一、项目背景：
随着经济的迅猛发展，人民生活水平的提高，中国对能源的消耗也随之快速增长，目前我国已跃升为世界第二大能源消费国;但我国人均能源资源占有量远低于世界平均水平，从人均水平来看，XX年中国人均一次能源消费量1.08吨油当量，为世界平均水平1.63吨油当量的66%，是美国人均8.02吨油当量的13.4%，日本人均3.82吨油当量的28.1%。目前，中国人均电力装机容量仅0.3千瓦，为美国人均水平(3千瓦)的十分之一。从能源结构来看，同时我国能源以煤炭为主，可再生能源开发利用程度低，XX年一次能源消费中，煤炭占67.7%，石油占22.7%，天然气占2.6%，水电等占7.0%;一次能源生产总量中，煤炭占75.6%，石油占13.5%，天然气占3.0%，水电等占7.9%。在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源消费呈持续上升趋势，同时能源利用效率较低，并且由于我国目前的经济发展处于工业化、城镇化进程加快的阶段，一些高耗能行业的过度发展和对节能重视不够、技术水平低等，一些地区发生了不同程度的能源紧张局面。因此，节能问题刻不容缓。
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