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案例说明：建造师证书“挂靠”能否认定劳动关系？
案情简介
2014年5月5日，李某与某路桥公司签订《二级建造师聘用协议书》。
协议首部约定：因甲方公司发展需要，需聘用公路工程专业二级建造师、市政公用工程专业二级建造师、高级工程师等证件。
另协议第一条约定：合同期限自2014年5月1日起为期三年，合同期满双方应提前一个月进行协商，协商不成甲方归还乙方资格证书。
第二条约定：乙方聘用期间，根据甲方工作安排开展职务工作，甲方应根据协议要求按时支付乙方的聘用工资。
第四条约定：甲方每年按25000元支付乙方证书使用费。
协议签订后，某路桥公司的部分工程招投标及施工过程的部分书面材料中对李某的工作职务和工作活动作出了相关安排。该路桥公司亦将双方约定的25000元支付给李某。后李某认为其与路桥公司之间建立了劳动关系，提起了仲裁，主要请求事项为工资、未签书面劳动合同的二倍工资及社会保险。
争议焦点
本案中双方是否形成了劳动关系?
仲裁结果
经调解，双方未达成一致，后裁决不能认定申请人与被申请人之间存在劳动关系，驳回了李某的仲裁请求。
案例评析
为了满足行业中对某类职业资格证的要求，一些企业会寻找一些资格证注册到公司，而资格证持有人大多不用直接到公司上班，通常公司会支付这些资格证持有人一定的费用。本案中，路桥公司支付了李某约定的费用，李某也按照公司的要求参与了部分工程的招投标等工作。李某与路桥公司之间是否形成了劳动关系，可以依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)进行判定。
该通知规定未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：
1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;
2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;
3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
本案中，根据双方提交的《二级建造师聘用协议书》证实，该单位的目的是需要李某的资质证书，该单位每年按25000元支付李某证书使用费，在证书挂靠期间李某配合相关工作，李某根据单位的安排参与了部分工作亦是此体现。
劳动关系的一个重要特点是劳动者提供劳动并接受用人单位的管理，本案中李某从事了与单位业务相关的一定行为，但这些行为可视为申请人配合被申请人工作的外在表现，不能直接反映双方间直接的管理与被管理关系。综合分析，仲裁委不能认定申请人与被申请人之间存在劳动关系。
延伸思考
实践中，证件挂靠后出现到期不退还证件、不予以变更注册等现象，此时，持证人向人社部门投诉举报用人单位扣押证件，人社部门该如何处理?笔者认为，此情形不属于人社部门处理的范畴。凡为了同用人单位建立、存续...
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全国社保联网，“证书挂靠”现象或将终结？
2017年以来，人社部、住建部接连对“挂证”挥出重拳，查处证书挂靠的力度在逐渐加大。
社保信息全国一旦联网，对目前挂证的影响具体分析如下：
1、人证分离的挂证将消失 ：只要是社会保险和证书注册单位不一致，都将被查出来，人证分离的挂证将消失。
例如：张三在A省A高校工作，社会保险交纳在A省A高校，因社保省级基本联网而全国暂无联网，张三的一级建造师证注册在B省B建设公司，B公司再给张三交纳一份社保，这样张三的证书就挂在了B建设公司。
全国社保一旦联网，则张三的社保只能A高校，或者在全国联网之前张三从A高校辞职。
2、人证合一的挂证或将继续存在 ：这种挂证隐蔽性大，被查处的难度也大。
例如：李四是B建设公司的文员，通过努力取得了一级建造师证书，并注册在B建设公司，单位使用其证书参与项目投标和项目施工过程检查，但李四并没有真正管理项目。
再例如：自由职业者王五，拥有一级建造师证书，因为自己不交纳社保，将社保与证书都挂在C建设公司。
社保联网不能直接解决这种挂证，这类挂证能否被终结，主要还是看住房和城乡建设主管部门对工程项目部检查手段与力度了。
3、一证同时多项目挂将被终结 ：这也目前常见的情况，在人证合一的情况，某建设单位证书有限，一本证书多个项目投标。这类挂证与社保全国联网无直接关联，而伴随着住房和城乡建设部“四库一平台”工程项目信息数据库的完善，一证同时挂多项目的情况将被杜绝。
按照住房和城乡建设部相关文件要求，工程项目数据库基本信息主要包括：各类工程项目名称、类型、规模、造价等信息;参与工程项目建设的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位及其注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、造价工程师等注册人员信息;
参与工程项目建设的现场管理人员信息;工程项目招投标、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理、竣工验收等环节的监管信息。
对企业的影响： 若全国社保联网，将导致很多挂证人员不再能够挂证，同时一证多项目挂的情况也将越来越难，短时间内将出现证书紧缺情况，也就是说2018年或将是证书紧缺的一年，证书使用成本将进一步提高。各建筑企业提前做好准备，不要让证书成为企业发展的绊脚石。
2018年一级建造师考试>>>
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建造师挂靠时代进入尾声，还有必要考一建么？
【226】号文件真实不虚，建造师挂靠资质的时代进入尾声，一年白捡好几万的事将会逐渐淡出市场。虽然建造师挂靠一段时间内依然会存在，但是风险会提高。那么，基于以上的事实，我们是否还需要考一级建造师呢?答案是，必须考!
