2022年司法考试卷一部分各章节考试知识点内容分析合集（2）

　　司法考试作为我国考试中考试难度最大的考试之一，也被社会各界人士称之为“天下第一考”，2022年的司法考试即将在几天后正式开考，各位考生是否做好了准备呢？快和小编一起来看看2022年司法考试卷一部分各章节考试知识点内容分析合集吧！

　　第三章行政主体

　　一、概念术语

　　1、行政主体：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的行政法律责任的组织。

　　2、行政机构：指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职权的国家机关。

　　3、法律法规授权的组织：指依具体法律法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。

　　4、行政机关委托的组织：指受行政机关委托行使一定行政职权的非国家机关组织。

　　5、行政相对人：简指相对人，是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的组织和个人。

　　二、思考题

　　1、行政机关的特征

　　① 行政机关是国家行政机关，是由国家设置、代表国家行使国家职权的机关

　　② 行政机关是行使国家行政职能的机关

　　③ 行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关

　　2、国务院的地位、组成、任期和职权

　　答：地位---国务院即中央人民政府，是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关

　　组成---国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成

　　任期---5年

　　职权---领导和管理全国行政事务，制定行政法规，规定行政措施，发布行政决定和命令，管理全国政治、经济、文化等社会各方面的行政事务；领导各级国家行政机关以及国家最高权力机关授予的其他职权

　　3、我国现行行政机关体系

　　答：我国现行行政机关体系包括中央行政机关和地方行政机关。中央行政机关分为三级，第一级为国务院，第二级包括各部委，直属机构，事业单位，办公办事，第三级包括各部委管理的机构；地方行政机关包括地方各级政府，地方各级政府的工作部门与直属单位，地方各级政府的派出机关，地方政府的办公机构、办事机构，中央在地方的派出机构和分支机构，地方行政机关的派出机构。

　　4、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织有何区别

　　① 两者产生的基础不同：授权基于法律法规的授权（立法行为）；而委托是基于行政主体的具体行政行为（行政行为）

　　② 行政权力的运行不同：授权导致行政权力及法律责任等后果的转移，而委托则并非如此

　　③ 作出行为的名义不同

　　④ 行为后果的归属不同

　　⑤ 行政诉讼中的地位不同

　　5、行政相对人有哪些主要权利

　　申请权、参与权、知情权、正当程序权、批评建议权、申诉控告检举权、行政复议权、提起行政诉讼权、请求国家赔偿补偿权、抵制违法行为作为权（明显违法、重大违法）

　　第四章行政行为概述

　　一、概念术语

　　1、行政行为：行政行为是行政主体运用行政权力针对行政相对人作出的，具有法律效果且表示于外部的法律行为。

　　2、行政裁决：指行政机关根据法律授权，主持解决当事人之间发生的与行政管理事项密切相关的特定的民事纠纷的活动。

　　3、行政征收：指行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿地向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为。

　　4、抽象行政行为和具体行政行为：抽象行政行为指行政主体针对非特定对象制定具有普遍约束力、可以反复多次适用的行政法规、规章及其他规范性文件的行为。具体行政行为指行政主体针对特定的相对人，就特定的具体事项，作出有关其权利义务的单方行为。

　　5、羁束行政行为和自由裁量行政行为：羁束行政行为指法律明确规定了行政行为的范围、条件、形式、程序、方法等，行政机关没有选择的余地，只能严格依法实施而作出的行政行为。自由裁量行政行为指法律仅仅规定行政行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。

　　6、依职权的行政行为和依申请的行政行为：依职权的行政行为指行政主体根据法律赋予的行政职权而无须行政相对人的申请就能主动作出的行政行为，也称主动行政行为或积极行政行为。依申请的行政行为指行政主体必须在行政相对人提出申请后才能作出的行政行为。

　　7、行政行为的生效：是指行政行为成立后，能否对相对人发生效力，产生确定力、拘束力或者执行力。

　　8、行政行为的无效：指行政行为在成立时就具有重大、明显的违法情形，从而导致该行政行为自始至终不具有法律效力。

　　9、行政行为的撤销：指已生效的行政行为，由其存在违法事由经有权机关用法定程序予以撤销，使其失去法律效力的制度。

　　10、行政行为的废止：指已经生效的行政行为因其不适用新的情况，由有权机关用法定程序予以废止，使其失去法律效力的制度。

　　二、思考题

　　1、行政行为的特征

　　答：行政行为的执行性、行政行为的单方性、行政行为的裁量性、行政行为职权与职责的统一性。

　　2、区分抽象行政行为和具体行政行为的意义

　　① 认识两者在表现形式和效力上的差异

　　② 两者受到监督和审查的范围和程序不同

　　3、行政行为成立的条件

　　① 主体条件：行为主体具有行政主体资格

　　② 实质条件：行为本身具有行政管理的内容

　　③ 行驶条件：意思表示存在（以书面，要式行为）

　　4、行政行为的效力内容

　　答：行政行为的公定力，行政行为的确定力，行政行为的执行力

　　5、行政行为的合法要件

　　答：行政行为的主体合法，行政行为的权限合法，行政行为的内容合法，行政行为的程序合法，行政行为的形式合法

　　6、无效行政行为及其法律后果

　　① 行政行为具有特别重大的违法情形；行政行为具有明显的违法情形；行政行为的实施将导致犯罪；不可能实施的行政行为；行政主体受相对人胁迫或欺骗所作出的行政行为。

　　② 后果：行政相对人可不受行为约束，不履行该行为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任；行政相对人可在任何时候请求国家有权机关宣布该行为无效；有权国家机关可在任何时候宣告相应行政行为无效；行政主体应该将因无效行政行为而取得的一切利益均返还相对人，并对因此而给相对人带来的损失承担赔偿责任。