山东秦皇台景区免费开放后秦始皇像被盗走
群雕里马腿被砸断，车夫底座被毁;建筑墙壁被乱涂乱画;石俑像手臂不翼而飞……日前，有网友反映滨州三台之首、八景之一的秦皇台景区人为破坏严重，记者就此事进行了调查。原来自去年10月景区易主后取消门票收费，疏于管理，导致景区遭到个别人破坏。不少游客呼吁应该加强保护。
现状令人痛惜
群雕面目全非景区垃圾遍地
7月1日下午，记者来到位于滨州市渤海二路北首的秦皇台风景区。“始皇东巡”是一组建于高台之上的群雕，为景区内标志性建筑之一，再现了秦始皇东巡的非凡气势，而如今，群雕早已是面目全非。其中，五匹马的马尾丢失，四匹马前蹄断掉，驾车武士跌落在地，群雕主人公秦始皇更是不见踪迹。“现在根本看不出雕塑主题了，实在太可惜了。”经常到景区游玩的市民刘女士说。
贯穿景区的南北大道两侧，矗立着9对石人俑和1对石马俑。兵马俑英武剽悍，细节刻画逼真入微。但现在兵马俑被半米多高的杂草湮没，所有石人手臂全部残缺。
而体现始皇丰功伟绩的统一钱币、文字、度量衡的四座雕塑也已残缺不全;根据黄河、泰山、敦煌等景点制作的微缩浮雕景观也破损严重，微缩天坛、地坛的墙壁上，游人随意涂抹、刻画的痕迹非常扎眼。除此之外，秦皇台遗址上垃圾成堆，碑亭边摆放了大量啤酒瓶、吃剩的骨头、西瓜皮等。景区里还有部分区域被开辟成农田，更有牧羊者将景区当成牧场。
一个故宫“碎瓷门”，凸显出中国艺术品市场保险工具的缺位。
随着国内艺术品保险需求的不断增长，围绕着艺术品保险的配套环节缺失问题也逐渐浮出水面。鉴定评估环节缺少具备主体资格的第三方机构；风险管控环节缺乏市场经验，没有数据支持；出险后，艺术品修复领域空白等都影响着国内的艺术品保险市场的发展。
承保前：第三方机构主体资格必须明晰
日前，成都文交所从第二个资产包《翰墨长安》开始引入保险机制，平安财产保险四川分公司为资产包提供保险服务，保额为6000万元的艺术品保险协议。“平安财产保险公司对资产包的价值进行评估，保单的金额就是资产包的评估价值。保费由组包方承担，保险责任涵盖了自然灾害、意外事故、盗窃、烟熏、污染、自动喷淋水损、恶意破坏等风险。”成都文交所运营总监王小峰说。
作为成都文交所的保险顾问，金诚国际保险经纪有限公司四川分公司总经理彭矩华表示，艺术品保险，投保之前的鉴定评估是最大的难题，也是投保人与保险公司出现争议较多的环节。“在对《翰墨长安》投保前，如何鉴定评估是我们几方共同约定的。承保前先由组包方委托鉴定，我们要求由具备省级以上资质的鉴定机构完成。因为文交所目前推出的都是当代艺术品，艺术家本人可以对艺术品的真伪作出鉴定，确真环节较容易。而艺术品估值则委托第三方机构，评估结果必须符合艺术家目前市场价格的定位，不能过度偏离市场价值。评估结果先交由文交所把关，之后再由保险公司和再保险公司审核。”
第三方机构的权威性和资质也困扰着艺术品保险业务的开展。“目前国内有资质的鉴定机构很少。比如文化部的鉴定中心、省级博物馆、故宫博物院等，但这些机构都是事业单位，他们存在法律主体模糊的问题，一旦鉴定评估出现差错引发纠纷，他们没有能力承担法律责任和经济责任。对于艺术品保险来说，第三方机构应该是经过工商部门注册的法人机构——专家鉴定，鉴定报告由公司出具，主体资格明晰。”彭矩华认为，目前国内艺术品市场在鉴定评估方面还没有形成统一标准，“都说自己权威，但现在国家没有认定机构来认定何为权威？谁是权威？”
艺术品的保额一般包括艺术品市场价值、风险系数、保险公司运作费用三个方面。“《翰墨长安》6000万元的保额属于定值保险，是被保险人和保险人双方共同协商确定的金额。”
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