已将城镇棚户区改造、农村危房改造、城镇雨污管网、海绵城市、综合管廊、生活垃圾收运系统、农村生活污水治理、国省重点镇等27个项目纳入国省“十三五”规划项目笼子,涉及项目投资135.57亿元。

  2.项目资金争引情况。2016年,住建局争资任务是2.5亿元。通过多次与住建部、省厅、市局对接,截至11月底到位资金23781万元,预计12月底将达到2.5亿元;XX成功申报为全国农村生活污水治理示范县、省级海绵城市试点城市,多扶镇成功申报为全国特色小镇,青龙乡蚕华山村成功列入2016年中央财政支持范围的750个传统村落名单;完成天宝路(新华书店后)棚户区项目与四川宏瑞建设有限公司已签订投资建设协议,投资约1.008亿元。

  3.重点项目推进顺利

  (1)棚户区改造。太平、义兴、青狮、青龙等4个乡镇棚户区综合整治项目,投资4700万元,目前已完成场镇道路、雨污管网、人行道建设,正在进行供水、燃气及外立面改造及屋顶保温工程,完成投资4200余万元,预计于12月底全面完工。

  (2)公租房建设。张澜路一期公租房、田家炳公租房、九天真空、久盛公租房已竣工,年内可入住;多扶校区、双凤镇公租房正在进行附属施工;张澜路二期公租房主体工程、内外装饰装修完工;西古路公租房正在进行附属施工;城北新区公租房正在进行主体施工;双凤镇公租房主体工程完工,正在进行装饰装修及附属施工。

  (3)市政基础设施。青春大道二段市政道路已完成砂夹石铺设,完成投资1000万元,预计12月底完工;九洲春天地下车库改建和天宝巷道路建设已完工并投入使用;府南西路一段市政道路A段330米完成管网铺设和水稳层建设,B段260米完成路基建设,管网铺设完成90%,预计于12月底完工,完成投资1200万元;北街和西射路道路改造及黑化已启动施工,完成投资400万元;城北拓展区市政道路基础平整工程已完成。

  县城区域河道排污干管治理工程已完成施工单位和监理单位的公开招标工作和进场施工的相关筹备工作,已启动房屋征收工作,完成投资400万元;多扶镇生活污水处理厂建设已完成用地拆迁及场平,开始施工,已完成投资1450万元。目前,共完成城镇公用基础设施、公共服务设施建设投资3.5亿元。

  (4)农村危房改造。今年计划完成2000户,实际到位任务5750户,截止目前已完成4420户、投资3315万元,其余正在抓紧实施。

  (三)强化建设执法,突出建管秩序整治

  1.严格规划执法。

  一是批管并重,全程跟进项目。对近年来批准的房地产开发项目进行全面梳理,对在建和未动工的各个项目,列明项目的名称、形象进度、投资完成额、存在问题等具体信息,分析原因,提出对策和建议,并建立部门协调联动机制,实施项目全过程督察问效。

  二是加强巡查,注重现场监管。坚持执行“一日双查”和节假日轮流上班的巡查制度,对规划区进行不间断的巡查,努力做到规划管理无遗漏,进一步加大了各类违法违规建设行为的巡查力度。目前共巡查100余次,在县城规划区及多扶场镇现场查处违法建设21处,强制拆除10处,协助查处并结案违法建设12起,巡查发现并书面移交查处涉嫌违法建设16起,接待并妥善解决群众信访投诉40余次。

  三是夯实基础,加强档案管理。认真做好建设工程档案的查验、接收、整编和利用工作,共收集、整理案卷100余卷,为多家单位提供了档案查询,维护了事实真相,有力地发挥了社会效益。

  2.严格行政审批。认真落实一次性告之、限时办结、两集中两到位、并联审批和责任追究制度,共受理各类事项211件,办结211件;办理行政许可183件,其中转外审批160件,本级审批23件;办理选址意见10件、用地规划许可14件、工程规划许可44件、建设工程施工许可23件、乡村建设规划许可92件,无一差错。

