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防雪防滑应急预案 篇1
1.总则
1.1编制目的
做好临沂中心城区的清雪防滑工作，提高城市管理水平，确保雪后城区道路畅通、交通安全和人民群众生产生活的正常秩序，最大限度减少灾害损失。
1.2编制依据
根据《城市市容和环境卫生管理条例》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》《临沂市突发事件总体应急预案》等法规、规章和有关规定，结合临沂城区实际，制定本应急预案。
1.3适用范围
本预案适用于中心城区建成区内降雪、结冰等突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。
1.4工作原则
（1）统一领导、属地管理、各负其责。实行由市政府统一领导，各区政府（管委会）为责任主体，街道办事处为实施主体，各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪防滑工作。
（2）环卫专业队伍和社会力量相结合。各环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪防滑工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪防滑工作。
（3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理车行道，后清理人行道；先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪防滑工作。
2.机构与职责
2.1组织机构
由市城管委办公室负责市城市清雪防滑工作职责。
2.2市城市清雪防滑职责
2.2.1市政府分管副市长全面负责城市清雪防滑的领导工作。
2.2.2市城管委办公室负责领导、组织、监督、协调城市清雪防滑工作。
（1）组织协调各区（开发区）及相关单位开展城市清雪防滑工作；
（2）及时掌握雪情信息并通报各有关单位；
（3）研究清雪防滑工作对策，组织会商研判，科学应对雪情；
（4）对各区（开发区）及相关单位清雪防滑工作进行监督考核；
（5）承担市委、市政府交办的其他事项。
2.3成员单位职责
成员单位要严格实行城市清雪防滑值班制度，做到定岗、定责、定人、定时，坚持24小时昼夜值班和领导带班，值班人员、带班领导要24小时开机，确保信息畅通，接到市城管委办公室下达的任务后，要在30分钟内进行安排落实，并将相关情况向市城管委办公室报告。具体分工和职责如下：
（1）各区政府（管委会）是辖区清雪防滑的第一责任主体，按照属地管理原则，负责本辖区道路清雪防滑方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查等工作。街道办事处、居委会是辖区清雪防滑的实施主体，按照上级统一部署，组织环卫专业队伍开展主次道路清雪防滑工作，动员沿街单位、商户、物业服务企业及社区开展内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作，并监督物业小区开展清雪防滑工作。
（2）城管部门负责协调、指导、监督和检查中心城区清雪防滑工作，督促有关部门、单位对违反本方案的行为进行处理。
（3）气象部门负责向市城管委办公室及各责任单位及时、准确提供天气形势预报和近期降雪气象预警。
（4）应急管理部门负责指导协调全市暴雪等自然灾害类突发事件应急救援，组织开展较大灾害应急处置工作；衔接驻临部队参与应急救援工作。
（5）公安部门负责及时处置交通事故，全力维护交通秩序，保障执行紧急抢险任务的车辆、运输清雪物资的车辆、清雪清冰专项作业车辆、清运积雪车辆和公共汽车优先通行，并配合各级城市清雪防滑管理单位，做好其他相关工作。
（6）住房城乡建设部门负责组织建筑施工企业对建筑（道路）施工现场及其相邻道路的清雪防滑工作；督促监督物业管理公司对实行物业管理的住宅小区、商业办公区内部、出入口的清雪防滑工作。
（7）交通运输部门负责管辖范围内国道、省道清雪防滑工作。
（8）教育部门负责组织中小学内部、出入口的清雪防滑工作。
（9）市场监管部门负责组织农贸市场内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作。
（10）机关事务管理部门负责组织党政机关集中办公区内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作；不在党政机关集中办公区办公的机关事业单位自行组织清雪防滑相关工作。
（11）财政部门负责统筹安排清雪防滑所需资金。
（12）宣传部门负责组织新闻媒体积极开展清雪防滑宣传工作，普及相关防护知识，实施新闻舆论监督，营造社会共同参与的浓厚氛围；组织全市志愿者积极开展清雪防滑工作。
工作推进过程中遇到职责分工不明确的问题时，由市政府分管副市长同意后，协调或指派有关部门处理。市城管委办公室要做好问题的跟踪、调度等工作。
2.4办事机构
2.4.1市城市管理局为市城市清雪防滑工作的具体办事机构。
2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作职责
（1）执行市委、市政府下达的各项指令，并报告工作；
（2）具体负责市城管委办公室日常调度、协调，研究部署城市清雪防滑工作；
（3）编制、修订并组织实施城市清雪防滑应急预案；
（4）组织开展城市清雪防滑检查，建立城市清雪防滑督查组织，督促并协调有关单位和部门全面做好城市清雪防滑工作；
（5）通过相关媒体向社会发布应急预警信息。
2.5各区城市清雪防滑分支机构职责
各区政府（管委会）应参照市城市清雪防滑工作机构设置方式成立各自城市清雪防滑工作机构，各成员单位分别设立相应的清雪防滑应急指挥机构，受市城管委办公室统一调度指挥。
职责：在市城管委办公室的统一指挥下，负责本区域或本行业、本系统、本部门（单位）城市清雪防滑工作，并承担下达的临时抢险任务。
3.工作流程机制
3.1预警与响应
3.1.1信息监测与报告
（1）市城管委办公室要密切关注气象动态，遇有雪情，根据气象局确定的预警级别，及时通过各成员单位和各区政府（管委会）利用文件通知、新闻媒体、报纸倡议、微信微博等多种方式，向市区内政府机构、企事业单位、学校医院、街道社区及市民群众发布雪情预警信息，做到预先准备、预先号令，树立清雪防滑意识。
（2）遇有雪情预警，市城管委办公室要落实值班制度，实时关注雪情动态，实时发布预警信息。根据预警等级，各成员单位要按照责任分工科学合理安排好清雪人员和专用设备，在指定地点集中待命，大型清雪设备要泊至作业区域主要路段，融雪剂撒布机要装车待命。
（3）各成员单位要制定切实可行的各类清雪防滑工作方案，组织操作人员培训，进行预案演练，以适应强降雪情况下的突发情况需要。
3.2预警级别
城市清雪防滑预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
3.2.1预警启动条件及响应
蓝色预警（Ⅳ级）在小雪时启动。小雪是指下雪时水平能见距离等于或大于1000米，地面积雪深度在3厘米以下。如果有降雪而没有形成积雪，一般称之为“零星小雪”。接到蓝色预警，由市城管委办公室主任决定启动。城管部门相关负责人带班，工作人员到岗，实行24小时值班，确保通信畅通。市城管局及各区县、各成员单位立即组织动员社会力量开展清雪防滑工作。
