2000年中央、国家机关公务员考试首次采用申论考试作为的一个重要考试科目，截止到2004年，申论考试的命题思路以及题目要求没有发生很大变化，基本上遵循“三段论”的模式，即“概括内容或问题”、“提出对策及解决方案”、“写一篇论说型文章”，重在考查解决问题的能力。但2005年以后的申论考试在命题思路和题目要求上发生了重要变化，由注重考查考生解决问题的能力转向考查考生分析问题能力与解决问题能力并重。安徽省的申论考试变化与中央考试基本一致。这种变化体现了命题人对命题研究的最新成果。
一、2008年安徽省与国家及其他地方申论考试题材对比
安徽省：手机短信文化问题。材料通过手机短信正反两方面的影响，反思如何建设短信文化平台。
国家：以怒江水电开发为焦点展开，集中反映了以下几个问题：第一，怒江水电开发与经济发展的关系;第二，怒江水电开发与环境保护的关系。
山东省直：受助者感恩问题。材料主要围绕受助者应以何种方式感恩，捐助者要不要受助者感恩，以及如何对学生进行感恩教育展开。
天津市：公共安全问题。材料涉及食品药品安全、环境安全以及网络安全问题，考查考生对公共安全保障措施的思考。
广东省：突发公共危机的社会救助问题。材料以南方雪灾为切入点，反映我国社会救助体系的不完善。
江苏省：我国产业结构升级问题。材料以科学发展观为背景，阐述了从中国制造对世界经济格局的影响到如何促进中国产业结构升级，揭示了科技创新对中国经济发展的重要意义。
陕西省：行业不正之风问题。材料通过单位乱收费、行业潜规则、制假售假等现象，折射我国体制存在弊端，政府对部分行业监督不力等问题。
江西省：政府及公务员的廉洁问题。材料列举了大量非法违纪的****典型案例，对原因进行了分析，提出了杜绝失职渎职的对策。
重庆市：老龄人口社会保障问题。我国人口老龄化日益突出，如何加强老龄人口，尤其是农村老龄人口的社会保障成为一个突出的社会问题。材料反映了老龄人口面临的温饱及医疗等问题，以及各地政府为解决此问题所做的积极探索。
浙江省：浙江省全面建设小康社会问题。材料反映了浙江省经济社会文化发展中取得的成就和遇到的问题，引发了关于如何发展浙江的整体思考。
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