英国教育心理学家暨教育心理师养成制度之改革

自2006年起，英国心理学家协会(British Psychological Society，简称BPS)在部份教育心理学家暨心理师的支持下，将英格兰、威尔斯及北爱尔兰原本教育心理学家暨教育心理师(Educational Psychologists)专门职业训练自原本一年的硕士课程改为三年的博士课程。此举是为了配合其他欧陆国家关於教育心理学家暨心理师的训练要求，以符合欧盟国内平等雇用的法令，也为使该专业的训练要求，与其他心理学专业，例如临床心理师(clinical psychologists)相同。

改制以前，取得教育心理学家暨教育心理师资格，须具备心理学大学学位、完成学士後教育认证(post-graduate certificate of education，简称PGCE)且担任教职至少两年，之後进修一年期的教育心理硕士、并完成一年期的实习。改制以後，取得该专业的资格，须具备心理学大学学位，以及与服务儿童或年轻人相关的工作经验，之後进修三年期的博士课程。该课程第一年主要是全职学术专业课程，偶尔参杂短期实务见习，第二、三年则为实务实习及研究论文写作，大部分的实习工作被分配在地方政府内接触各式各样教育心理相关业务。

此一经英国心理学家协会认证的课程，目前於英格兰、威尔斯及北爱尔兰地区共由13所大学提供。有别於上开制度，苏格兰地区专门的职业训练则为二年的硕士学位课程，外加一年实习助理工作。以上专业训练结业并完成BPS认证後，须於英国医疗专业委员会(Health Professions Council，简称HPC)登记在案，始得以教育心理学家暨教育心理师名称执业。

上开自2006年由一年变为三年课程的新制，实施之初即引发教育心理学家暨心理师协会(Association of Educational Psychologists)的批评。除了欠缺新制施行过渡期间的配套措施，使得2007、2008两年没有新进训练完成的教育心理学家暨心理师进入市场以外，主要质疑系针对该制度培训新增的庞大经费----若无足够且稳定的财源支持，将使得该专业培训无法永续维持，此情况在英格兰地区特别严重。

根据英国政府教育部(Department for Education)於2011年11月公布一项关於教育心理学家暨心理师执业养成训练制度的报告(Developing Sustainable Arrangements for the Initial Training of Educational Psychologists: Final Report)指出，有别於其他类似临床心理学家暨心理师的训练，或苏格兰及威尔斯教育心理学家暨教育心理师的训练，均有全部或部分来自中央政府的补助，(苏格兰为全额补助，威尔斯地区学生仅须自负4千英镑)，该课程过去於英格兰仅倚赖地方政府(Local Authorities, LAs)对於训练机构自愿性的财务补助(voluntary contributions)，各地方政府实际投入财务补助不均，且於2010年以来地方政府预算大幅缩编後，总计各地方政府投入的财务补助於2010/11年度大减为总训练费用的10％，至2011/12年度更仅剩下2％。

该课程三年平均3万英镑左右的学费外加三年的生活费用，对於有志投身此专业的学生实为一大负担。此外，该报告并指出，现行於英格兰地区的养成训练，因欠缺中央整合协调地方政府等雇主与训练机构的机制，产生受训学生於第二、三年的实务训练找不到实习机构的窘境。

为此，上开报告针对英格兰地区的人才养成问题，提出下列改革建议：(1)维持现行三年训练制度，针对自2013年起训练的学生，於一年前招生时即提供一完整包含三年受训及财务补助的计画，其中第一年补助由中央政府筹措，第二、三年补助则由地方政府或民间社会企业等雇主负担。(2)中央政府未来三年已编列2012/13年度550万英镑、2013/14年度540万英镑、2014/15年度530万英镑预算，以支应现行训练第一年所需补助。(3)中央政府教育部门成立一全国性指导小组，负责综理训练机构、提供实习机会的雇主、专门职业协会以及专业认证机构间的联系协调，该指导小组於2012年4月份起，将隶属於新成立负责掌管确保教育品质的新机构（Teaching Agency）。以上改革，期能提高教育心理学家暨教育心理师的养成训练的一贯性、确定性，并确保其品质及永续发展。