控辍保学是指控制学生失学、辍学，保证所有适龄儿童、少年入学就读，接受义务教育。这是我国九年义务教育必须做到的。这也是学校的责任。出国留学网为大家整理了“学校控辍保学工作计划”，希望对大家有一定的帮助。
学校控辍保学工作计划 篇一
为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，制定此工作计划。
一、指导思想
认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使我校在校生巩固率要达到99%以上。
二、工作目标
根据我校的今年的实际情况，本学年全校各班的辍学率小学为0，中学必须控制在2%以下。
三、主要措施
（一）以法控辍，综合治理
学校根据《义务教育法》制定《控辍保学措施》，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
（二）以管控辍，措施保学
1.控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作，学校成立以校长为首的控辍工作领导小组：
组长：
副组长：
组员：各班班主任及科任教师
2.要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“贫困生”、“学困生”底数，分类登记造册，继续实行“全员班主任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。
3.为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，各班学习委员每天都要向班主任汇报人员情况，学校也随时检查、量化评比。
4.为了更好地促进控辍保学工作，学校采取奖惩制度，各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师年终考核加10分，不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师扣10分。
5.学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过4%的班级，该班的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班级。
（三）以质控辍，兴趣导学
1.通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。
3.深入开展师德、师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
4.以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。
（四）以德控辍，以情劝学
切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。
（五）以资控辍，帮困助学
学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生给以支助。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。
（六）合力控辍，巩固成果
要建立家长学校，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托村委教育组织，实施村委保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。
四、考核办法
学年度各班控辍工作指标完成情况考核，以学年初学校统计的数据为依据，期末经学校检查后，得出的数字作为最后结论。
学校控辍保学工作计划 篇二
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx精神为指导，认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；学前三年教育入园率达85%以上，视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上；全面扫除有学习能力的青年（15—24周岁）文盲。
三、主要工作
（一）以法控辍，综合治理。
1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
（二）以管控辍，措施保学。
1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。
