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09-01
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抓好农民工安全培训工作必须从制度入手，加大投入，加强监督，完善机制，整合资源，各部门配合联动，把农民工安全培训纳入各级政府的议事日程，以危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑、烟花爆竹、交通运输等行业为重点，开展农民工安全培训工作。
1、安监部门要高度重视农民工安全培训工作。农民工安全培训工作是实践科学发展观、坚持以人为本为核心的具体体现，是贯彻落实十七届三中全会精神的重要举措，各级安监部门要把农民工安全培训纳入日常工作之中，明确农民工安全培训的目标、任务，采取有效措施，加大培训力度，加强监督管理，把农民工安全培训作为目标责任考核的一项内容，及时总结推广典型经验，推动全省农民工安全培训工作顺利进行。具体建议：一是将农民工安全培训列入20**年的工作要点和考核指标中去;二是召开全省安全生产培训工作会专门研究部署农民工安全培训工作;三是在安全生产检查中把农民工安全培训作为一项内容进行检查;四是制定《湖北省农民工安全培训管理办法》，加强和规范我省农民工安全培训工作。农民工安全培训工作实行“五个统一”，即统一大纲、统一教材、统一时间、统一考核、统一证书。对参加培训的农民工进行考试、考核，合格后颁发《安全培训合格证》。对取得《安全培训合格证》的农民工，有关部门优先推荐，企业优先吸纳就业。同时，逐步探索建立从业人员培训卡制度，20**年先进行试点。
2、制订农民工安全培训规划。将农民工安全培训纳入安全生产培训总体规划。根据安全生产“十一五”规划，制定相应的培训规划，将农民工作为安全培训的重点对象提出明确的目标、措施和要求。各地也要完善相应的规划内容，抓好实施。
3、加大投入，建立安全培训专项基金。目前政府实施的阳光工程、“雨露计划”等，相关培训农民工部门都有经费保障，给参训农民工予以补贴，每名农民工补贴 400-500元，而安监部门组织农民工培训没有政府补贴，建议将农民工安全培训工作列为政府公共服务的重要内容，拨出专项基金以保障。具体建议省政府每年从中央财政下拨的就业补助资金中拨出农民工安全培训资金，按每人30元给予补贴。明确省、市、县(市、区)财政配套资金支持。省财政资金主要用于补贴农民工安全培训教材、考核、证书等相关费用;市、县(市、区)配套资金用于补贴培训机构发生培训费用;用人单位负有培训本单位所用农民工的责任，应在职工培训经费中单独列支。符合条件的安全培训机构，可申请使用政府扶持农民工安全培训专项经费，但须相应降低农民工学员的培训收费标准，杜绝借培训之名对农民工乱收费，损害农民工的合法权益。
4、整合培训资源，加强协调配合。安全培训作为农民工培训的一部分，应将农民工安全培训纳入全省农村劳动力技能就业计划、农村劳动力转移培训“阳光工程” 计划、以及贫困地区劳动力转移培训“雨露计划”之中，统筹安排，合理利用资源。要结合实际，制订统一的跨部门农民工培训(含农民工安全培训)计划，协同组织实施，分工组织生源，协调安排培训班次，努力使培训对象各有侧重，培训资源相互补充，使培训达到既学到实用的技能，又学习到安全防护知识的目的。安全监管部门要积极与农业、劳动部门协调，争取在其农民工培训中增加安全生产相关知识。
<...08-04
为全面贯彻落实市政府办公室关于印发《关于推进政府购买公共服务改革的实施意见的通知》，进一步加快政府职能转变，推进服务型政府建设，提升行政效能，为政府购买公共服务工作实施做好充分的准备，市人力资源培训指导中心于6月下旬至7月上旬对全市各定点培训机构就政府购买职业技能培训服务作专题调研。调研围绕政府职能转变的要求，全面深入的对公办定点培训机构培训需求进行摸底调研，以求规范技能培训机制，提升技能培训服务的质量与效率，提高财政支出绩效。
调研围绕培训经费使用情况、近几年开展职业培训方面的做法经验以及对政府购买职业技能培训服务工作的意见和建议等三个方面展开。现将具体调研结果总结如下：
一、基本情况
（1）培训情况：20xx年全年全市18家公办定点培训机构共对7922个人开展了技能培训，其中，本地城乡失业人员技能培训2897人，外来农村劳动力技能培训4032人，被征地人员技能培训993人。
（2）财政补贴情况：20xx年全年拨发至各定点培训机构经费总额为6545099元，其中本地城乡失业人员技能培训拨发2358427元，外来农村劳动力技能培训拨发3353560元，
被征地人员技能培训拨发833112元。
（3）财政补贴使用情况：财政补贴主要用于三个方面的支出，培训费、管理费以及新设备添置费，其中培训费包括教材费用、师资费用、场地水电费用等，部分乡镇的场地水电费并为纳入支出中（因借用中学会企业的场地，因此场地租借费及水电费都未结算到培训帐上）；管理费包括工作人员加班费、招待费、差旅费等。
二、具体做法
（1）围绕各镇产业抓培训。随着各乡镇经济快速发展，企业用工需求激增，各定点培训机构根据所在地域企业实际情况开展“订单式培训”和“送培训入企业”。“订单式培训”指的是根据工种、人数、技术要求等，组织富余劳动力参与培训，最终将这些劳动力整体输入企业，解决“企业招不到熟练工”、“富余劳动力缺乏市场竞争力”等问题，真正做到培训与就业紧密结合。“送培训入企业”，是围绕提高劳动者就业能力所开展的对应培训，企业缺少什么员工，定点培训机构在企业内开展什么培训项目，将最优质的师资直接送入企业，解决企业培训压力及后顾之忧。另如虞山镇、谢桥镇等乡镇，也针对本镇城乡失业人员的零星需求，聚少成多，积极开展各项特色培训班，如育婴师、电焊工、中式面点班等等。
（2）加强管理抓质量。各定点培训机构服从人力资源培
训指导中心的业务指导，明确培训职责，履行培训协议。确保师资，提高教学质量，抓好班级管理，提高学员到课率，确保课时，不因外因而随意修改课时，严格教学，强化实践操作，不用理论代替实践，一切从确保培训的真实性和有效性出现。并在实施培训的过程中接受培训中心和财政部门的管理、监督和检查，对检查中发现的问题及时纠正。中心也对各定点培训机构建立了相应的考核机制，实施优胜劣汰机制。
三、意见和建议
（1）区域招标为首选招标模式。政府购买技能培训服务的招标方式或将采取工种招标和区域招标两种形式。大部分定点培训机构负责人认为区域招标较为合适。常熟各乡镇之间目前的交通并不发达，如按照工种招标，每个乡镇划分培训工种，会出现本乡镇乃至临近乡镇...
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