黄色预警（Ⅲ级）在中雪时启动。中雪是指下雪时水平能见距离在500～1000米之间，地面积雪深度为3～5厘米。接到黄色预警，由市城管委办公室主任决定启动。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位开展检查巡视。市城管局及各区县、各成员单位立即组织动员社会力量开展清雪防滑工作。
橙色预警（Ⅱ级）在大雪时启动。大雪是指下雪时能见度很差，水平能见距离小于500米，地面积雪深度等于或大于5厘米。接到橙色预警，由市城管委办公室报告分管副市长决定启动。在黄色预警响应的基础上，继续加强清雪防滑工作力度。
红色预警（Ⅰ级）在暴雪、大暴雪或特大暴雪时启动。当24小时降雪量（融化成水）达到10.0～19.9毫米时为暴雪，20.0～29.9毫米为大暴雪，超过30.0毫米为特大暴雪。接到红色预警，由市城管委办公室报告分管副市长决定启动。在橙色预警响应的基础上，视情况联系驻临部队协助清雪防滑工作。重大雪情灾情及时向省委、省政府报告。
3.3预防与准备
3.3.1物资准备：各区（开发区）要根据道路面积及长度，由属地环卫主管部门落实属地责任，在日常环卫保洁费用之外，进行清雪防滑资金单独预算，确保区域内专业清雪队伍清雪防滑设备、物资种类齐全、数量充足、满足使用。
（1）所有除雪、清运车辆必须在醒目的位置上贴有“清雪防滑”字样的提示，安装作业警示灯及作业旗帜。
（2）每次降雪前，所有车辆设备必须认真进行检修、安装调试好；每次除雪工作后，要对设备出现的问题及时维修，确保设备功能完好。
（3）装挂在其他车辆（或机械）上作业的清雪机械必须与配装车辆连接牢固；配装车辆的操纵、转向、制动系统等均应符合相关标准。
（4）用于清雪的装载机要改安装无铲齿的平铲，避免破坏路面、管线井盖等设施。
（5）要按照标准要求备齐备足符合国家相关质量标准和环保要求，并具有规范检测报告的高效能环保型融雪剂。
（6）要根据雪情做好清雪设备的防滑措施，保证车辆在大雪或冰冻的情况下正常作业。
（7）要引导街道办事处、居委会、企事业单位、沿街商户、物业公司购置数量充足的'大扫把、铁锨、推雪板、融雪剂等清雪物资，确保清雪任务有效落实。社会力量清雪设备要做好存放和保养，确保正常使用，在清雪防滑时及时投入使用。
3.3.2清雪防滑检查：
（1）各级城市清雪防滑部门要重视清雪防滑日常管理工作，依法加强对各类城市清雪防滑物资、设备等配备管理情况的监督检查。发现漏洞和问题，责成责任单位在规定期限内处理。
（2）市城管委办公室成立督导检查组，对全市清雪防滑情况进行现场督导检查，并充分发挥数字化城管指挥系统作用，形成情况专报报送领导小组和市委市政府、区委区政府（开发区党工委、管委会），检查情况纳入经济社会发展和城市管理综合考核成绩。
（3）各成员单位根据职责，对各自的清雪防滑情况进行现场自查，对工作推进缓慢、效果较差的及时督促整改，对因工作落实不到位造成经济损失或人员伤亡的，按规定启动问责程序，并将检查情况及时上报市城管委办公室。各区（开发区）要及时对街道、社区除雪情况进行检查。
（4）各区（开发区）建立清雪防滑工作路长制。特别是对背街小巷、开放式小区、门前单位的清雪防滑情况进行重点巡查，追踪整改落实，督促问题有效解决。
3.4响应结束
当雪情基本消除、生产生活秩序基本恢复，视情况终止应急响应。
Ⅲ级以下清雪防滑应急行动结束后，由市城管委办公室宣布应急响应终止，同时向社会公布。
Ⅱ级以上清雪防滑应急行动结束后，由市城管委发布终止令，宣布应急响应终止，同时向社会发布。
4.责任分工
4.1专业清雪队伍负责开展主次道路、高架路、立交桥行车道的清雪防滑工作。
4.2社会清雪力量负责开展院内、出入口及院区周边路沿石以上人行道的清雪防滑工作。
4.3各机关、团体、部队和企事业单位：负责各自内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作。
4.4飞机场、码头、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园内部、出入口及周边的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部门负责组织实施。
5.清雪作业要求及标准
5.1清运雪作业要求
5.1.1市区道路清雪作业应保证车辆、行人正常通行。
5.1.2清雪作业坚持机械作业和人工作业相结合的原则，以机械作业为主，使用融雪剂、防滑沙为辅。
5.1.3降雪发生时，各成员单位要按照职责分工，以雪为令，快速应对，以“上下班时段确保道路畅通”为目标，按照第一位防滑保交通，第二位清雪运雪保环境的指导思想展开作业。
（1）无论白天夜间，只要降雪，要立即组织清雪防滑队伍及设备20分钟内到达各责任路段展开作业。
（2）小到中雪。白天降雪，机动车道要随下随清，到晚9点以前，都要保证路面基本畅通，温度过低时，采取必要措施防止雪水结冰打滑；晚上降雪，各自灵活安排作业时间，第二天早7点前，要保证道路基本畅通。
（3）大到暴雪及以上雪情。预报白天降雪，设备和人员要提前到岗值守备勤，一旦降雪，立即开展作业，保证道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作业，力求达到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持续强降雪，要保证人员、设备能够轮班轮岗持续作业，保证城市交通运行正常。
（4）上下班高峰期。要根据降雪情况，提前对路口、坡路、弯道、桥梁及易打滑路段安排作业，所有防滑车辆和人员要坚持以人为本的工作原则，随时帮助打滑车辆顺利通行，防止上下班高峰期间交通堵塞。
5.1.4清雪作业要按照先重点区域后边缘区域，先主要路段后次要道路，先快车道后慢车道，先坡段后平路的原则进行组织，重要公共场所、学校、医院、商场等人群密集地段，要优先清理。所有道路、区域在开展清雪作业时坚持先打开通道、再全面清理的原则。
5.1.5清雪作业时，融雪剂撒布应坚持科学撒布、少量控制的原则。小雪时原则不撒融雪剂，必须使用时只对坡度较大的路段撒布，或者用扫雪滚刷清扫坡路的积雪。中雪以上降雪时，要先使用推雪铲将积雪推至路边，再根据降雪量、降雪趋势和降雪时间，利用除雪滚刷清扫路面，确实需要时，再适量撒布融雪剂。融雪剂应在清除表面积雪仅剩薄层时方可进行撒布。融雪剂撒布后，为确保融雪效果，至少在45分钟后方可组织机械化清理。
5.1.6清雪作业时，要根据降雪及路面积雪情况合理调用清雪机械与设备数量，鼓励因地制宜采取效率较高的多种清雪机械与设备联合作业的方式。实行清雪车辆及设备联合编队，各负责一片区域或几条道路，每组编队由滚雪刷、除雪铲、撒布机、装载机、自卸车组成。清雪作业时，对单条单向道路实行压茬推进、全面覆盖、不留缝隙，根据雪情，确定来回清雪次数。
5.1.7清雪作业时，根据雪量从大到小依次使用的设备为除雪铲、滚雪刷。天气预报为阵雪或小雪时，主要依靠清雪滚刷进行清扫；天气预报为中雪以上时，主要依靠滚雪刷辅以除雪铲等机械不间断作业的方式，清除路面积雪。暴雪时，采用除雪铲在前，滚雪刷在后，各类机械联合作业，每台机械负责半个车道的模式进行作业。每个路口转弯处向外延伸3米左右为作业距离，直行推雪形成的雪垅必须及时清理干净。不得将积雪堆在道路转弯处、其他单位门口或人行道上，不得向车行道扬雪。
5.1.8清雪作业时要加强安全防护措施，保证作业车辆、人员安全。