2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。
4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。
学校控辍保学工作计划 篇三
为进一步加大控辍工作力度，保障适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育，全面巩固提高“普九”成果，根据《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）的有关规定，现就进一步加强我市义务教育阶段的控辍工作提出如下意见。
一、坚持依法治教，全面落实控辍责任
1、进一步落实乡镇街控辍工作的法律责任。各乡镇政府（街道办事处）、村民委员会对“控辍”工作负有主要责任。各乡（镇）长、街道办事处主任、村委会主任（社区居民委员会主任）是当地“控辍”工作的第一责任人，分管领导是“控辍”工作的直接责任人。各乡镇街要依法履行控辍工作职责，加大人力、物力和财力的投入，每年至少要从办公费中列支2%的经费作为控辍保学专项经费，专门用于控辍保学工作。要建立和完善“乡镇干部包村，村干部包屯，村（屯）长包户”控辍工作责任制，把动员适龄儿童少年入学、巩固学额工作列入乡镇街和村（居）干部的目标管理和年度工作考核之中，加大奖惩措施，保证政府行为落实到位。居民委员会和村民委员会要在当地政府的直接领导下，督促适龄儿童、少年入学，配合有关部门做好控辍工作。
2、认真落实教育系统的控辍工作责任。市教育局要全面领导和管理好学校控辍工作，建立控辍工作机制，强化工作措施，构建并实施“教育局机关干部包学校，学校领导包年段、班级，教师全员包学生”的三级包保责任制，层层签定控辍保学责任书，明确责任，相互配合，协调一致，确保控辍工作落到实处。中小学校是做好“控辍”工作的主体，对“控辍”工作负有直接责任，校长是学校“控辍”工作的第一责任人，班主任是班级“控辍”工作的第一责任人，要按照各乡镇街和教育局的部署，采取具体、灵活的措施，抓实、抓细、抓好“控辍”工作。
3、加大执法力度，对违法招用童工的单位、拒不送子女上学的家长（监护人）要依法予以制止和处罚。用人单位在招用人员时，要按照《劳动法》、《职业教育法》的规定核查被招用人员的身份证和学历证书，并进行录用登记，禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。每年三月份，由市政府牵头，劳动、公安、工商、司法、教育等相关部门组成检查组，对饭店、商场等用人单位进行联合检查，对非法介绍、招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的职业中介机构、用人单位进行严处。
4、做好0-15周岁人口的“户口登记册”建立和管理工作。此项工作在乡镇政府和街道办事处的统一领导下，由当地派出所提供0-15周岁人口的户口册和外来人口流动情况数据，由计生部门提供本地出生未申报户口的人员名册，中小学校承担0-15周岁（小学承担0-12岁、中学承担13-15周岁）户口登记册的台帐建立和跟踪管理工作，然后由乡镇街督学汇总0-15周岁的户口登记册，建立电子档案，实行滚动式管理，准确掌握适龄人口状况、组织入学，为实施控辍工作提供第一手资料。
二、规范办学行为，从根本上防止学生辍学
1、科学地进行布局调整。要根据城乡建设发展规划和人口变动情况，合理调整学校布局。村级小学的调整应在保证学生就近入学的前提下进行，要加强村小同步化管理工作，办好每一所村级小学或教学点，严禁出现因校点调整而产生学生辍学的现象。加强寄宿制学校的建设与管理，保证寄宿生在学校有较好的生活条件和后勤服务，让学生们安心住校上学。切实解决好路途较远学生的上学难问题。
2、端正办学指导思想。坚决纠正教育教学和学校管理中的违规行为，实行常态编班，合理配置师资，严禁分设重点班与非重点班（或实验班与普通班）。严格控制学生在校时间和课外作业量，切实减轻中小学生过重的课业负担。建立和完善符合素质教育要求的学生学习和成长综合素质评价体系和义务教育学校教育质量评价体系，用多把尺子评价学生，通过评价使学生认识自我，发现潜能，增强自尊和自信，促进学生德、智、体全面发展。
3、加强学籍管理。坚持并完善义务教育阶段就近入学制度，合理划定义务教育学校学区，明确每一所学校的学区范围，保证中小学新生入学工作的健康有序进行。认真执行《*市中小学学籍管理暂行办法》，严格休学、转学、借读等审批手续，推行义务教育阶段学籍电子化管理，及时掌握学生辍学情况，对辍学生要及时记入电子档案。各学校对学生辍学、动员返校、复学等情况要及时做好记录，并形成完整的工作资料。严格执行学籍变动“月报告”制度，每月5日前，各学校必须把上月学籍变动情况上报到市政府教育督导室和市教育局基础教育科。
