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2013国家公务员考试申论预测之北京暴雨检验城市应急管理能力

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2012-08-08 12:59

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【背景链接】
7月21日午后至22日凌晨,北京市遭遇61年来最强暴雨,强降雨持续近16小时。主要交通管网多处积水,城区二环、三环、四环各有断路桥区,城区95处道路因积水断路。截至22日17时,北京暴雨在本市境内共发现因灾死亡37人。据初步统计,暴雨导致经济损失近百亿元人民币。
北京市防汛办相关负责人表示,在应对本次特大暴雨过程中暴露出一些问题和不足,诸如城市基础设施还比较薄弱,标准不高;防汛指挥的运行机制上还需要进一步完善;防汛减灾知识的普及有待提高;社会动员能力有待进一步加强等。
作为一个现代化大都市,北京一次降雨,37人死亡,城市多个区域交通陷入瘫痪,暴露出城市应急管理能力、防汛能力需要进一步提升。
【标准表述】
验证一个国家和城市是否发达,一场雨足矣。习惯了一座座高楼大厦拔地而起的雄壮,而下水道,如同一座城市的血脉,流动的是这座城市的生命与活力。
[原因分析]
出国留学网教育专家认为,北京暴雨导致下水道系列问题的原因如下:
由于历史等原因,北京排水系统的设计只是1到3年一遇,仅能及时排掉此次降雨量的1/5。更困难的是,由于城市规划不合理等挤占了排水系统的升级空间,中国部分城市的排水系统很难大幅升级。
除了设计标准不高,北京排水系统还存在老化的问题。目前,北京排水管线仍然包含解放前建成的旧砖沟。此外,一些泵站的电气设备、元器件普遍老化、破损,安全系数和可靠性、灵敏度等大大降低,部分泵站自动化、防爆和通风系统等监测监控设施已无法适应现今行业管理需要。
城市快速发展使地下空间不断被占据,难于满足供排水系统升级,另外,城市管道分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门,没有一个统一协调的机构统一规划、建设,当务之急是明确责任,整合力量,改建排水管网。
在城市内涝防治方面,也一直无法可依。国家应借鉴国外防城市内涝法律立法经验,尽快制定《城市防洪法》,围绕城市内涝预防、规划以及政府责任,进行全方位的立法。
[权威警句]
这场暴雨提醒我们要加强排水系统的建设,要多建一些雨水收集系统,同时下决心做好雨污分流。进入发展新阶段的北京,要站在更高层次上考虑基础设施建设和城市交通的发展。
——北京市委书记郭金龙
下水道是城市的良心
——雨果
[对策措施]
出国留学网教育专家认为,一场大雨,检验出城市的脆弱一面,北京如此,其他城市的情况可想而知。没有一流的下水道,就没有一流的城市。基础设施薄弱是城市建设的通病,这场暴雨再次为我们敲响警钟:在注重城市华丽外表的同时,更要关注一个城市的内在品质。或许因为下水道是在城市的“暗处”,所以它不容易让人看到官员的政绩、看到城市所谓的“形象”。
下水道建设是“埋在地下的政绩”,请我们的城市管理者,少些心浮气躁,多一点长远眼光;少做些表面文章,多些脚踏实地,甘做“埋在地下的政绩”。.同时也希望能多些像赣州市宋代福寿沟那样泽惠近千年的工程,切莫留下一个半拉子工程。城市下水道的修补,乃至重建,确需要一个过程,但老百姓希望看到政府能拿出让城市不再内涝的时间表。

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