5.1.9市区道路积雪装运作业要避开交通高峰时段，各类装卸机械与设备要尽量避免阻碍交通。先用机械设备将清理的积雪堆积至各路段预定地点，由人工用铁锹沿路沿石根清理出20厘米，防止铲车铲到路牙石。用人工+机械配合的作业模式，将积雪装车。
5.1.10各预定地点的堆雪必须及时外运，并倾卸至临时指定地点。
5.1.11社会力量组织清雪，主要依靠小型车辆和人工结合的方式进行，按照先通后清的原则，确保院内和出入口畅通。中雪以上，对院区周边路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上宽的连贯通道，方便通行，再根据降雪和天气情况逐渐全面清理。
5.2清运雪作业标准
主干道、重点路段、坡路、弯路、道路交叉口、桥梁要做到随下随清，确保道路畅通。其他路段清运雪执行以下标准：
5.2.1清雪时限
小雪：所有道路随下随清，保持畅通。
中雪：主次干道、重要区域随下随清，雪后6小时内具备通行条件。背街支路等其它道路雪后12小时内具备通行条件。
大雪：主次干道、重要区域随下随清，雪后12小时内具备通行条件，背街支路等其它道路雪后24小时内具备通行条件。
暴雪以上：主次干道、重要区域随下随清，雪后24小时内具备通行条件，背街支路等其它道路雪后36小时内具备通行条件。
5.2.2清雪标准
主次干道、重要区域道路通畅达90%，背街支路等其它道路通畅达80%，人行道道路通畅到70%。区间道路、物业小区主要道路按照背街支路标准执行。
6.责任追究
6.1各级各有关部门在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并严肃追究相关人员责任：
（1）清雪防滑责任制落实不到位的；
（2）不按规定制定本行政区域、本行业、本部门的清雪防滑应急预案并组织实施的；
（3）未组织清雪防滑工作自查检查，清雪防滑风险隐患排查治理不到位的；
（4）不服从市城管委办公室统一指挥调度，工作任务落实不到位的。
6.2对未按照清雪防滑部署要求进行清雪作业的企事业单位及门前经营业户，通过新闻媒体进行通报曝光。
防雪防滑应急预案 篇2
一、总体要求
以保障出行安全、道路顺畅，提高城市交通和出行环境质量为目标，坚持“综合执法局统一领导、分级管理、区域负责、全民参与、奖罚严明”的原则，按照“以雪为令、雪中路通、雪停路畅”的要求，采取专业力量与社会力量相结合、人工除雪与机械除雪相结合的方式，切实加强领导、落实责任，全面完成除雪工作任务。
二、责任分工
为加强城市除雪工作的组织领导，秦汉新城综合执法和城乡管理局决定成立秦汉新城除雪指挥部，负责城市除雪工作的组织领导。指挥部成员单位职责如下：
综合执法局：负责降雪处置的日常工作，指导各街道办事处及有关单位做好除雪处置的综合协调和相关保障工作；负责各广场、公园、景观带的除雪工作；负责督促开发建设单位对拆迁、建筑工地道路的除雪工作；协助各街道办事处租用除雪机械。
街道办事处：负责机关、企事业单位除雪责任区的划分和督促、检查工作；沿街各单位、商业网点“门前三包”责任区域内除雪工作的督导、检查，对违反“门前三包”责任制的单位和个人按照有关规定予以行政处罚。负责辖区内所有路街、社区积雪的清除、清运工作。督导所辖社区对未实行物业管理小区和街巷路的除雪工作，并组织其他力量及时对管辖区域的积雪进行清除、清运；负责清扫保洁范围内机械除雪、融雪剂扬撒工作，在规定时间内将积雪除净并清运完毕。各学校：组织各中小学校区的除雪工作。
综合执法：督促市区内超市、农贸市场及时完成降雪期间责任区内的除雪工作。交警队：负责疏导道路交通，提供城市除雪交通指挥平台，保障除雪作业车辆通行。
各街道在雪季来临前，除现有机械外，应提前做好机械设备的租用，并保证于每年11月15日前检修到位，因降雪情况导致的机械设备不足由各街道自行安排。融雪剂由执法局统一采购，各街道负责融雪剂的保管和扬撒。融雪剂采购工作在每年11月30日前完成。
三、除雪标准
降小雪：24小时内积雪融化为水的深度0.1到2.4毫米为小雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停路净；其余路街在雪停12小时内除净并清运完毕。
降中雪：24小时内积雪融化为水的深度2.5到4.9毫米为中雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停12小时内机动车道的积雪清理干净；其余路街在雪停30小时内除净并清运完毕。降大雪：24小时内积雪融化为水的深度5.0到9.9毫米为大雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停24小时内机动车道的积雪清理干净；其余路街在雪停48小时内除净并清运完毕。
降暴雪（大暴雪）：24小时内积雪融化为水的深度10毫米以上为暴雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停36小时内机动车道的积雪清理干净；其余路街在雪停60小时内除净。
需要外运的积雪，按照行政区域划分界限由各责任单位将雪运到指定场所（工地或沟河内），不得随处堆放。在规定的除雪时间内，所有路街须做到无雪道、无雪条、无冰包、无空段、无漏段，达到见路面、见道线、见边石。不得向车行道抛撒积雪。
街道办事处和责任单位（人）协商确定。不承担除雪任务和拒交代除费的，由城管局按照《西咸新区城市除雪管理办法》有关规定处罚。
四、工作要求
1.各责任单位要按照职责，认真落实除雪工作责任，指派专人负责，严格按照责任地段和除雪标准要求，及时完成除雪任务。
2.各街道办事处要根据雪情，按照“坡道、阴面”优先的原则使用融雪剂，确保道路畅通。清除积雪本着“先主道、后次道，先坡道、后平道，先阴面、后阳面”的原则，做到干净彻底，达到无漏段、无积水、无残雪、见路面的标准。
3.除雪工作责任单位和责任人无力承担或拒不承担除雪任务的，其除雪任务由所在地街道办事处代为完成，代除费由街雪过程中，任何单位和个人不得向冰雪路上抛撒沙石、渣土等，禁止使用可能腐蚀市政公用设施、损坏花草树木和绿化带、污染环境的化学物品除雪，不得向雪堆上倾倒垃圾、污物，不得将院内积雪倾倒在道路上。对违反上述规定的，由市城管局责令限期改正，逾期不改正的，给予通报批评，有下列情形之一的，给予处罚：
（1）拒不承担除雪任务或者未按规定期限和要求完成除雪任务的，处一千元罚款；
（2）向雪堆上倾倒垃圾、污物的，对个人处以二百元以下罚款，对单位处五千元以上一万元以下罚款；
（3）使用非环保型或者不符合国家、省、市规定的融雪剂及其他有害化学物质除雪的，处一千元罚款。
4、对及时完成任务、表现突出的单位和个人，由新闻单位给予通报表扬。
5、机械组所有清雪机械设备要经常检修保养，保持良好的工作状态，确保发生紧急情况能够立即投入使用。
6、材料设备部在每年12月前将融雪剂、铁锨、燃油等各类清雪物资准备到位，确保发生降雪时能够立即投入使用。
7、每年12月前在陡坡、弯道、信号灯、阴坡路段路肩上预留一定数量的融雪剂，以备下雪时应急使用，融雪剂需人工码方，不得对行车安全造成影响，不得撒炉灰渣、粉煤灰等防滑料，防止污染路面。
8、清雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，以免高处堆积的冰雪白天消融夜间凝结，防止“日消夜冻”形成安全隐患。
9、一般积雪以人工洒融雪剂清雪为主，使用小型货车运输融雪剂，靠近双黄线缓慢行驶，车厢内配置两名工人用铁锨撒布，撒布量根据雪情确定，力求均匀有效，桥面及绿地范围不得撒融雪剂，防止桥面、梁体被腐蚀损坏或损害苗木。
