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交通拥堵

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2012-08-26 03:42

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【 liuxue86.com - 申论 】

[措施]

专家总结如下措施:

城市道路交通拥堵,是个世界难题。我国人口众多,当前又处于经济社会快速发展期,堵车之“痛”越来越为人们所关注。北京应当用市场手段迎接“后限行”时代的挑战。解决北京交通拥堵,总的原则是运用市场手段迎接汽车保有量持续增加的挑战,并针对高增长、高密度、高密度的特点,对症下药,给道路“梗阻”去根儿。

第一,北京13个重点区上调停车费的试点举措应当稳步扩大,在为期两年的限行结束后扩大为整个二环内的中心城区,建立起阶梯式停车价格带,四环外的小汽车与轨道交通换乘点的停车价格凭当日公交车票控制在每天2元的水平,而中心城区的停车价格则按照前半小时、第一个小时、第二个小时的递增原则大幅度抬高。

第二,结合汽车税制的改革,重新分配汽车使用环节缴税的比重。比较美国、德国等国家可以发现,中国的汽车家庭在购买环节和保有环节背负的税在全球也是数得着的,这不利于刺激消费、拉动内需。与之相反,我们在使用环节的税却偏低。我国的汽车税制应当降低购买、保有环节的税赋,提高使用环节的税,让多开车多缴税、少开车少缴税的理念深入人心。

第三,打造绿色出行的另外一个突破口是发挥好自行车的作用。

一方面,应当在二环内中心城区的公交换乘点推行自行车租赁制度,像公交的低票价制度一样,把自行车日租金控制在合理水平。

另一方面,下大力规范电动自行车使用,严查超速、违规电动自行车,在机动车辅路建立有硬隔离栏杆的自行车道,使自行车出行更安全、更快捷。

第四,低价或免费发放用于ERP系统的电子标签装置,让不停车收费在北京尽快普及,这也是日后城区高度拥堵时,中心城区高峰时段被迫收拥堵费缓解的一个必要基础。在北京,高速公路的收费口往往最堵。京藏、京沪、京哈等高速公路的六环内路段实际上承担着城市快速路的作用,连接着回龙观等人口高密度小区与城区的交通。因此,高峰时段取消这些高速公路的5元收费,或者索性外迁收费站,让高速公路在城区交通中真正发挥出高速作用。这样,高速路管理公司可能亏点,政府可补贴点,但是减少的拥堵时间成本、尾气污染、燃油消耗却是巨大的。

第五,北京的胡同交通也不应成为交通规划的死角。北京大单位周边的胡同基本车满为患,但是由于胡同交通不同于路面,没有人管,乱停乱放、私设水泥桩、地锁等乱象亟待解决。有关部门应当针对北京中心城区的胡同摸底,能够双向通车的,要保障胡同的路面通行能力,让胡同成为打通微循环的捷径。不能双向通车的,要规范停车,或者设置单行、禁行标志。要让胡同路面也有标线,更要保障救护车的生命通道和救火车的消防通道。

第六,在交通饱和的情况下,在努力减少交通需求总量之前,应该先检查交通质量的状况,从优化交通质量入手,是最直接也是最容易首先完成的缓堵措施。

一是减少走错路和减速寻找道路导致的交通流。

二是减少因为违章驾驶导致的被干扰型交通流。

三是减少交通事故导致的被迫型交通流。

四是减少因为道路临时施工而诱导不足导致的浪费型交通流。

五是减少因为没有及时的停车条件导致的过度交通流。

六是减少目的性型车流对过境车流的干扰,从而提高大型干道上过境车流的通过效率,实现交通资源的合理分配等。


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