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民宗局党建2017年述职报告

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  2017年,**市民族宗教事务局机关党建工作,深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照市委、市直机关工委年初的工作部署安排,围绕“服务大局、建设队伍”两大任务,认真落实全面从严治党各项要求,紧密结合我局工作实际,着力加强机关思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,取得明显成效,为推动民族宗教工作走在前、上水平提供有力保障。我局“坚持把抓好机关党建工作作为最大政绩,为创新民族宗教工作发展提供有力保障”的经验得到了市直机关工委的充分肯定,在7月2日召开的全市直属机关纪念建党**周年暨从严治党工作推进会上进行推广。

  一、坚持以目标管理为导向,进一步推动机关党建工作迈上新台阶

  局党组和机关党委依据市委组织部、市直机关工委印发《推进**市直机关党组织全面从严治党的意见》精神,及时制定《市民族宗教局机关各级党组织全面从严治党的实施意见》,并按照《2017年市直机关党建工作目标管理细则》要求,认真指导和扎实落实年度各项工作,坚持把机关党建工作纳入全局年度工作进行统筹安排,做到同谋划、同部署、同落实、同考核。今年先后5次召开会议,认真传达学习中央和省、市关于党建工作的决策部署和指示要求,听取机关党建工作汇报,研究提出指导意见。局领导班子成员把分管处室作为党建联系点,加强工作指导,带头参加组织生活、带头讲党课,充分发挥引领示范作用,进一步推动机关党建工作迈上新台阶。

  (一)坚持从思想上建党,坚定理想信念。局党组和机关党委认真落实思想建党的要求,紧跟形势变化,把思想政治教育渗透到日常工作中,大力提高全局党员干部政治理论水平。一是抓好理论武装思想。局党组认真学习贯彻党的十九大会精神,带头加强理论学习,中心组学习 15次,组织党员干部集中学习20次,每次出勤率达92%,进一步坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。11月9日,组织全局党员干部学习十九大精神,回顾总结今年工作情况,谋划部署明年工作计划,为“十*五”开好局、起好步打好基础。二是抓好读书学习活动。深化促学督学,机关党委分批次为党员干部购买《邓小平时代》等22本书籍共700多册,总价达6万多,涉及政治、经济、外交等,不断拓宽学习范畴,并开展“读好书、做好人、办好事”主题活动,组织党员干部认真阅读书籍,撰写读书心得近30 篇,不断形成爱学习、读好书的习惯。三是抓好深入细致思想政治工作。首先,继续开展“三项教育”。通过“七一”前夕,邀请与党同龄老党员向年轻干部讲历史,共庆建党纪念日;“9•18”国耻日组织到**起义馆参观“纪念抗战胜利**周年”专题展览,开展“学党史•强党性”主题活动,邀请市委党校老师作以 “全面把握党的建设新常态”为主题的辅导报告,党员干部的党性意识、宗旨意识得到进一步增强。其次,多种形式开展教育。通过召开党员干部座谈会、各党支部上报党员干部思想情况、与党员干部开展交心谈心等多种形式,及时了解掌握党员干部的思想动态。根据思想分析时部分干部强烈要求进行轮岗和交流任职的实际,局机关党委及时上报,经局党组研究确定对6名任职较长的处长进行交流,对16名干部进行轮岗,进一步调动党员干部的工作积极性。针对在谈心交流中发现个别党员干部家庭生活困难的情况,局机关党委及时要求局工会送上慰问金,使党员干部充分感受到组织的关怀和温暖,凝心聚力干工作。