10、行车道路面积雪融化后，组织人员对无法清除的边角进行人工清除，并对陡坡、弯道、阴坡路段采用人工适量抛洒融雪剂（防滑料），以免路面冰雪消融形成大面积结冰。
11、在清雪现场或在清雪作业中，要时刻注意交通安全和作业安全，作业车辆上路必须开启双闪灯警示，作业人员必须穿着反光警示服，站在货车厢斗内撒布融雪剂时穿防护鞋，防止从车厢跌落，确保不发生意外事件。
防雪防滑应急预案 篇3
一、总则
（一）编织目的和依据
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民政府突发公共事件总体应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。
（二）适用范围
我局管养国省干线公路暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
（三）工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对、预防为主原则；坚持市局和兖州市政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则；坚持全局联动，充分发挥全局职工的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
二、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥部组成及职责
指挥：
副指挥：
成员：
工作职责：负责组织领导管养国省干线公路发生暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作；及时向市公路局汇报灾情并决定请求当地政府的支援等。
（二）应急指挥部办公室组成及职责
暴风雪灾害应急指挥部下设办公室（一下简称暴风雪灾害应急指挥部办公室），办公室设在局养护科，主任由养护科科长李永果担任，养护科其他人员为成员。
工作职责：负责暴风雪灾害应急管理的日常工作；传达区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告，及时向区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（三）应急职能组的设置、组成及职责
1、应急职能组的设置
暴风雪灾害应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。
2、应急职能组的组成及职责
（1）公路抢通小组
工作职责：负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作；应急抢险物资及设施、设备的筹备；向除雪防滑队伍发布预警信息；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（2）交通指挥组小组
工作职责：负责向过往车辆发布预警信息；根据灾情调整车辆通行路线；为滞留途中的车辆和人员提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（3）宣传报道通讯联络小组
工作职责：负责收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（4）后勤保障小组
工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚；对因参与与应急处理工作治病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
三、应急准备
（一）机械设备、运输车辆和物资储备
财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度；局机料科负责全局除雪防滑机械设备的安排和调度；局路政科负责全局应急路政执法车辆的安排和调度。
（二）预警发布
兖州公路局接到区政府或市局预警信息后，应按有关要求，及时播报和转发暴风雪天气预警信息，提前做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
（三）应急联络
兖州公路局应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
（四）应急队伍
兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍，在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。
四、预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
（一）红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（二）橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（三）黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
（四）蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
五、应急响应
（一）响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持市局统一指挥，部门密切配合，全局联合救灾，广泛动员社会力量，形成全局共同参与的联动机制。
（二）响应条件
根据政府及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息，应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研制，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
（三）应急行动
灾情发生后，局养护科要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作：
1、调集人员和除雪机械设备；应确保除雪完成时限，达到雪停后24小时内，保证至少双向四车道的积雪清除完毕，基本恢复正常运营的条件；雪停后48小时，保证路面范围内积雪清除完毕的目标。
2、对国省干线公路被困车辆和人员实施紧急救助。
3、积极配合交通、公安交警部门封闭不能保障安全畅通额公路。
4、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时，要及时收集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析和研制，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
（四）响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由暴风雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。
六、灾情报告和评估
（一）灾情的报告和评估单位
局养护科是暴风雪灾害报告的责任单位，按实际调查、收集、上报灾情评估报告。
