[网络舆论的特性]
与其他舆论不同，网络舆论生态有其独特性。这表现为：话语权配置“去中心”，言论表达“无忌讳”、网络沟通具有互动性、快捷性、平等性等特征。
网络传递原生态的社会情绪、诉求和意见，为政府提供了问需、问计、问政于民的窗口，为发现、甄别、回应、疏导民情民意搭建了及时、平等对话沟通的平台，有助于消除隔阂、缩小分歧、化解矛盾、增进共识，形成良好的网络舆论生态。但是，互联网发展造就的是一个复杂的“人造”生态，它可能是正能量的扩音器，也可能是负舆论的搅拌机。
如果说在前互联网条件下，舆论生态主要是在政府(媒体)—民众二元互动中促生的，那么在互联网环境下，则是在政府—媒介—民众三维沟通中形成的。而网络发展极大地改变了媒介格局，让小角色、小人物、小百姓都成了“麦克风”、自媒体，享受着“均等”的话语权，成为舆论场的参与者、传播者。
[参考对策]
创新舆论引导方式，要适应分众化、差异化的传播趋势，加快构建舆论引导新格局。现在，受众需求越来越多样，参与意识越来越强，新闻传播日益呈现人人传播、多向传播、海量传播的特征。创新舆论引导方式，就是要善于通过生动形式、多样手段来表达内容，形成全方位、多层次、多声部的主流舆论矩阵。新闻媒体要善于设置议题，既面向普通人群，也影响关键少数，努力引导社会舆论走向，形成最大公约数，画出最大同心圆。
创新舆论引导方式，要适应新媒体发展最新态势，推动融合发展，巩固和拓展舆论阵地。融合发展，关键在融合，目的在发展。要加快数字化、网络化、移动化转型步伐，积极打造新兴内容传播平台和网络用户平台，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，促进传统媒体优势向互联网、移动互联网延伸，抢占传播最高点。
创新舆论引导方式，要把握好时、度、效，提高舆论引导力。好的新闻宣传是时、度、效的完美结合。时，就是要把握最佳时机，注重时效，快速出击，掌握主动权和话语权;度，就是要恰当掌控舆论引导的密度和尺度，合理运用媒体和宣传方式;效，就是要讲究时效，增强新闻宣传的影响力和穿透力。做好新闻宣传工作，不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传，还是突发事件报道、热点引导、舆论监督，都要从时、度、效着力，体现时、度、效要求。
创新舆论引导方式，要讲好中国故事、传播好中国声音。要下大力气加强国际传播能力建设，通过讲事实、讲形象、讲情感、讲道理来说服人、打动人、感染人、影响人。要通过创新对外传播话语体系，以引人入胜、循循善诱的方式讲好故事。要积极打造具有较强影响的外宣媒体，不断增强中国话语的国际影响力。
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