  (二)坚持从组织上建党,夯实党建基础。局机关党委积极适应新形势开展机关党建工作,坚持重心下移,基层党组织建设得到进一步加强。一是谋划好年度工作。年初召开机关党委扩大会议,组织机关党委委员、各党支部书记、局工会负责同志认真传达学习2017年市直机关党建工作会议精神,研究确定今年机关党建**项工作任务,会后下发《2017年机关党建工作重点》,推动各项工作顺利开展。二是大力推动工作落实。健全机关党委工作例会制度,每季度召开一次会议,组织机关党委委员、各党支部书记和工、青、妇、关工委员深入学习市委和市直机关工委党建工作会议精神,研究部署做好党员日常管理、开展党建活动、加强群团组织建设等,确保各项工作扎实开展。三是加强培训提高能力。局机关党委书记、专职副书记按照要求参加市直机关党建工作培训,今年5月,杨朝宣书记参加了在武汉大学举办的党务干部培训;10月,杨国勤副书记带领2名支部书记参加在市委党校举办的支部书记培训;3月24日局机关党委采取以会代训的形式,培训了机关党委委员和各党支部书记,以及工、青、妇、关工委负责同志,进一步提高能力素养。四是建立健全党支部组织。认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》精神,以及市直机关工委有关指示要求,指导办公室党支部等7个任期已满的党支部在今年4月顺利完成换届选举工作,进一步增强党支部的战斗力和凝聚力。同时,根据局处室工作调整和干部轮岗变动情况,及时撤销人事处党支部、成立纪检组党支部,调整配备政法处等5个党支部的书记,做到组织健全、设置合理、工作落实。印发《机关党支部目标管理实施办法》,将党建目标管理向支部延伸。今年底,结合工作总结,对党支部目标管理考核、党支部书记述职、党员评议支部书记履行“一岗双责”进行考核,目前正在起草工作方案,以检查、考核、评议倒逼支部书记履行党建责任。五是落实党内组织生活制度。督促各党支部落实《机关党委关于落实党支部组织生活的意见》,开展丰富多彩的组织生活。10个党支部书记坚持把支部党建工作与业务工作有机“融合”,相互“渗透”,每月处室工作例会前,组织党员干部过一次组织生活,进行政治学习、思想交流、排解困难,确保党员干部思想稳定、敬业奉献、苦干实干。同时,局机关党委采取支部书记汇报和检查组织生活记录本方式,每季度检查各组织生活情况,既进一步严肃党内组织生活,又促进党支部全面建设。目前,10个党支部发展比较平衡。

  (三)坚持从作风上建党,增强宗旨意识。我局始终把机关作风建设作为机关党建的重中之重,持之以恒纠“四风”改作风,机关作风得到进一步好转,党员干部宗旨意识进一步增强。一是深入纠正“四风”。印发《关于建立作风建设监督检查长效机制的措施》,进一步推动局机关作风建设走向规范化、常态化、长效化。开展深入纠正“四风”防止问题反弹专项整治工作,促使全局党员干部作风好转。强化监督检查,局党组和派驻主要领导亲自抓好监督检查,不定期到各处室巡查作风建设。在春节等重大节日前夕,向社会公布投诉电话和举报邮箱,自觉接受监督检查,进一步狠刹公款吃喝、旅游、送节礼等不正之风。2017年我局“三公”经费开支比去年减少14.8万,同比下降54.41%。二是深入密切联系群众。局领导带头走基层、搞调研、接地气,今年春节后第一天上班,4名局班子成员带领各处室人员深入到各宗教活动场所,亲切慰问一线工作人员,了解节日情况,进一步密切与群众的联系。同时,结合宗教政策法规学习月”活动,组织党员干部“送法到基层”,为基层民族宗教干部和街(镇)负责人宣讲民族宗教政策法规。据统计,共举办专题培训班8场,培训人数达1500多人次,既有效推动了民族宗教法规知识的宣传普及,又进一步促进了党员干部思想作风的转变。三是深入开展“基评”整改。局党组和机关党委针对市基评办公布的评议结果、评议数据和市民群众提出的具体意见,认真查找和分析存在的问题,及时制定整改措施,狠抓作风建设,促进机关作风好转。在今年5月26日市基评办公布的“2017年度基层评议机关作风活动”结果中,我局以96.89分排列第一组17名,比上一年度进位20名,是全市上升幅度最大的政府工作部门,**等新闻媒体作了报道。