  3.严控违法建设。按照职能分工,住建局重点对乡镇违法建设进行监管,每月定期对建制镇在建项目进行巡查一次,每季度对其余乡镇在建项目巡查一次,重点控制原区场镇辖区管控,整治非法挂靠、分包等违法行为,立案并查处乡镇违法(规)建设项目15起,行政处罚款21万元,强制拆除乡镇农村非法建设约6300平方米,强制拆除城镇沿街雨棚面积约2000平方米,促进了乡镇建设法制化、规范化。

  4.严格建设行业管理。

  一是规范建筑工地管理。结合省级文明城市创建工作,开展了“安全文明标美化工地”、“安全生产专项治理”、“省文明城市创建”等系列活动,重点对建筑工地施工现场围挡、工人住宿、食堂卫生、建筑物防护、施工环境、五牌一图、安全警示、消防器材配置、施工用电、起重设备备案、商品混凝土使用情况、节能保温等加大检查力度,下发整改通知书82份(含项目部),明确了22条不符合建筑工地安全文明施工要求的事项,对17个工程项目进行了整改,新增围墙7000余米。

  二是加强建设领域安全管理。根据中省市县安全生产电视电话会议指示精神,为确保我县建筑业企业安全生产过程中不发生重特大事故,对县城内在建工地进行了全面隐患排查4次,制定了“安全生产月”、汛期安全、汛期值班、汛期城乡房屋安全、现场施工安全等刚性文件。召开了全县建筑系统安全生产工作会议,进一步明确了主体责任及安全工作中应注意事项,6次集中对全县建筑安全、质量安全、施工安全、防暑安全、工地临时工棚使用安全、市政设施及燃气、城市老楼危楼和保障性住房及物业管理、农村危房安全、棚户区改造项目安全、堡坎及挡土墙安全进行了全面专项排查整治,确保了建筑行业不发生安全责任事故。

  三是加强建筑企业资质管理。完成了全县建筑业企业资质审查工作,换发了新版资质证书,共换发了省级审批权限建筑业企业4家,市级审批权限7家,本县审批权限8家。四是突出农民工工资监管。通过健全监管体制,出台监管办法,加大农民工工资排查解决力度,截至目前解决农民工工资3000余万元(包含春节期间)。

  5.严格房地产市场管理。

  一是加强商品房预售管理。全年办理商品房预售许可证21宗,面积21.76万平方米,监管预售资金 6.5亿元,办理商品房合同备案3355宗,面积33.41万平方米。

  二是严格执法检查。开展全县房地产市场大检查,重点突出了开发商、中介机构违规销售、违规宣传、违规设立售楼部等内容,共检查项目52个(不含乡镇),发限期整改通知39份,查处违规销售项目3个、预售资金未进入监管账户等项目7个、销售人员无证上岗等项目7个。

  三是开展购房财政补贴审查、发放工作,已核发第一、第二批647户、1188.8万元,第三批3490户、7022万元,已全部审核完毕并上报。通过实行购房财政补贴政策激励机制,我县共计销售商品房4924套,销售情况大幅提升,去库存刺激作用明显。

  (四)强化责任意识,突出建筑工程质量监管

  1.改革监管模式,实施差异化管理。为逐步实现以监督抽查、抽测为重要手段、以行政执行为基本特征的监督新模式,按建设部5号令和《四川省房屋建筑和市政基础设施质量监督管理实施实施办法》的相关精神,加强了监督工作的相关改革工作。

  一是根据“强化验收、过程控制”的要求,转变定点定位检查验收模式,全面实施监督抽查巡查和抽测,将竣工验收作为重要监督控制点,加大日常监督工作中对违规违法行为的处罚力度。二是对项目承建方的质量行为和实体工程质量实施差别化管理,优化质量监督力量的配置,避免了监督资源的平均化和监督力量的失衡,以有限的监督资源适应了日益增加的建设规模。

  2.扎实开展工程质量治理两年行动。

  一是全面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任,切实推行质量终身责任承诺书和竣工永久性标牌制度,今年新增报监工程14处全部签订了质量终身责任承诺书和法人授权委托书,新增竣工工程8个全部设置了竣工永久性标牌。“两书一牌”落实率100%。

