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监理工程师2017理论与法规复习难点:建设工程监理制度

 

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  第一章 建设工程监理制度

  第一节 建设工程监理概述

  【监理的涵义】

  建设工程监理行为主体是工程监理单位。

  建设工程监理实施前提是需要建设单位的委托和授权。工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限,是建设单位授权的结果。

  建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。

  勘察设计文件及合同包括:批准的初步设计文件、施工图设计文件,建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同。

  【监理的性质性质】

  口诀:平务学立-萍无学历

  (1)服务性――6个不。

  不直接进行工程设计,不直接进行工程施工,不向建设单位承包工程造价,不参与施工单位的利润分成,不能完全取代建设单位的管理活动,不具有工程建设重大问题的决策权。

  (2)科学性――领导骨干方法手段资料数据态度作风。

  由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导;有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍;有健全的管理制度、科学的管理方法和手段;积累丰富的技术、经济资料和数据;有科学的工作态度和严谨的工作作风,能够创造性地开展工作。

  (3)独立性。是工程监理单位公平地实 施监理的基本前提。工程监理单位与被 监理工程的承包单位以及建筑材料、建 筑构配件和设备供应单位不得有隶属关 系或者其他利害关系。

  (4)公平性。当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时,工程监理单位在维护建设单位合法权益的同时,不能损害施工单位的合法权益。

  【强制监理的的范围和规模】

  口诀:公基三千片区五,国重外资学影体。

  大中型公用事业工程,关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目总投资额在3000万元以上。

  成片开发建设的住宅小区建筑面积在5万平米以以上。

  国家重点建设工程,利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程,学校、影剧院、体育场馆项目。没有资金要求。

  【监理单位的职责】

  《质量条例》:未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。

  《安全条例》:应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;

  情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向有关主管部门报告。

  【监理人员的职责】

  《建筑法》:认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。

  【监理单位和人员的法律责任】

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2017监理工程师理论与法规难点:建设工程监理工作内容

 

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  第一节 监理工作内容

  【三大目标统一关系】

  (1)适当增加投资数量,为采取加快进度的措施提供经济条件,即可加快工程建设进度,缩短工期,使工程项目尽早动用,投资尽早收回,建设工程全寿命期经济效益得到提高;(2)适当提高建设工程功能要求和质量标准,虽然会造成一次性投资的增加和建设工期的延长,但能够节约工程项目动用后的运行费和维修费。

  【分析质量总目标的基本原则】

  (1)确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。 (2)定性分析与定量分析相结合。质量目标通常采用定性分析方法,而造价、进度目标可采用定量分析方法。 (3)不同建设工程三大目标可具有不同的优先等级。努力在“质量优、 投资省、 工期短”之间寻求最佳匹配。

  【三大目标控制任务】

  (1)质量控制任务。 协助建设单位做好施工现场准备工作,为施工单位提交合格的施工现场;审查确认施工总包单位及分包单位资格;审查施工组织设计和施工方案;验收分部分项工程和隐蔽工程;审核工程竣工图,组织工程预验收;参加工程竣工验收等。

  (2)造价控制。 严格控制工程变更;协助建设单位按期提交合格施工现场,提供由建设单位负责提供的工程材料和设备。

  (3)进度控制任务。 协调各相关单位之间的关系;预防并处理好工期索赔。

  【三大目标控制措施】

  (1)组织措施。建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员,明确各级目标控制人员的任务和职责分工,改善建设工程目标控制的工作流程;建立建设工程目标控制工作考评机制,加强各单位之间的沟通协作;加强动态控制过程中的激励措施。

  (2)技术措施。 对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分析。采用工程网络计划技术、信息化技术等实施动态控制。

  (3)经济措施。审核工程量、工程款支付申请及工程结算报告,编制和实施资金使用计划,对工程变更方案进行技术经济分析等。

  (4)合同措施。

  选择合理的承发包模式和合同计价方式,选定满意的施工单位和供应单位,拟订完善的合同条款,处理好工程索赔。

  【项目监理机构内部的协调】

  (1)监理机构内部人际关系的协调。

  口诀:人际四成语。

  ① 在人员安排上要量才录用。

  ② 在工作委任上要职责分明。

  ③ 在绩效评价上要实事求是。

  ④ 在矛盾调解上要恰到好。

  (2)监理机构内部组织关系的协调。

  口诀:机构部门信息矛盾。

  ① 在目标分解的基础上设置组织机构,设置相应的管理部门。

  ② 明确每个部门的目标、职责和权限。

  ③ 约定各个部门在工作中的相互关系。

  ④ 建立信息沟通制度。

  ⑤ 及时消除工作中的矛盾或冲突。

  (3)监理机构内部需求关系的协调。

  口诀:对设备人员的需求平衡。

  ① 对监理检测试验...