  (四)坚持从纪律上建党,严明作风纪律。局党组和派驻纪检组切实落实“两个责任”,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,取得了显著成绩,多次受到上级纪委的表扬。今年2月和11月,市纪委副书记、监察局局长、预防腐败局局长柯珠军先后两次作出批示,高度肯定我局党风廉政建设工作。一是认真落实主体责任。局党组切实把落实主体责任扛在肩上,制定下发局党组和纪检组《贯彻落实“两个责任”实施细则》和《责任追究实施细则(试行)》,厘清责任边界范围,列出具体责任清单,强化责任追究,推动“两个责任”落实到位。坚持抓好谋划部署,3月初召开全局党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会,认真传达学习三级纪委全会精神,研究部署机关反腐倡廉工作,层层传导压力。先后8次召开党组会议,专题研究部署党风廉政建设工作。局党组班子成员定期指导、布置、检查分管处室的党风廉政建设工作情况,形成落实“一岗双责”的良好格局。二是认真进行监督问责。派驻纪检组加强对处级领导干部的监督检查,2017年首次组织局机关4名处长(主任)进行述责述廉述德,压实“第一责任人”的责任。5月底至6月初对6名轮岗处长进行廉政诫勉谈话,分析履新岗位的廉政风险点,提出五点具体要求,提高落实“一岗双责”的能力。6月16日出版的《廉洁**》导报作了报道。组织全局26名处级以上领导干部填写个人廉政档案,局党组书记汪茂铸和派驻纪检组长杨朝宣严把审签关,促进领导干部廉洁自律。加强对贯彻中央八项规定,改进工作作风情况的监督检查,对4名违反工作纪律的党员干部进行问责,对1名在接待群众来访中态度生硬的处级干部进行约谈,并责令其整改,进一步维护纪律的严肃性。三是认真抓好纪律教育。局机关党委和派驻纪检组坚持把纪律挺在前,抓早抓小,紧紧围绕纪律教育月活动,局党组和派驻纪检组主要领导两次进行思想动员,提高抓纪律教育的自觉性。举办“严于律己,做政治上明白人” 专题辅导讲座,不断筑牢思想防线。组织参观“刘少奇廉政思想与实践”展览,观看反腐话剧《沧海清风》、影片《黑瞳》和《丛林中的迷失》,到省反腐倡廉教育基地接受警示教育,使全局党员干部受警醒、明底线、知敬畏。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施后,先后组织全局党员干部和处以上领导干部进行学习,纪律意识得到进一步增强。

  (五)坚持建设群团组织,发挥助手作用。局党组和机关党委加大对群团组织的领导力度,积极支持工会开展各项活动,进一步发挥服务改革发展的作用。及时审议局2017年工会活动方案,明确规定每月开展一次文体活动,提高干部职工的凝聚力和向心力。进一步健全工会组织,指导成立新一届关心下一代工作委员会,明确工作职责。定期举办爬山、打球、游泳等文体活动,重阳节期间,局党组书记、局长汪茂铸带领局机关干部23人前往白云山进行登高活动,进一步提高干部职工身体素质;先后组织到**博物馆和**博物馆进行参观,进一步陶冶情操;“三八”妇女节组织女干部职工观看电影,进一步丰富业余生活;加强对党员干部职工的关爱和帮扶,每逢党员、干部和职工(含离退休老干部)因病住院,机关党委和工会都主动派人上门进行慰问,总计达70多人次,坚持每季度给过生日的干部职工购买生日蛋糕券,同时在今年中秋节前给每位干部职工发放大米和花生油,有效保障干部职工的权益。