4、规范课程管理。严格按照《吉林市新课程课时计划》确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，切实做到“三开”，即开全、开足、开好国家课程、地方课程和校本课程，特别是要保证音乐、美术、体育和英语等薄弱学科的开设，满足学生多样化的需要。市教育局要加大对课时计划执行情况的监督检查力度。
5、加强师德师风建设。坚决杜绝歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生等现象的发生，严禁以考试成绩给学生排名、排座位，严禁强行或变相强行让学困生退学、转学和休学。因教师教育教学行为导致学生辍学的，要严肃处理。
三、创新控辍思路，不断优化控辍途径
1、加大义务教育政策法规宣传力度。每年的3月和9月确定为全市“控辍保学”活动月，各乡镇街要结合实际，开展以“不让一个学生辍学”为主题的宣传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》等法律法规，使广大人民群众明白“招收童工是违法”、“不送孩子读书是违法”的法律规定，广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理。大力宣传通过不断学习改变命运的典型，倡导重教尚学的社会风气，在全社会形成适龄儿童、少年依法接受义务教育的良好氛围。
2、抓好质量控辍。全面落实《吉林市中小学教学管理规范》，加强教学的过程管理，提高教师专业素质，提升教育教学质量，增强办学吸引力。要不断优化课堂教学结构，提高课堂教学效率，积极倡导启发式教学，激发和培养学生的学习兴趣，改变“满堂灌”、死记硬背、搞题海战术的方式，促使学生主动学习、愉快学习、热爱学习。要坚持因人制宜，因材施教的原则，夯实学生基础，要高度关注“学困生”的健康成长，制定“学困生”帮扶计划，认真细致地做好“补差”工作，帮助他们克服学习困难，树立学习信心，让他们在学校学有所教，不因学习欠帐过多而厌学、辍学。
3、高度重视家访工作。进一步完善教师家访制度，班主任、科任教师要采取家长会、电话、电子邮件等多种形式加强与家长联系。每学期开学前和期中后，要集中进行家访，对有辍学苗头的，要及时访、反复访，真正做到访在前、防在先。对于劝返的学生，学校要根据学生的意愿和辍学时间合理安排班级就读，并指派教师、学生干部开展帮扶活动，帮助他们顺利地完成九年义务教育。要将班主任家访工作记入工作量，提高班主任在总工作量中的权重，并尽量为班主任、科任教师家访提供便利条件。
4、加强校园文化建设，培育和谐的校园人际关系。积极创建学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园，保证青少年学生健康成长。完善各项必要的德育设施和文化、艺术、体育设施，精心设计和开展内容丰富、形式多样的校园文化活动，丰富学生的精神生活，形成健康向上、生动活泼的和谐育人环境，使每一位学生都能找到表现才能、发挥特长、展示自我的平台，都能体验成功的快乐，使学校真正成为每一名学生向往的地方。
5、加强初中毕业生升学就业引导。充分发挥职业教育在控辍保学中的作用，切实加强初中文化课教育与职业技术教育的有机结合，要开设《农业技术》和“绿色证书”等职业教育专业课程，使学生在校获得最大的收益。从初二第二学期开始，在班会、思想品德课中开展初中学生人生规划和升学指导教育，结合我市实际，介绍经济社会发展对公民素质要求和高中阶段学校的招生情况，宣传中等职业技术学校的资助政策和就业前景，积极引导和鼓励升学无望的初中毕业生到职业学校就读，使学校里的“易辍生”变成“特长生”。职业教育中心要加强内部管理，走“以服务为宗旨，以就业为导向”的多元化、多层次办学之路，最大限度地满足社会需求和学生就业需要，不断增强办学的内涵和吸引力。
6、加强扶贫控辍。认真落实农村义务教育经费管理和使用政策，保证所有贫困家庭子女都能按时接受义务教育。继续深入开展“春蕾计划”、“希望工程”、“手拉手”等助学活动。积极动员和鼓励个人、社会团体开展多种形式的献爱心、捐资助学活动，对贫困家庭学生进行资助，不让一名学生因家庭贫困而失学。建立和完善中小学助学制度，有条件的地方，要筹措资金建立义务教育专项助学金，用于帮助贫困家庭的适龄子女完成学业，确保每一个家庭贫困的适龄儿童、少年都能接受完义务教育。