  二是加强项目负责人质量终身责任信息档案工作,凡未建立和移交信息档案的,一律不得出具监督报告。今年新增竣工工程8个均建立和移交了信息档案,“一档案”落实率100%。

  三是强化质量监管责任,要求项目施工单位、监理单位必须按招投标文件的约定组成项目管理机构和监理机构,对相关人员执业资格证、岗位证严格审查,切实落实相关人员责任。

  四是认真开展工程质量专项检查,今年共开展了商品混凝土生产企业质量检查、“地条钢”等不合格材料排查清理质量专项行动2次,下发整改通知书109余份,出动监督执法人员452人次,查处伪劣建筑材料、不合格设备9起,通报约谈施工企业1家,监理企业1家,确保全县工程质量形势稳定。

  3.规范起重机械设备管理。今年针对全县起重机械存在的典型问题,依照《建筑起重机械安全监督管理规定》,指定专人负责起重机械的登记管理工作,并在监督工作中加大对起重机械的检查,严把特种作业人员持证上岗,严查租赁、安装、使用、监理等相关责任主体的履职情况,有效地纠正了违章作业、违规操作和违反劳动纪律等“三违现象”。共办理建筑起重机械产权备案1台、安装告知89台、使用登记68台,对5台未经备案或未经检测就擅自安装使用的塔式起重机进行了责令停用整改。

  (五)开展“两学一做”学习教育,突出抓好基层党建工作

  1.周密安排,强化组织领导。按照县委“两学一做”学习教育要求,制定了住建局学习教育实施方案和指导意见,分层级制定了党组中心组和党支部学习教育计划。及时成立了以党组书记为组长、分管领导为副组长的住建系统“两学一做”学习教育协调小组,指定了专人负责联系学习教育情况,确保落实“两学一做”学习教育各项内容。

  2.突出重点,明确学习内容。住建局党组和所辖各党支部重点学习党章党规和两条例一准则和习近平总书记系列重要讲话精神等内容。党组成员注重学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,省委关于加强领导班子思想政治建设的十项规定、市委、县委全面推进从严治党实施意见等制度文件,中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》,以及中省市县有关严肃换届纪律的要求,特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求等。

  3.区分层级,开展专题研讨。党组中心组进行了13次集中学习,开展了3个专题研讨;机关党支部进行了15次集中学习,开展了3次专题研讨,重温了市委书记李仲彬同志“三个带头”“四个管好”讲话精神。全体党员在学习的同时,认真做好学习笔记,共撰写心得体会52篇、研讨发言材料76篇。

  4.强化责任,抓好组织生活。注重抓好领导班子成员过双重组织生活制度,明确了每月的第一个工作日为固定党日活动时间,以多种形式开展党课教育,党组班子成员到机关支部参加组织生活12次,其中过主题党日3次,参加专题学习讨论3次,其余组织活动6次;共讲党课4节(在机关支部讲党课3节,到贫困村讲党课1节);到高院龙凤溪村指导调研工作112人次。

  5.争先创优,树立旗帜标杆。为检验学习教育效果,推动住建系统整体工作进程,结合行业特点,在住建系统内部积极开展共产党员示范行动,评选命名了测绘队为示范团队1个,行政审批股岗位为示范岗1个,做到了学有榜样,树立了旗帜标杆。

  6.营造氛围,强化宣传引导。充分利用宣传媒体,宣传“两学一做”学习教育成效,营造开展学习教育的良好氛围,积极引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动,开设了学习教育专题展板1个,积极向媒体报刊投稿,在中国基层党建网、中国网、四川经济网、南充日报、XX文艺等新闻媒体刊发新闻稿、理论文章等33篇。还利用政府网站、信息公开栏、微信QQ群等载体,宣传“两学一做”学习教育内容,使“两学一做”人人知晓,营造浓厚的学习氛围。

