按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》(国办发〔2012〕46号)要求，结合实际，制订本方案。
一、指导思想
贯彻落实党的十八大关于“积极推动农民工子女平等接受教育”的要求，根据上海城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，强化顶层设计和综合改革，稳妥有序做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪参加升学考试工作。
二、基本原则
(一)坚持以人为本、促进公平。积极创造条件，逐步构建以常住人口为对象的社会管理体制，努力保障进城务工人员随迁子女受教育权利和升学机会。
(二)坚持系统设计、有序推进。建立健全上海市居住证管理制度，以此为依据，提供有梯度的公共服务，有序推进进城务工人员随迁子女接受义务教育后升学考试工作。
(三)坚持统筹兼顾、稳步实施。充分考虑上海作为特大型城市的人口、资源、环境和各项公共服务的承载能力，积极探索实践，按照“逐渐放宽、分步推进、合理梯度、不断深化”的思路，稳妥解决进城务工人员随迁子女接受义务教育后升学考试问题。
三、主要措施
2014年实施与《上海市居住证管理办法》相衔接的进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪参加升学考试的具体方案，以《上海市居住证管理办法》为依据，有梯度地为进城务工人员随迁子女提供接受义务教育后的公共教育服务。(《上海市居住证管理办法》已征求社会公众意见，待与国家居住证管理办法充分衔接后发布实施)
(一)进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求并达到一定积分的，其子女可在本市参加高中阶段学校招生考试，接受高中阶段教育(普通高中教育或中等职业教育);其子女在本市参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历后，可在本市参加普通高等学校招生考试。
(二)进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求的，其子女可在上海参加全日制中等职业学校的自主招生考试，接受全日制中等职业教育(包括“中高职贯通培养模式”的专业教育);其子女在本市参加全日制中等职业学校自主招生并完成全日制中等职业教育完整学习经历后，可在本市参加本市普通高等职业学校自主招生考试;其子女参加全日制普通高等职业学校自主招生并完成高等职业教育完整学习经历后，可在本市参加普通高等学校专升本招生考试。
(三)对不符合本市普通高等学校招生条件的进城务工人员随迁子女，待教育部出台相关文件规定、经学生户籍所在省份同意后，可在沪参加普通高等学校招生考试借考，由学生户籍所在省份负责录取。
上海市教育委员会
上海市发展和改革委员会
上海市人力资源和社会保障局
上海市公安局
2012年12月26日
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