7、高度重视流动人口子女和“留守儿童”的义务教育。切实把流动人口子女义务教育工作纳入本地教育事业发展规划之中，采取各种有效措施，依法确保流动人口接受义务教育。重视做好“留守儿童”的教育工作，关注“留守儿童”的行为品德养成和学习能力的提高。及时掌握“留守儿童”的家庭状况、家长和监护人联系电话等基本情况，经常了解他们的思想动态，一旦发现有辍学的苗头，要及时进行教育和劝导。
四、强化控辍措施，确保控辍工作落实到位
1、实行控辍报告制度。各学校要把巩固学额的工作落实到班级、教师，责任到人。科任教师在日常上课时发现学生缺课，应及时报告班主任，班主任应及时掌握学生的出勤情况，对无故缺课的学生要及时与家长联系。教师发现学生辍学的当天必须向学校报告，学校接报后当天记录辍学学生名单和辍学时间等情况，并派相关人员与村屯干部共同做好劝返工作，若仍无效时，上报当地政府和教育行政部门；对适龄儿童少年的父母或者其他法定监护人无正当理由拒送适龄儿童少年入学接受义务教育的，由当地乡镇政府、街道办事处给予批评教育，依据相关规定进行经济处罚，责令限期送学生返校。对屡教不改者，申请人民法院强制执行。
2、建立专项督导制度。各乡镇街每年至少要召开一次政府办公会议，专题研究、解决控辍工作中的具体问题。学校每季度要召开一次控辍工作专题会议，研究和部署学校控辍工作。市政府教育督导室要发挥教育督导的监督、检查职能，定期对各乡镇街及学校控辍工作进行督导检查。各乡镇街督学要认真履行工作职责，全力做好辖区控辍工作，要将每一名辍学生的基本情况、辍学原因、劝返措施等情况登记造册，及时汇总上报教育督导室，督导室按乡镇和学校分别统计中小学辍学情况，每学期通报一次。每年的三月和九月底，市政府教育督导室要将学生辍学情况向市政府作出书面报告，并针对存在的问题提出对应的政策措施，确保控辍工作落实到实处。
学校控辍保学工作计划 篇四
为更好地贯彻实施《义务教育法》，全面实施国家教育方针，巩固“义教均衡”成果，提高学校的办学效益，落实省颁《xx省小学学籍管理办法》，特研究制定xx镇中心小学控辍保学工作措施：
一、加大宣传教育力度，强化依法入学责任
充分利用板报、LED、广播、升旗仪式、家长会等渠道，大力宣传《义务教育法》等法律法规，使学生认识接受九年义务教育是每个适龄儿童的基本权利，神圣不可侵犯。要明确巩固学额工作是学校的责任。要使广大家长能认识到依法送子女（被监护人）入学是不可逃避的责任，明确子女没有完成“义教段”教育是违法的，要受到法律的追究。
二、强化学校依法管理，多方构筑控辍防线
（一）转变教育观念，端正办学思想。
学校领导要转变教育观念，端正办学思想；依法治教，规范办学行为，努力营造优美的育人环境和良好的校风；同时加强教师队伍建设，提高教师教书育人的责任心和使命感；加大教学改革力度，提高教学实效；加强学校的学籍档案管理，监控学生的流向，保证不让一个适龄儿童失学，辍学率控制在0。
（二）加强政策法规学习。
学校要组织广大教师学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《教师职业道德规范》、《教师行为准则》《xx市教师职业道德准则》等法律法规，开展一些旨在提高师德修养的活动，增强教师的职业道德，树立主动服务学生的意识，构建良好的师生关系，增强教师爱岗敬业、关爱学生的责任感，学校要把控辍保学工作列为校长和教师最基本的教育工作行为，提高学校的办学效益。
（三）健全报告制度，及时做好动员复学工作。
学校结合实际采取由分管副校长或值周领导点名制度等学生考勤制度，发现学生无故缺课，于半天内报告学校值日行政人员，由值日行政人员通知班主任，并要求班主任当天与学生家长联系，了解原因，一旦有辍学苗头，班主任与科任教师配合及时家访，每期开校保证学生全部回校，发现未按时报到者，做好动员复学工作，对经动员仍未入学的，三天内学校立即报告镇政府，由镇政府依法组织入学。
（四）进一步加大帮扶助困的力度。
对“四类”学生出现中途辍学的贫困生，通过广泛宣传，发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生，使学生能如期完成学业，做到“一个都不能”因贫而辍学。
（五）控辍保障。
学校要经常召开控辍保学工作专题会议，研究控辍保学工作，同时要建立年段、班级、学生控辍保学小组等来强化，切实把控辍保学作为本校管理工作的要务。
三、改革评价体系，树立学习信心
全面推进新课程改革，改革评价体系。严禁以考试分数作为唯一标准对师生进行衡量，严禁在公开场合公布学生的考试成绩，给学生排名次等。对学生在校学习与表现要实行成绩等级评价与学生综合素质评价。学校每个教师要尊重学生的个性，树立学习信心，注重发掘、培养学生的兴趣爱好，使之发展成特长。