（二）灾情报告的时限要求
雪灾发生后，局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告市局养护科，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
（三）灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员情况，基础设施和车辆设备受损情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后，局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时暴风雪灾害应急指挥部办公室报告。
七、灾后救助与恢复重建
局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况，协助公安交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。
八、附则
（一）奖励
对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，我局将按照有关规定给予表彰、奖励。
（二）责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
（三）预案管理、解释与实施
1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
2、本预案由兖州公路局负责解释，自发布之日起实施。
防雪防滑应急预案 篇4
为做好高速公路除雪保畅应急管理工作，建立预防为主、常备不懈、各负其责、统一高效的应急管理体制和机制，提高除雪的快速反应和应急处置能力，控制并尽量降低降雪天气对交通的不利影响，最大限度地减少因降雪造成的交通阻断、车辆及人员滞留、伤亡及财产损失，根据养护工区的实际情况，特制定如下除雪保畅工作应急演练实施方案。
一、除雪保畅演练目标
通过此次演练增强工区全体人员的除雪保畅意识，积累除雪保畅经验、锻炼抢险队伍,使我们做好抗大雪、保畅通的思想准备，为今年的除雪保畅工作打下坚实的基础。
此次演练是对《工区20xx年除雪保畅工作应急预案》中各种应急措施可操作性的有效检验，是对预案中指挥系统的科学快速反应能力的有效检验，是对预案里通讯联络的通畅情况、应急队伍快速集结、除雪保畅物资装备及使用情况的一次有效检验。通过此次演练，使我们全力以赴做好高速公路今年冬季的除雪保畅工作，提高全体员工除雪保畅的应急能力，提高各单位部门的协作能力。
二、除雪保畅演练要求
（一）认真总结去年在除雪保畅工作中的经验和存在的问题，结合现场实际情况，进一步完善除雪保畅应急预案，制定详细周密、操作性强的除雪保畅工作方案，确保恶劣天气到来时迅速行动，万无一失。
（二）提高思想认识，强化组织领导，为启动冬季除雪保畅工作预案做好充分准备。
（三）加强安全教育，提高安全意识，各股室、各部门在除雪保畅工作中应切实加强对职工及施工人员的安全教育和安全督导工作，保畅除雪保畅工作的安全。
三、演练时间、地点、单位部门及科目
（一）时间：
（二）地点
（三）单位、部门：
(四)演练科目：科目一：融雪剂撒布作业演练。
科目二：除雪作业演练。
科目三：抛雪作业演练。
科目四：吹雪作业演练。
四、除雪保畅演练实施方案
（一）工区除雪保畅应急领导小组接到管理处信息管理中心除雪保畅Ⅲ级预警信号，未封闭交通。（注：Ⅲ级降雪响应程序：当降雪由小雪转到中雪，降雪厚度达到1-2cm以上时，应立即抓住有利时机，全线撒布融雪剂，撒布宽度为8m，范围含盖两个行车道，洒布量为20g—40g/㎡，直到融雪剂布满整个区域。雪停后进行推雪作业，直至清理完成。在互通区作业时，撒布车辆应按照从左向右的推雪顺序，路基段积雪推雪铲推至路面以外，桥面积雪推至护栏处，由抛雪车抛出路面。）
（二）收到预警信号后，除雪保畅应急领导小组成员通知工区各股室全体人员迅速集合，工区全体人员穿着橘红色反光服在工区院内迅速集合。除雪保畅应急领导小组成员及时联系路政、交警部门，请求协助配合。应急总指挥按除雪保畅预案对演练工作进行简要部署，安全员对全体人员进行简要安全交底。总指挥一声令下，演练正式开始。
（三）第一除雪小分队和第二除雪小分队的设备操作员及随车人员全体到位，储备库管理员打开库房，应急副指挥组织安排人员、机械装载融雪剂（人员）。
（四）20分钟后各项准备工作完毕，收到总指挥除雪命令后，第一小分队驾驶一号森远除雪撒布车，由工区出发，前往演练地点进行融雪剂撒布作业。二号森远除雪撒布车、喷气式吹雪车、双绞龙抛雪车及驾驶员养护工区待命。
（五）演练内容：
科目一：融雪剂撒布作业演练。驾驶一号森远除雪撒布车到达演练地点，进行融雪剂撒布演练。路政、交警部门在演练区域前方100米处进行交通管制，暂时封闭演练区域内行车道和应急车道2个车道，配合路政、交警部门进行交通管制（后续科目均，勋配合路政、交警部门进行交通管制）。
科目二：除雪作业演练。在总指挥的命令下，第二小分队驾驶二号森远除雪撒布车由工区出发，到达演练地点上行，进行除雪作业演练。
科目三：抛雪作业演练。模拟桥面积雪已推至混凝土护栏边缘处情景，驾驶双绞龙抛雪车由东马庄养护工区出发，到达演练地点进行抛雪作业演练。
科目四：吹雪作业演练。模拟除雪过程中降雪由中雪转为大雪或突降大雪厚度达到2cm至10cm，有结冰的情况，驾驶喷气式吹雪车由东马庄养护工区出发，到达演练地点进行吹雪作业演练。
（六）所有科目演练完成后，除雪保畅应急副指挥向除雪保畅总指挥报告除雪演练全部完成。刘建军对此次演练做出简要总结。然后向处领导报告，并宣布工区除雪保畅工作应急演练结束。
防雪防滑应急预案 篇5
根据安徽省安全生产委员会办公室、安徽省减灾救灾委员会办公室《关于做好强降温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》精神和上级有关文件要求，为切实保障龙湖街道境内广大人民群众生命安全和正常生产、工作、学习和生活，及时清除积雪积冰，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气造成的损失，确保道路畅通，车辆行人安全，以及保证危房内人员安全，维持社会稳定，现结合我街道实际，特制定防雪防冻工作应急处置预案。
一、指导思想
树立防大雪，抗大灾的防范意识，按照“条块联动、属地管理、条抓块保、以块为主”的原则，以行业为主线，属地管理为主体，各自组织安排，狠抓落实。全面动员辖区内机关、企事业单位、市民及村（居）广大群众，积极参与以扫雪为重点的防冻救灾工作。各单位进一步落实防雪防冻工作责任制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责，顾全大局，团结一致，克服困难，切实把防雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。
二、组织机构及主要职责
（一）组织机构
1、街道成立防雪防冻工作领导小组，负责辖区防雪防冻工作。具体组成成员如下：
政委：邓玲利
组长：徐雷
副组长：陈利强施昌军周昌霞王克非孙烈龙徐秀秀冯利阳朱珍明
成员：徐书义陈嘉莹胡兆霞季波陈之华刘杨苗荃杨良宝王立新程和平方基前杨飞俞家银杨升陆毅菲潘尚林姚翼飞
各村和社区党组织负责人
领导组下设办公室，地点设在综合保障办公室，苗荃任办公室主任，俞家银任应急抢险联络员，李静娴任信息宣传员，值班电话
