高考志愿实际就是考生的志向和意愿在选择高校和专业中的体现。具体地说，就是考生按照招生政策规定，根据德、智、体、美等综合素质条件和家庭情况，依据省教育考试院公布的招生学校及专业，在规定的时间内履行一定的手续，通过网上填报高考志愿形式，表明愿意被录取的学校和专业的意愿。简而言之，高考志愿就是考生报考学校及专业的志愿和意愿，它是考生兴趣爱好、能力特长、气质性格等因素的综合反映。
高考志愿若按招生部门的要求填报并办理了有关手续，则具有法律效力，受到招生部门和招生学校承认和保护。其一，招生部门将考生志愿作为招生学校投档的重要依据;其二，招生学校将考生志愿作为录取与否的重要依据。
考生志愿在录取中的法规性还体现在两个方面：一方面，考生若被所填志愿的高校录取，就不得放弃要求录取到其他高校;另一方面，考生志愿中未涉及的志愿，招生部门不会向这所学校提供考生的档案，而这所学校也无权提出要求录取某某考生。
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