四、强化学校的服务意识，营造良好校园文化
学校要牢牢树立服务学生的意识，树立培养“一个优秀生与辅导一个后进生同样重要”的意识，经常性开展切合本校办学条件和师生实际的校园文化系列活动，开设综合活动课，组织课外兴趣小组活动，积极倡导针对学生的兴趣爱好，进行个性化教学，激发学生的潜能，同时，通过校园广播站、校刊校报、墙报、班报等形式，努力营造良好的校园文化氛围，创设学园乐园家园的学习和成长环境，让学生进得来，留得住，让学生会学、愿学、乐学。同时做好学困生的“帮辅”工作，将“帮辅”工作落实、分解给班主任、科任，在学生中提倡组织爱心式的“一帮一”或“N帮一”的学习小组，对在“帮辅”中做出努力和成绩的师生应给予一定的物质、精神奖励。
五、落实控辍保学责任，加强控辍保学监管
学年初，学校校长要与相关科任教师、班主任等共同研究控辍保学措施，明确要求行政人员、班主任、相关科任教师集体合作，做到认真履行工作职责，并把学额巩固工作纳入班主任、科任教师评优、评先、奖教、职称评聘的重要内容，有效调动他们抓巩固生工作的积极性。
学校控辍保学工作计划 篇五
为进一步全面贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》等法律法规，落实省市县相关文件要求，巩固发展九年义务教育工作成果，扎实开展控辍保学工作，现依据上级文件及会议精神，结合我校实际，成立xx学校控辍保学领导小组，并明确本小组工作职责。
一、控辍保学工作领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在教导处，由xx主任负责日常工作。
二、领导小组主要职责
1.领导小组负责学校义务教育巩固具体工作，根据上级文件及会议精神，结合学校实际，研究制定工作方案，组织开展学校控辍保学工作。同时，对各班主任及科任教师提出工作要求及指导性意见。
2.加强法制宣传普及，提高对控辍保学的认识，统一指挥学校控辍保学工作，协调各方力量开展工作，提高义务教育巩固率。
3.做好已辍学学生动员劝返工作，落实控辍保学工作整改措施，及时劝返辍学学生返校学习。
4.做好劝返学生复学接受安排工作，定期组织学校控辍保学工作总结、研讨。做好复学学生的保学工作。
学校控辍保学工作计划 篇六
为全面贯彻党的教育方针，进一步落实教育优先发展战略地位，依法履行教育工作职责，推进我镇“双高普九“进程，现结合我镇实际，制定如下措施，请认真贯彻落实。
一、指导思想
组织适龄儿童少年及时入学和“控辍保学“是党赋予基础教育的神圣职责，不让一个孩子失学是“控辍保学“工作的奋斗目标。要坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》为指针，落实教育优先发展战略地位，依法履行教育工作职责，推进“双高普九“进程，继续将普及九年义务教育作为我镇教育工作的重中之重，扎实抓好组织适龄儿童少年入学及“控辍保学“工作，巩固和发展普及九年义务教育成果，全面实现我镇教育持续、稳定、健康发展。
二、工作目标
学前教育规范化。建立并完善镇政府统筹、各居委会（村）及各学校教育主管部门主抓、有关部门协调配合的学前教育管理体制。加强对各类幼儿园的管理，促进各中心幼儿园均衡发展，提高办园水平，动员、吸引更多的幼儿入园接受学前教育。学前三年教育入园率达85％以上，每个居委会（村）办好一所独立设置的幼儿园或学前班。
义务教育均衡化。完成义务教育学校规范化建设，学校规模效益合理，布局趋于优化。小学学龄人口入学率达99.5%以上；学年度小学在校生辍学率控制在0.5%以内；初中学龄人口入学率达95%以上；初中毛入学率达98%以上；学年度初中在校生辍学率控制在2.5%以内；6-15周岁三类残疾人口义务教育入学率达95%以上，且各类指标均达95%以上；应届初中毕业生升入高中阶段教育（普、职）升学率达85%以上。
三、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导
普及九年义务教育工作的根本目标是使每一个适龄儿童少年都能接受九年义务教育，使受教育对象能进得来、留得住、学得好。解决义务教育阶段辍学问题，是义务教育工作的重点和难点，是全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，使“普九“工作向高质量、高水平迈进的重要一步，是关系到人民群众的切身利益、关系到社会安定团结的大事。为巩固提高“普九“工作成果，更好地体现我们党立党为公，执政为民的执政理念，践行“三个代表“的重要思想，稳定大局，构建和谐社会，全力以赴做好“控辍保学“工作。