主要职责：
街道防雪防冻工作领导小组：在经开区党工委、管委会的领导下，指挥、组织、协调辖区防雪防冻和抢险救灾工作，及时掌握雪情、冰情、灾情，组织实施防雪防冰抢险减灾工作，统一调控、调度防雪防冻物资，协调辖区相关单位做好防雪防冻工作，第一时间及时组织抢险救灾应急处置工作。
领导小组办公室：贯彻执行领导小组有关防雪防冻工作决定；掌握气象形势、雪情和冻情，及时了解雪情冻情强度，发布预报和通知；开展检查和督查，掌握险情和抢险救灾进度；负责灾情统计及上报；开展防雪防冰宣传教育，宣传防雪防冰典型，树立正能量。
街道相关科室（成员单位）：
综合保障办公室（人武部）：组织防雪防冻物资采购、储备和发放，做好后勤保障等工作。同时，根据雪情冰情变化需要，组织落实民兵、预备役参与防雪防冻抢险应急工作。
党群工作办公室：以党建引领，发动基层党组织动员辖区单位、党员、村（居）民积极参与防雪防冻工作，合力抢险救灾，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气造成的损失。
城市管理办公室：承担街道抗雪防冻日常工作，组织协调做好道路交通、小区消防、物业管理、危房安全方面防雪防冻各项抢险和保障工作，确保辖区道路、市政、绿化、市容、环卫、消防、水电等公共设施和基础设施及人员的安全。
经济发展办公室：加强宣传，引导群众积极开展农业生产防雪防冰自救，减轻农业生产大面积损失等。
社会事务办：关注农村特困等困难人群、流浪乞讨人群的居住、生活等情况，做到应救尽救，应转尽转，确保特困等困难人群安全过冬。
网格服务中心：做到辖区网格全覆盖，全面掌握险情灾情，及时上报并做好应急处置，积极做好防雪防冻期间灾情险情上报和维稳工作。
为民服务中心：热情接待办事群众，高效服务，切实方便群众办事。办结后提醒告知群众出行安全，加强个人防护等。
驻街城管中队：协助街道完成各类应急抢险任务，做好户外广告等日常监管，及时消除安全隐患，防止广告牌因大雪跌落而导致伤亡事故的发生。
龙湖街道卫生服务中心：负责防雪防冻期间抢险救灾医疗救护保障工作。
2、应急分队
指导员：冯利阳
队长：王克非
副队长：徐书义
队员：街道干部30人，村（居）机干民兵33人，城管驻街中队队员16人
三、保障措施
（一）通信保障。驻街各单位、各村（居）要确保本单位值班电话、传真等通信工具畅通，值班电话及主要负责人电话号码，一经更改，应及时上报街道。防雪防冻值班期间不得关闭手机，不得擅离职守。
(二）信息保障。建立健全防雪防冻信息反馈机制，驻街各单位、各村（居）将收集、整理的'各类信息，及时上报街道值班室，电话信息上报的内容是路面（桥梁）积雪情况、防雪防冻事件中人员伤亡、财产损失及各类人员、物资投入情况。宣传报道类信息与苗荃联系，联系电话，通过典型带动，引导和发挥社会力量积极参与。
四、目标任务
要全面落实辖区内主次干道、重点路段、街巷、广场的积雪清除，确保街巷、居民小区、农贸市场的扫雪任务完成，确保无房屋被积雪压倒及伤人事故发生。驻街各单位（施工各工地）必须指定一名负责人负责扫雪工作，20人以上单位都要相应成立清扫积雪领导小组，按照上级的有关精神要求积极做好清扫积雪的各项准备工作，重点做好扫雪物资准备和人员分工，熟悉本单位扫雪路程范围，假日照此方案执行。
五、灾情分析及工作应急程序
(一)小雪。当气象台预报有小到中雪(含小雪)或实况已经出现小到中雪(含小雪)，12小时降雪量0.5-1.9mm，净积雪深度1cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据上级指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅳ级响应，并安排专人值班。各村（社区）根据预案及时清扫积雪，街道市容督促沿街经营业户和小区物业管理等单位及时清扫积雪。白天降雪应在下午五时前清扫完毕，夜间降雪应在次日早上七时前清扫完毕。
(二)中雪。当气象台预报有中到大雪(含中雪)或实况已经出现中到大雪(含中雪)，12小时降雪量1.0-2.9mm，净积雪深度2cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅲ级响应。街道实行24小时值班，对辖区道路上积雪冰冻情况进行监控，及时掌握气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案及工作方案中的各项措施。各村和社区安排人员24小时值班，及时安排专人负责危旧房内人员转移，及时掌握并上报灾情动态。
(三)大雪。当气象台发布暴雪蓝色预警信号或实况已经出现大到暴雪,12小时降雪量3.0-5.9mm，净积雪深度4cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅱ级响应，街道防雪防冻工作领导小组领导到岗带班值守，及时准确地向各村（社区）发布各种信息、指令，随时掌握雪情和灾情，并上报区防雪防冻指挥部。各村和社区启动防雪防冻预案，组织专人负责危旧房内人员转移。同时，组织发动全民清扫积雪，实行包片分段责任制，责任到人，确保在冰冻以前及时清扫各责任区域内的积雪。
(四)暴雪。当气象台发布暴雪黄色及以上预警信号或已经出现大到暴雪，12小时降雪量>6.0mm，净积雪深度6cm以上时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，进入Ⅰ级响应，街道主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并及时召开专题会议进行工作部署，积极开展抢险救灾工作。各村（社区）组织人员清扫积雪，防止积雪凝冰，并组织危旧房内人员转移；应急小分队负责支持重点地段的积雪清扫工作。
(五)结冰。当气象台发布雨雪冰冻、道路结冰预警信息或当路表温度低于0℃时，各村（社区）要根据街道防雪防冻工作领导小组的要求，做好结冰道路应急抢险准备工作。
（六）当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各村和社区要根据街道防雪防冻工作领导小组的要求，及时启动应急预案。
六、善后工作
发生灾情后，街道防雪防冻工作领导小组组织有关单位、村（社区）做好抢险救灾、雪后修复等善后工作。针对当年防雪防冻物资消耗情况，及时补充到位。损坏的公共设施及时组织或协调上级部门修复。
七、工作要求
1、加强领导，思想重视，狠抓落实。各单位和各村（社区）要克服一切麻痹思想，从思想上做好防雪防冻抢险的一切准备。
2、明确分工，各尽其职，确保人员在岗、在位，通讯畅通，遇有特殊情况必须向街道防雪防冻工作领导小组请假。
3、加强应急值班，严守工作纪律，认真做好值班记录，服从指挥，积极组织和参加防雪防冻应急抢险救灾工作。
防雪防滑应急预案 篇6
为提升公路冰雪天气防范处置能力，有效应对公路冰雪灾害，全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作，保障公路冬季安全运行，参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》，结合我区及我中心的实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的，按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持“安全第一、防治结合”的原则，树立“以人为本、以车为本”的服务意识，在市公路中心和区管委会的领导下，落实岗位，明确责任，进一步加强冬季公路养护管理，确保公路安全畅通。