  二、坚持开展主题实践活动,进一步激发机关党建工作活力

  机关党委紧紧围绕党建主业,积极开展“履职担当为人民”主题实践活动,大力推动机关党建融入中心工作,进一步拓展党建活动平台,激发工作活力。

  (一)认真开展主题实践活动。将“履职担当为人民”主题实践活动纳入到年度机关党建工作中,进行统一部署安排,积极举办“履职尽责敢担当,推动民族宗教上水平”学习论坛,组织各处室和直属单位党员干部登台演讲,引导大家深刻认识到开展主题活动的重要性和必要性,为活动的顺利开展营造浓厚的思想氛围。积极开展承诺践诺,下发开展《关于开展党员承诺践诺活动的通知》,明确了承诺要求、承诺内容、承诺方式。组织各党支部和党员干部结合岗位职责,建立履职责任清单,提出履职担当承诺,并在局公示栏上进行公示,接受群众监督。积极推进党员进基层、进社区、进农村活动,指导民族处党支部创建以“手拉手、心连心”为主题的机关服务品牌,开展机关党员志愿服务活动,在去年11月汪茂铸局长和杨朝宣组长带领26名党员志愿者成功参与**第十届特殊儿童运动会的各项志愿服务基础上,今年10月31日开展“大手牵小手、温暖幼儿心”党员志愿服务活动,局机关党委正、副书记带领21名党员志愿者陪同14名失聪小朋友参观陈家祠,制作传统手工品,给他们带去欢笑和温暖,得到小朋友和家长们的广泛好评,进一步推动党员干部主动投身公益事业、自觉践行社会主义核心价值观。

  (二)认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省、市的统一部署安排,坚持把“三严三实”专题教育作为一项长期工作,常抓不懈。及时制定具体实施方案,并结合实际,下发学习研讨方案和计划表,大力抓好集中学习。局党组书记汪茂铸充分发挥“一把手”的关键作用,亲自讲党课,阐述开展“三严三实”的重要意义和丰富内涵,分析不严不实的具体表现和严重危害,提出落实“三严三实”要求的具体举措;机关党委开展“严以修身”、“严以律己”、“严以用权” 3期学习研讨会,4名局领导和22名处级干部紧密结合自己的所思所悟所感进行研讨发言,推动“三严三实”要求入脑入心。组织各党支部召开“践行‘三严三实’,做忠诚干净担当的好干部”为主题的民主生活会,以党章要求和“三严三实”标准为镜子,深学细照谈认识,促使党员干部弄清“为什么担当、应该担当什么、怎么担当”。通过开展“三严三实”专题教育,对全局党员干部的思想、作风、党性进行一次集中“补钙”和“加油”,使全面从严治党的氛围更加浓厚、领导干部的标杆作用更加明显。

  (三)促进业务工作上水平、走前列。通过抓好主题实践活动,进一步增强机关党组织的凝聚力、战斗力,发挥广大党员的先锋模范作用,推动我市民族宗教工作创新发展。2年,在全市83处宗教场所深入开展“干净整洁平安有序”创建活动,促使宗教活动场所环境卫生更加优化,布局设置更趋合理,宗教活动更加祥和,整体管理更加规范有序,信教群众及参访游客满意度大幅度提升,市委任学锋书记对此表示充分肯定,赞扬说“很好”。中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林,国宗局领导、省民宗委领导等也都给予充分肯定。我局支援新疆疏附县民族宗教系统培训建设等工作,受到全国政协副主席、国家民委主任王正伟的充分肯定。组队参加第*届全国民族运动会,为**代表队夺得了2金7银13铜的好成绩,获奖牌数占**省代表团44个奖牌的一半,为**省代表团一等奖数排名第六,奖牌总数排名第八,作出了积极贡献。对此,市委任学锋书记也给予了充分肯定,在我局情况报告上批示“民宗委组织得好,成绩优异,对促进我市民族团结起到积极作用,向参会运动员、教练员和领队表示感谢!”我局在全市6个区创建“民族之家”,投入4500万元支持“**光塔民族文化风情街”项目建设;大力解决宗教活动场所建设存在的26个问题,引导宗教界人士捐款373万元,用于“双到”扶贫工作等12个公益慈善项目;开展街镇协管宗教事务等方面的工作和做法,都受到了中央国家机关、省市政府有关部门、省市人大、政协的一致肯定。

  三、坚持从严抓好机关党建,进一步提升党建工作科学化水平

  局党组和机关党委认真贯彻习近平总书记关于“把抓好党建工作作为最大政绩”的重要指示,以改革的精神、创新的思路、扎实的举措,不断探索和改进机关党建工作的方式方法,进一步提升机关党建工作科学化水平。