第一 ，很多人考一级建造师是为了挂靠，这是你最直接、最明确的收益，但是也有很多人考这个证书是为了个人的职业生涯所需。没有一级建造师证书，你注定无法成为真正的项目经理，而一个真正的项目经理，是所有从事项目工程师管理工作的人的梦想。你不想一辈子做施工、做调度、做工程技术、材料管理等工作，甚至你渴望高收入，认可或者你想更多地按照自己的意志工作……你就是要做项目经理。而完成这一目标，最起码、最直接的方法就是考上一级建造师。
考证挂证不是我们最终的目的，目前开发商、招投标机构，招标内容里，都会要求企业有建造师，因为驻工地的项目管理部，是一套班子，这个取消不了的。所以大家今后考证的思路要转变，不是单纯的考证挂证，而是向围标定标中标封标做标方向去考虑!
第二 ，挂靠将来可能没有了，但正常的项目施工对建造师的需求，一点儿也不会减少!建造师数量跟企业资质可以脱钩，但项目经理必须持建造师证上岗，工程必须得有具有建造师资质人员来做，这些是不会改变的!而且，还会不断规范和强化。要不工程的质量如何保证呢?个人想要当项目经理，想要承接项目，那就必须得有建造师证。而且，要对项目质量终生承担责任!
国家的各类建设工程，关系到国家安全，这个考试的地位是不会变的。近年来简政放权，取消了那么多的职业资格考试，但一建，其“执业”资格考试的地位，是不可能动摇的!
第三 ，有谁确定未来不会有政策要求企业资质要求建造师的数量?一级建造师执业担任工程项目经理是有法可依的，是国际化的管理模式，是大势所趋。建筑业成熟的发展方向也是提高项目经理的执业能力，那么未来企业对于真正能干活的项目经理的需求必然会求贤若渴。同时，对于有项目经理证书的人才也一定会做好储备，这成为你能到一个好的公司工作的起码的条件。
虽然目前房地产等建设工程不景气，经济低迷，但中国是个发展中国家，需要建设的项目实在太多太多!各类建筑行业实在太多，建筑从业人数庞大。所以，我感觉，正常的建造师考生数量，会维持在一个相当大的数量级。
第四 ，你考不考建造师，时间都在走。人生就是在不断的学习，只是你选择学习什么而已。如果你有明确的更好的学习目标，那么你可以选择投入学习。如果你没有，与其你荒废时间虚度人生，不如在一年、两年、三年的时间里，你可以为自己储备一个一级建造师的证书。那时，当你再为生活、工作一筹莫展的时候，你还有一级建造师，你还有选择更好的生活的筹码。
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一级建造师挂靠价格会一直处于看涨状态吗?
在社会经济形势中，大部分关乎于经济利益的关系都是受到供求影响，众所周知，当供大于求时，整体价格会呈现出一个下降的趋势，反之则会上涨，所以当你决定进行挂靠时，请拿出一个平常的心态去对待和处理这个事情。当然如果你错过了挂靠的高峰期，那么你的挂靠价格应该也是非常可观的。那么让我们回到文章的主题上来，一级建造师挂靠一年多少钱?