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组，作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在养护科，周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求，切实提高思想认识，明确各自任务职责，克服麻痹思想和侥幸心理，细化工作安排和措施，建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络，加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时，我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥，解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题，并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点：一是对公路、桥梁进行全面、细致调查，对公路交通安全设施进行全面检查，特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查，防止路面严重积雪和结冰，确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害，采取有效措施及时处治，防止雨雪侵蚀；对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理；对沿线交通安全设施雨后及时清洗，缺损的及时进行维修、更换；对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制，加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，同时提高内部科室、施工单位协同工作能力，形成工作合力，确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合，进一步完善公路应急保障体系，切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况，加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的巡查和监控，及时发现和处治冰雪灾情。同时，在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料，发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑，对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料，必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验，做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析，针对安全保畅工作的多样性和复杂化，修订完善应急预案，充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资，协调调度好应急队伍，落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的保养维修调试，落实好每台车辆的机械性能和技术状况，加强应急演练，随时待命，确保“拉得出，打得响”。同时，密切关注当地气象和灾害预警信息，确保风雪来临时能快速反应，及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时，立即启动应急预案，领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通，组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查，及时掌握公路通行状况，发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时，应立即向峡山区管委会汇报，并根据职责分工，做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系，加强信息传递。安排专职信息员，负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系，注意收集整理天气变化情况，并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通，及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，遇有紧急情况，及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪，即下雪时水平能见度在500—1000米，影响车辆正常通行的，及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂，采用除雪铲及时清理路面积雪，雪后及时清理道路反光标志等安全设施，确保公路安全畅通。处置完毕后，应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪，即下雪时能见距离小于500米，地面积雪深度大于5厘米，严重影响行车安全或造成交通中断的，应立即启动应急预案，组织除雪防滑。同时协助公安交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心，处置完毕，公路恢复通行后，应尽快将应急处置情况进行总结，以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线，应提前告知区管委会及区公安交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后，要紧紧依靠区党工委、管委会，动员社会力量，对受困车辆进行解救，尽快恢复通车。同时，根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位，不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力，延误抢险保通时机，造成交通中断或出现安全责任事故的，要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中，要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求，要对作业区进行认真布置，以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
防雪防滑应急预案 篇7
1总则
1.1编制目的
