日本法务省指出，有必要缓和对在日外国人的管理办法，现有的《外国人登录证》制度宣告废除，《外国人登陆证》改成《在留卡》，《在留卡》上将有法务大臣的印章。
这项新的制度，从2012年7月1日起执行。目前在日外国人(除永住者之外)签证的最长滞留期限为三年，根据新的规定，延长为五年。同时，放宽在日外国人的“再入国制度”，外国人离开日本后一年内，只要有有效的日本滞留的签证期限内回到日本，不需要办理再入国手续，在进入日本口岸时，凭护照上的日本签证或《在留卡》，即可进入日本。此项举措，将更加有利于广大在日或即将赴日的学生，解决了今后出入日本境内的手续麻烦。