  (一)强化党建主业意识。组织局领导班子成员、机关党委委员和各党支部书记深入学习习近平总书记关于加强党建工作的重要讲话精神,深刻理解全面从严治党的重要意义,充分认清机关党建工作面临的新形势、新任务和新挑战,促使局党组增强抓党建工作的责任意识,机关党委增强落实党建工作的担当意识、各党支部书记增强“一岗双责”的履职意识,以高度的政治自觉,大力抓好机关党建工作。局党组在9月局工作例会上首次明确要求各处室把抓党建工作和廉政建设作为每月工作汇报的一项重要内容,充分表明局党组抓好机关党建工作的决心和力度。局党组书记、局长汪茂铸亲自大力抓好机关党建工作,今年来发表关于机关党建和反腐倡廉工作的讲话10次,带头参加学习、参观等活动20多次,自觉参加所在党支部组织生活,带头讲党课2次,充分发挥表率作用。针对部分支部书记曾经认为,机关党建是“务虚”的工作,是软指标,抓多了,会影响业务工作任务的完成的情况,机关党委通过组织参加市直机关支部书记培训班、到重庆、成都等兄弟省、市学习调研、开展支部书记岗位培训等多种形式,引导党支部书记充分厘清机关党建和业务工作的关系,9个党支部书记(离退休党支部书记除外)紧密结合各自工作,制定落实“一岗双责”具体措施共42条,扎实抓好党支部各项工作。

  (二)创新学习教育方式。坚持“一月一主题、一季度一交流”方式,举办学习论坛6期,组织41名党员干部围绕“全面提升依法治理民族宗教事务能力”、“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”等学习主题进行发言,充分调动全体党员干部的学习积极性。采取“请进来、走出去”的方式,分别举办2次专题讲座,邀请专家学者围绕当前社会热点进行解读讲解,组织参观毛泽东廉洁风范展等展览6场次共150多人次,观看《百团大战》等影片 5部近200人次,不断丰富党员干部教育学习方式,提高学习实效。

  (三)广泛进行宣传教育。机关党建的本质就是做人的工作,最首要的任务就是要抓好理想信念教育和党风党纪教育。因此,局机关党委采取广泛性与针对性相结合、集中宣传与经常宣传相结合的工作方法,不断宣传机关党建工作,积极传递正能量。到10月底,在局门户网站“机关党建”和“反腐倡廉”一级专栏中先后发表各类文章近1000篇;制作党建党风和民族宗教工作的墙报25期;编辑《纪检监察工作月报》46期;在“**机关党建网”刊发机关党建信息184 篇,在全市87个党组织和11个区机关党委中名列第一;廉洁**网刊发反腐倡廉信息91篇,连续两年在全市11个区纪委和市直48个派驻机构名列第一;被全国50多家新闻媒体采用信息和稿件780篇,促使我局20**年至2017年连续两年被《中国民族报》评为全国新闻宣传先进单位,20**年名列全国第一;20**—2017年在全省民族宗教系统名列信息工作第一;纪检监察信息和新闻报道连续两年蝉联市直单派机构“双第一”;《**民族宗教》杂志获全市内部资料出版物(刊型)十佳称号,位居全市213家刊物第二名。

  (四)加强民族宗教团体廉洁自律建设。组织召开**市民族宗教团体负责人廉洁自律座谈会,发动团体负责人畅谈加强民族宗教团体廉洁自律工作的思想认识、学习体会和工作举措,深化思想认识,提高行动自觉。今年6至7月,派驻纪检组联合各业务处室组成专题调研组,深入到各民族宗教团体和宗教活动场所,就民族宗教团体的廉洁自律、制度建设和存在问题进行深入调研。在此基础上起草《**市民族宗教团体廉洁自律管理制度》,在财务管理、物业管理、工程管理、用人制度、外出考察等方面作出规定要求,并广泛征求各处室、协管办和民族宗教团体的意见,进行修改完善后提交局党组审定,于10月10日以正式文件印发执行。这项工作也受到了市纪委领导的充分肯定。

  一年来,虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些薄弱环节。比如:开展创先争优活动的氛围不够浓;对指导群团组织开展工作力度不够大,等等。我们决心以这次考核为新的起点,进一步加大工作力度,推动机关党建工作迈上新的台阶。


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