为保障降雪等恶劣天气情况下我局养护管理的普通国省干线公路安全畅通，提高应急处置能力，使除雪防滑工作高效、有序进行，依据有关法规，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于长清区公路局对上级部门发布预警信息或长清区气象部门发布降雪天气预报后的预警响应。
1.3实施本预案中，坚持以下原则：
（一）坚持以人为本的原则，把保障公路通行作为出发点和落脚点，最大限度地减少降雪对公路交通造成的影响。
（二）坚持分级负责的原则，局主要负责除雪防滑工作的监督和指导。各公路站负责具体组织实施管辖路段的除雪防滑工作。
（三）坚持科技先导的原则。逐步建设完善和充分利用监控、公路巡查等，提高路况信息监测信息化水平。
2组织机构和职责
2.1组织机构
局成立以行政主要负责人为组长，其他领导班子成员为副组长，局属相关单位、机关各科室负责人为成员的应急领导小组。应急领导小组下设办公室，办公室设在设备安全科，设备安全科负责人兼任办公室主任。
2.2职责
2.2.1局应急领导小组
研究部署、指导协调全局应急管理工作；研究、决定应急管理工作重大事项；部署、组织、指挥突发事件应对处置工作；完成上级主管部门交办的.其他应急管理工作。
2.2.2应急领导小组办公室
应急领导小组办公室为应急管理工作的日常管理部门，负责起草应急管理重要报告、综合类文件等；根据应急领导小组的要求和应急工作需要，统一向上级报送应急工作文件；对应急处置工作进行总结和评估，提出工作建议；指导和审核应急预案的编制和修订，检查督促应急预案演练；检查指导应急物资、装备和应急保障队伍的建设等；负责局应急领导小组交办的其他应急工作。
根据天气预报和上级通知，按程序发布和解除预警通知；根据预警等级和预案通知局有关人员到岗到位。
2.2.3养护科
负责调查确定除雪防滑重点管控路段；调度养护巡查工作情况、公路桥梁等设施和路面除雪防滑情况；督导、协调公路桥梁等设施的应急抢修和除雪防滑应急处置；收集、整理除雪防滑的各类资料。
2.2.4路政科
负责调度路政巡查工作情况；督导、协调涉路工程除雪防滑应急处置工作。
2.2.5办公室
负责安排日常值班工作，预警启动后后勤保障和新闻报道工作。
2.2.6应急中心
按职责完善路面监测监控系统；负责保障路网通信及监控设备畅通运行，收集相关数据信息；根据应急领导小组安排，定时调度道路通行情况，对反映的应急突发信息及时报告；在职责范围内，对路网运行状态进行监控；及时发布路况信息。
2.2.7各公路站、应急抢险中心
负责根据局应急预案的落实，成立相应机构，根据需要组建本单位除雪防滑应急队伍，储备应急物资；根据实际路况制定详细除雪防滑工作流程；按照应急预案和工作流程做好本单位管辖的公路除雪防滑应急处置工作。
3工作机制
3.1运转机制
进入冬季，各单位要充分做好除雪防滑应急处置准备工作，积极与当地交警部门加强联系，及时接收预警气象信息等。
局根据市局或有关部门的天气预报或上级预警通知，针对全区公路系统启动和解除预警响应。局应急办负责及时接收预警信息，及时转发；或根据天气预报，提出启动与解除预警响应建议，经值班领导签字后，发相关单位，通知局相关人员。
各公路站负责根据上级部门预警通知，针对本区域内公路范围启动和解除预警响应，并及时将预警启动后的有关情况向局报告。
3.2会商机制
应急领导小组根据需要组织会商，通报雪情形势、研究预测雪情发展趋势，制定应急处置措施等工作。
4预警
4.1预警级别
根据降雪可能造成危害的程度，由低到高划分为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）三个预警级别：
Ⅲ级（黄色）预警：天气预报有小雪；
Ⅱ级（橙色）预警：天气预报有中雪；
Ⅰ级（红色）预警：天气预报有大到暴雪。
4.2预警信息发布
济南市公路局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅰ级（红色）或Ⅱ级（橙色）预警；我局负责转发上级预警信息，或根据天气预报发布Ⅲ级（黄色）预警，并报济南市公路局值班室。
预警信息通过传真、办公内网、应急工作微信群等渠道发布
4.3预警响应
4.3.1Ⅲ级（黄色）预警响应
①局分管领导、值班科长及值班人员在局应急指挥中心值班，及时掌握除雪防滑工作情况。
②各公路站值班领导在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥所辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每4小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每4小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.2Ⅱ级（橙色）预警响应
①在Ⅲ级预警响应基础上，养护科、路政科、办公室、设备安全科、应急中心有关人员到局应急指挥中心，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每3小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每3小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.3Ⅰ级（红色）预警响应
①局在Ⅱ级预警响应基础上，应急领导小组组长在应急指挥中心指挥，分管养护、路政、安全副局长全部到岗，指挥调度全区公路系统除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况，指挥管辖路段的除雪防滑工作，汇总上报有关情况。
③各公路站每2小时向市局应急指挥中心汇报一次雪情和路况，上报相关报表。局应急指挥中心每2小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.4响应结束
当除雪工作结束，公路通行能力基本恢复时，根据上级解除预警信息或根据实际除雪工作情况，解除预警。
各公路站及时完成路面清理、养护等后续工作，并整理除雪工作情况总结报局应急指挥中心。
5保障措施
5.1通信联络保障
各相关单位要建立除雪防滑工作通信与信息保障系统。应急指挥中心要配置电话、传真机、电脑、互联网终端等通讯设施。预案启动后，参加除雪防滑工作的各级成员必须保持联络畅通。
5.2材料及物资准备
除雪物资准备：城区出入口等主要路线，备足融雪剂等材料，统一存放至公路站或应急中心。其他公路要准备充足的防滑材料，堆放在不影响行车、行人的两侧路肩上。同时备足扫把、铁锨等人工除雪工具。
除雪设备准备：落实除雪车（或平地机）、洒布车、装载机等设备，可临时租用，但需提前确定租用意向。除雪设备要保持性能良好，采取必要的防冻、防滑措施，确保及时到位。
明确巡查车、除雪防滑人员乘坐的交通车辆，保持车况良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作实施前，必须加强安全教育，对除雪防滑预案进行演练，使所有工作人员熟悉操作规程，防止在除雪过程中发生次生安全事故。
除雪现场要准备符合规范要求的安全警示标志，为所有除雪保通人员配备雨具、反光背心、急救药品等，保证人身安全。
6信息报告与发布
各单位执行值班制度、突发事件信息报告制度，保证信息畅通。
局统一负责对外发布路况信息，任何单位和个人不得擅自向媒体和群众散布未经认可的消息。
7预案管理
本预案由长清区公路管理局负责制定和解释。自发布之日起开始实施，原长清区公路管理局冬季除雪保通应急方案同时废止。