  (六)严格依法行政,扎实推进依法治县工作

  一是强化普法宣传教育。今年是“七五普法”开局之年,按相关要求,拟定了“七五普法”规划、普法宣教实施方案、干部职工学法计划、法治单位创建方案等。

  二是强化行政诉讼案件办结。上半年涉及行政诉讼案件共两宗(多扶陈英琼房屋拆迁案和王春蓉人身损害赔偿案,出庭5次)。对每宗案件,均会同法律顾问和经办工作人员认真分析案情、收集证据,在充分准备下完成应诉,并对法院生效判决及时妥善办理。

  三是规范建设行政处罚案件审查。对今年以来行政处罚案件办案的质量、办案程序的合法性和实施处罚自由裁量的适当性进行了严格的审查和把关,杜绝了行政处罚的随意性,努力推动了建设行政执法工作规范、严谨开展。

  四是完成了行政权力责任清单编制和四川省行政权力公开运行平台的行政事权录入等工作。

  (七)筑牢以人为本理念,精准扶贫活动务实有效

  为了深入推进“进村入户、问情联心、精准扶贫”活动,不断强化“以民为本、为民解忧、为民服务”的核心理念,今年来,住建局党组班子成员和机关全体党员干部前往高院镇龙凤溪村走村串户、结对子、认亲戚,以实际行动下基层、办实事、转作风。帮扶工作开展以来,住建局全体干部职工到龙凤溪村帮扶慰问112次,其中主要负责人结对子帮扶5户、前往19次,机关干部结对子帮扶覆盖率100%,解难事办实事46件,单位投入定点帮扶资金25万元,投入定点帮扶物资价值0.51万元,协助引进资金235万元,开展技术扶贫讲座、培训班9场次。

  (八)注重教育引导,加强党的自身建设

  结合“两学一做”学习教育,局党组始终把抓党风廉政建设贯穿于各项工作之中,充分利用党组会、支部党员大会、党日活动和党课教育等时机,注重加强对干部职工的党风廉政教育学习。

  一是强化职业道德教育、素质教育和廉洁自律教育,不断提高广大干部职工的理论素养,增强党员干部拒腐防变的能力。

  二是扎实开展“中梗阻”、“吃拿卡要”和“不作为,慢作为”等正风肃纪专项治理活动。

  三是要求党员领导干部签定了严肃换届工作纪律、不参加非直系亲属的升学宴、党风廉政建设责任等承诺书。组织党组成员进行述责述廉,邀请了部分人大代表、政协委员和服务对象参加,主动接受监督。

  四是结合窗口服务行业工作实际,深入开展“创先争优”活动,强化党性原则和廉洁行政意识。同时,将党风廉政建设纳入综合工作目标考核管理内容,确保干部职工自身不出问题,单位建设不受影响,组织工作开展顺利有序。

  (九)重视访维稳,构建和谐建设秩序

  按照“首问负责,对口接待”的原则,采取分类别、分层次、限时间的办法,实行信访联席制度。对住建系统信访件逐一梳理,重点解决了园林春色小区C幢房屋质量、木角小学和蕰莎小镇堡坎问题、九龙圣地房屋装修、凤凰城开工建设及民工工资等问题。截止目前,住建系统办理各项信访案件336件,接访群众472人次,处置率达98%。

  二、存在的问题及解决办法

  (一)遗留问题亟待解决。我县城乡建设遗留问题较多,短期内全部解决有一定难度,内外维稳压力加大。我局将提出具体处理办法,建议县委政府定期研究,相关单位联动配合,处理好建设信访维稳问题。

  (二)工地管理有待加强。今年我县要创建省级文明城市,但离创建要求还有一定差距,目前,建筑工地还存在不打围作业,不封闭施工,不公开亮证,面源污染控制不力等问题。将采取平时强化监管、及时兑现奖惩、按时综合整治的办法来解决。

  (三)房屋产权处遗推进难。产权处遗及信访工作涉及面广、涉及部门多,加之由于不动产登记改革后,我局职能职责的改变,使原来的一些产权遗留问题处理更加困难,矛盾异常突出,实质性推进难,建议相关产权遗留问题移交不动产登记管理中心。