（二）广泛宣传，营造良好氛围
要继续做好《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的宣传教育工作，重新张贴宣传标语，印发宣传提纲和有关义务教育的知识、内容，利用标语、电影、电视、宣传栏等形式大力宣传义务教育，增强广大干部群众“有法必依，执法必严，违法必究“的法制观念，明确各自的义务和法律责任，在全社会形成适龄儿童、少年依法接受义务教育的良好氛围。
（三）加大投入，完善以县为主的管理体制
1.强化政府责任，真正落实教育优先发展的战略地位，完善“双高普九“、镇对居委会（村）及各学校进行教育督导的工作机制。把组织入学和“控辍保学“工作纳入领导目标管理中，作为考核各校的重要指标，凡小学辍学率超过0.5%，初中超过3％的，均实行“一票否决“制。
2.大力加强对农村义务教育的投入，确保教育经费“三增长、两提高“，落实以县为主的义务教育投入机制，保证必要的教育经费投入。不断完善义务教育经费保障机制，确保经费纳入财政预算并及时足额拨付，确保义务教育经费投入“三个增长“的法律规定和资助贫困学生的“两免一补“政策得到全面落实。
3.劳动和社会保障部门要切实加强对当地各类用人单位的用工监管，对招用九年义务教育阶段适龄儿童、少年的用工单位和个人，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚，切实保护义务教育阶段适龄儿童、少年的合法权益。
4.要充分发挥监督检查职能，定期开展治理中小学生辍学的督导检查。对控辍工作成效显著的给予表彰、奖励；对措施不力、辍学率居高不下及上报学生辍学情况弄虚作假的学校给予通报批评，并追究相关责任人责任。
（四）强化政府行为，扎实开展工作
1.中小学承担0-18周岁（小学承担0-12岁、中学承担13-18周岁）学籍相片册的台帐建立和跟踪管理工作，由中心校指派专人统一负责汇总0-18周岁的学籍相片册，建立电子档案，实现滚动式管理。此外，要做好三类残疾儿童少年的摸底、造册工作。通过学籍相片册的建立和管理，切实掌握适龄人口状况，为组织入学和控辍提供第一手资料。
2.各校要认真履行教育工作职责，切实抓好小学毕业生与初中招生的交接工作，每年7月10日前小学送毕业学生档案到初中；每年8月10日前各中学必须将初中入学通知书送交中心小学，小学于8月15日前必须将初中入学通知书送给小学毕业生的父母或者其他监护人；小学毕业学校及村委会把小学毕业生全部送入初中学习，才算完成小学阶段的义务教育。
3.控辍工作实行“一把手“负责制，并采取分级管理、“四包一保六到位“工作措施，即镇干部包村、村干部包组、校长包校、教师包班，确保学生人人到校学习，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。镇长要与村主任、学校校长签订《组织适龄儿童少年入学和“控辍保学“责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实工作局面。
4.各校要根据控辍工作需要，结合农村事务管理，制定有关措施和乡规民约，确保辖区内的适龄儿童少年接受九年义务教育，把当地中小学生辍学率控制在规定范围内。
5.认真做好贫困家庭的救助和贫困学生的资助工作。对因家中有重病人、残疾人、缺乏劳动力等原因致贫的贫困家庭，要加大扶贫帮困救助力度，使贫困家庭的适龄儿童少年顺利完成义务教育。要动员社会各方面力量，通过“春蕾计划“、“希望工程“、“手拉手“及建立捐资助学基金等，对贫困家庭学生进行资助，不让一名学生因家庭贫困而失学。
6.各校要开展无辍学班级等评比活动。对工作突出的人员给予物质奖励和精神鼓励，对工作不力的人员给予通报批评。
7.加强对流动人口子女及留守儿童少年的就读管理工作。各居委会（村）要掌握好辖区内户籍人口流动子女的去向。对随父母进城就读的学生，原已取得学籍的，学校要按规定办理转学手续。对尚未建立学籍但已随父母进城就读的学生，接收学校应及时将就读证明寄回该学生户籍所在地。各居委会（村）要及时做好辖区内户籍人口在外乡（镇）或外县就读的取证工作。学校对农村留守儿童进行摸底核实、登记造册，掌握留守儿童的家庭状况、家长和监护人联系电话等基本情况。在学习、生活上给予农村留守儿童特别关爱，经常了解其思想动态，一旦发现其有辍学的苗头，要及时进行教育和劝导。
8.适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照《义务教育法》有关规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由镇政府责令限期改正。
