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莫把高温补贴变成鸡肋

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2012-08-26 04:18

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欢迎阅读公务员考试申论的《2011公务员考试申论热点 莫把高温补贴变成鸡肋》考试资料,关键词为热点 申论 鸡肋,本文发表于2012年08月21日 16时44分50秒。
在炎热的环境下工作,在某企业工作的小李第一次领到了三天的高温津贴......

【背景材料】

在炎热的环境下工作,在某企业工作的小李第一次领到了三天的高温津贴。但是更多的员工并没有领到过,他们甚至没有听说过。工人的权利意识淡薄,监管难等,让高温津贴成鸡肋。

【相关评论】

入了8月,各地温度一日高过一日,不少地方攀至40℃之上。然而,拌水泥的,蹬三轮的,扫马路的,开公交的,拿到高温津贴的仍是少而又少。一些优良的降温传统能够继承下来仍属褒扬之举:桶装了凉茶的,蓝色塑料盆满盛了自来水,兜头一瓢浇将下来的,发消暑药和清凉油的,全靠电风扇呼呼生风的,以西瓜、茶叶等实物冲抵的,皆属可喜,却又郁闷,因为企业多将补贴计入了最低工资……主动向工人发放高温津贴的依然罕有,仅见的主动者,心思也多是为了留人。

【热点评述】

用工****利意识淡薄,解释弱势劳动者不去要求发高温津贴,让人心酸。立法不完善、地方不重视、执法不严,缺乏明确的处罚标准,取证难,监督执行难,违法成本低,是高温津贴终难兑现的症结。虽然国家有要求,却也只是一纸通知,没啥约束力。劳资关系中,劳动者的弱势地位不变,高温津贴就只能是笑话与传说。

高温补贴需要“强势”的法律作支撑。饱受煎熬的高温津贴几近“纸上津贴”,已非三年五载。广为人知的是,企业执行现状参差不齐的根源,是高温津贴规定缺乏刚性的法律支撑。弊端由来已久,却少有人真正心动,缘于对弱势劳动者庇佑的人性厚度太薄。惟其如此,高温津贴难言温馨的窘境才会年复一年地上演,本该体现“高温关怀”的政策和文件,才会一次又一次面对尴尬和“烤问”,却仍然不以之为羞。

即使近年多个省市制定的相关条文,也还是只有津贴标准的发放范围,缺少违规处罚内容,对于拒绝执行的企业仍未规定罚则,基本谈不上违规成本,发与不发,全看老板个人好恶。而指望以成本最小化、利润最大化为人生乐事的老板,仅仅基于人性就会生发善心与良知,让人相信的难度太大。

完善相关立法着手,强化发放高温津贴的执法力度。近日,山东省下发《山东省高温天气劳动保护办法》。规定,用人单位若强迫劳动者在高温天气期间工作,或者未按规定标准发放防暑降温费,将由县级以上人社部门责令改正;逾期未改正的,将处以2000元以上20000元以下罚款,构成犯罪的,还将依法追究其刑事责任。此举当有显效。

【一句话点评】

仅在一纸通知中重复高温补贴要求的鼓噪,很像一只“热号鸟”——高温来了,一个劲儿地喊热是有的,也说了些得抓紧给劳动者降温的“风凉话”,而捱至高温一过,这茬儿早忘脚后跟,再次喊响降温的动人言辞,又是一年之后也。

 

 

 

 

 


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