  (四)队伍建设有待加强。住建系统的工作受社会各界关注点高、涉及群众切身利益的问题较多,各级对住建系统干部职工的思想素质、业务能力、服务态度和作风效能建设等都要求相当高。班子队伍建设还不适应形势变化发展的需求,能力素质还有待于进一步提高。

  三、2017年工作打算

  (一)工作思路

  围绕市委建设“成渝第二城”目标,以融入南充主城区同城发展、一体发展为方向,适度拓展城镇规模,稳步实施北部新城拓展区、城南田园新区、多扶新区开发,逐步完善城镇功能,加快推进“两河两山两湖两园”建设,着力提升城市品味,打造和谐宜居、富有活力、精致特色的现代化城市。

  (二)工作重点

  1.项目资金争引。积极争取农村生活污水治理、危房改造、棚户区改造基础配套设施建设、特色重点集镇、海绵城市等项目资金2亿元以上,结合国省“十三五”行业规划,确保更多项目入笼子。

  2.坚持规划引领。充分发挥规划的引领和统筹协调作用,主动对接南充,促进“南-西-蓬一体化”发展,完成“龙腾山”公园的修建性详细规划、“西-顺-嘉”快速通道XX段两侧的控制性详细规划。

  3.实施城市路网畅通工程。启动天宝路高架桥、金领路延伸段道路建设;完成青春大道二段、建设路北一段道路建设。

  4.实施海绵城市建设工程。启动城北湿地公园、龙腾山森林公园、县城区域河道排污干管整治工程;完成园林路、西山路海绵化改造。

  5.实施服务功能配套工程。完成遂西高速入口升级改造、城市亮化、多扶古镇建设等项目。

  6.实施城乡一体发展工程。加快推进全县农村生活污水治理试点,完成10个村试点工作;加快多扶特色小镇建设,完成青龙、义兴、太平、青狮城镇基础设施建设及蚕华山村传统村落保护修缮。

  7.实施民生住房保障工程。2017年新开工城北、安汉大道北一段等3850户棚户区改造;加快推进20个棚户区改造续建项目,完成农村危房改造4000户。

  (三)工作措施

  1.科学规划布局。充分发挥规划的战略引领和统筹协调作用,秉承“全域全程全面”规划理念,加强规划前期调查研究,主动对接全市南西蓬一体化规划,在更高的层面、以更高的水准定位城市发展、科学规划布局、推进“多规合一”。强化规划执法,严格按照规划许可内容实施建设,确保城市建设有规必依、执规必严、违规必究。

  2.创新投入机制。坚持以政府为主导、以市场为导向、以项目为平台,创新投融资机制,充分运用市场化手段,积极推行多元化的项目建设模式,大力招引一批有实力的企业投资城市建设,吸纳更多社会资本参与城市项目,突破资金、土地等制约瓶颈,确保项目高效实施。

  3.全力争引项目。围绕市县党代会确定的城市发展目标,充分利用城北拓展区、城南田园新区、生态文化旅游产业园等平台,以及全国农村生活污水治理示范县、省级海绵城市试点城市等名片,结合十三五规划,加强与上级主管部门的对接,全力谋划储备一大批项目,千方百计推动重大项目入笼落地。

  4.抓好安全维稳工作。重点抓好安全生产、建筑质量、商品房预售、农民工工资、房产处遗和拆迁还房群体性事件及老旧个案的处置力度等群众关注关心的问题。

  5.抓好作风效能建设。持续推进“中梗阻”、“吃拿卡要”和“不作为,慢作为”等正风肃纪三大专项治理活动,打造风清气正、近悦远来的服务环境。

  6.细化落实责任。按照“一事一主体、一主体一责任人”原则,将市县下达的重点城建项目,逐一列出任务书、路线图、时间表、责任人,将项目细化到具体形象进度和时间节点,将责任落实到县级领导、具体部门和责任人员,采取挂图作战、台账管理、任务倒逼、跟踪督办等方式督促抓好落实,确保项目按期推进、落实见效。[tuijan]


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