（五）规范教育管理，完善控辍制度
1中心校要切实做好组织入学和“控辍保学“的组织工作，把控辍保学工作纳入教育工作总体规划，并作为各学校及领导班子政绩考核的重要内容。中心校要与中、小学校长和幼儿园园长签订组织入学和“控辍保学“目标管理责任书，把控辍保学工作作为目标管理的考核责任内容，实行“三定三包“（定人员、定村庄、定对象，包动员、包入学、包巩固）责任制。中心校对各中小学校长进行“普九“目标管理，实行奖惩制度。每学年初各学校应根据上述目标要求，核定学生人数，确保入学率和巩固率达标。中小学的入学率和巩固率由校长负总责，并将入学率和巩固率列入教师年终考核。
2.完善控辍保学报告、监测制度。各义务教育阶段学校应将每一名辍学生的基本情况、辍学原因、劝返措施等情况登记造册，及时汇总上报镇教育主管部门，由镇教育主管部门按校统计的中小学辍学情况，每学期通报一次。每学期初镇政府要将学生辍学情况向上一级教育主管部门，并针对存在问题提出应对措施。要建立中小学辍学监测制度，定期对各校义务教育情况进行分析，掌握辍学动态，将治理中小学生辍学工作落到实处。
3.加强学籍管理，建立健全巩固学额汇报、报告、通报制度。
教育主管部门要严格审查休学、转学、借读等手续，建立健全学籍管理制度。
4.强化管理措施，规范收费行为。规定义务教育阶段按就近入学的原则，实行划片招生。
（六）加强内部管理，提高办学水平
1.建立健全档案及跟踪管理工作，对不在本镇学校学习的适龄儿童少年，中小学应配合镇政府做好调查取证工作。
2.建立学额巩固责任制，建立辍学学生档案。中小学应把巩固学额工作落实到班级、教师，并将其作为教师年终考评的主要内容之一。
3.严格规范教育教学行为。各中小学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时。各学校一律平行分班，均衡配备科任教师，严禁分设重点班与非重点班（或实验班与普通班），严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生，严禁以考试成绩给学生排名、排座位，严禁强行或变相强行让困难生退学、转学和休学。因教师教育教学行为导致学生辍学的，由有关部门给予严肃处理。
4.大力推进新课程改革，提高教育教学质量。广大教师要因材施教，分层教育，促进学生全面发展。要积极探索、研究解决因“学困、厌学“而导致辍学的有效办法，稳住学困生，使其学有所得，留住易辍生，使其安心学习。坚决遏制学生由厌学而辍学的倾向。
5.各中小学要积极创造条件做好流生返校学生的安置工作。对辍学时间较短的学生安排随班就读，并由学校指派业务素质较高的教师负责辅导、补课；对辍学时间较长的学生经中心校审核批准后返校学习。
6.要多关心、帮助、鼓励学习有困难的学生，培养学习兴趣，开展热情帮教、爱心助学活动。同时开展丰富多彩的校园文化活动，真正使“学困生“进得来、留得住、学得进，使其学有所乐、学有所长、学有所用。同时积极开展“一助一“、“二助一“等志愿活动。
7.关爱留守生，让亲情永在校园。要以师德考核为出发点，将关爱留守儿少问题作为师德建设的一个重要组成部分，对他们的学习、生活给予关心，尊重留守儿少的人格，让留守儿童少年在远离父母的日子里也能健康快乐成长。
8.努力加强教师队伍建设，提高教师队伍素质。要采取科学有效的教学方法调动学生学习的兴趣和积极性。同时开展丰富多彩的课外活动，给有专长的学生展示才华的机会，激发学生兴趣和热情，培养学生的成就感和自信心。让学生在一种和谐愉快的氛围中学习、生活，使学生热爱学校，热爱学习。
（七）完善制度管理，实行责任追究
对有下列情形之一的，由镇人民政府责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依照有关法规法律、行政法规给予行政处分。
1.未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的。
2.未按照国家有关规定制定、调整学校设置规划的。
3.未履行对义务教育经费保障职责，依照规定均衡安排义务教育经费的。
4.将学校分为重点学校和非重点学校的。
5.改变或者变相改变公办学校性质的。
6.拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读的。
7.分设重点班和非重点班、按学生学业考试成绩编排或调整座位号的。
8.以各种理由把学生送回家庭教育或不让学生参加考试等方式开除或变相开除在校学生的。
9.体罚或变相体罚导致学生辍学的。
推荐阅读：
小编精心推荐