不少国外大学频频以发放奖学金、降低录取门槛等优惠政策吸引生源，一些学校的教学质量难以保证，使得众多“海归”学历的含金量参差不齐，甚至出现花大钱留学换回一张“空文凭”的现象。现在一些大型企业招聘“海归”时，都会要求应聘方出示“国外学位证书认证”。此外，部分公务员招考中，若考生提供的海外文凭未被国家认可，则无法通过政审环节。
七种不能办理认证的证书包括：一是参加外语培训或攻读其他非正规课程(如短期进修)所获得的结业证书;二是进修人员、访问学者的研究经历证明和博士后研究证明;三是国(境)外高等院校或其他高等教育机构颁发的预科证明;四是国(境)外非高等教育文凭、荣誉称号和无相应学习或研究经历的荣誉学位证书;五是未经中国政府相关教育行政部门批准的办学机构(项目)颁发的国(境)外学历学位证书或高等教育文凭;六是通过函授、远程教育及网络教育等非面授学习方式获得的国(境)外学历学位证书或高等教育文凭;七是国(境)外各类职业技能或职业资格证书。