初始注册相对于转注册来说，会低很多。其实这也是在情理之中，因为初始注册就犹如刚刚踏进社会中的工作者，白纸一张，没有任何的工作经历，更谈不上所谓的项目经验了，所以转注册这种拥有多年工作经历与经验的人，那么他的挂靠价格也确实应该高出一些。不过，一级建造师的挂靠价格可不是仅仅受这一方面的影响。建议初始注册的考生不要太过于在意第一次的挂靠费用，先找到一个单位注册，随后尽快升级为转注册证书，才是真正有效并对自己有利的办法。
考过一级建造师的考生应该都知道，一级建造师划分为房建、机电、公路、市政、水利水电等多个专业，而不同专业所带来的挂靠价格也大不一样。与此同时，挂靠地区的经济形势与当地的政策也是影响挂靠价格的重要因素。
大家可以清晰的了解到，在一级建造师挂靠价格中，民航机场专业的挂靠价格可谓是最高的，但是这一专业报考的人员相对较少，有兴趣的考生可以多多关注和了解;另外，通信与广电这个较为宽泛化的专业，常年都处于一个供不应求的局面，并且挂靠价格波动起伏不大，还没有决定好报考哪个专业的一级建造师考生，可以酌情考虑。
如果你觉得除了以上因素之外，其他的就对一级建造师挂靠价格没有影响的话，那么你就错了，以上所提及到的都是外界对于一级建造师证书挂靠的影响因素，但是对于挂靠者本人来说，仍旧有一些人为的因素影响着。那么具体表现在哪些方面呢?
整个社会的一个挂靠情况来看，2015年和2016年期间，一建的整体挂靠价格都是一个下降的趋势，而今年的挂靠价格仍旧是一个未知数，而其主要的影响因素就是2017年的经济和房地产行业的整体趋势。而在挂靠之中，主观上非常影响一级建造四挂靠价格的因素莫过于，挂证和挂章的关系。当然，如果你章和证书一同挂靠，自然而然的，挂靠价格就会高很多，但是这样一来，你所承担的风险就非常大了，一般是不建议的。只挂证不挂章，才能够有效的保护和维护好自己的权益和利益。
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1、“奇葩理由1”：申请人申诉与注册单位不存在劳动关系
PS:难道申请人因为和公司闹矛盾离职不愿意GK?又或者说GK价格没谈妥主动去曝光了?实在是搞不懂还有人主动去举报自己的!
2、“奇葩理由2”：申请表所填毕业院校不符合报考条件
PS:专业不符?如果是这样的话因为直接填专业不符合报考条件，又何必那么绕。和人家学校有什么关系。
3、“奇葩理由3”：专业部委意见：[资格证复印件与申请表信息不一致]
PS:这个是什么鬼?难道代报名用假证了，然后用真的证去注册通不过?又或者说两个证件信息有出入?年限作假?专业作假?
最后给大家看看常见一级建造师被拒绝注册的情况。
2017年一级建造师挂靠时 不予注册的11种情况
1、假身份证或身份证超过有效期。
2、假毕业证或学历为中专及以下。
3、工作年限不够。
4、无社保或社保清单不合格(临时工、挂靠等均不予注册)。
5、一人在两个及以上单位注册。
6、专业非工程类或经济类。
7、一人在同一个单位已有其它的注册证(如造价师、监理师、建筑师、结构师等)也不予注册。
8、网上无电子申报信息。
9、不符合免试两门条件而弄虚作假骗取考试资格。
10、执业资格证姓名与身份证不符。
11、不符合《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)、《关于印发〈一级建造师注册实施办法〉的通知》(建市〔2007〕第101号)和《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》(建设部公告第278号)规定。
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出国留学网一级建造师考试网为您整理“西藏2017年一级建造师挂靠价格是多少？”，希望对您有所帮助！
2017年西藏一级建造师挂靠一年多少钱：
一级建造师挂靠(建筑工程)：1.2-2.4万/年，一级建造师挂靠(市政公用)：3.2-4万/年
一级建造师挂靠(水利水电)：4.2-5.1万/年，一级建造师挂靠(机电工程)：2-2.5万/年
一级建造师挂靠(公路工程)：3-3.6万/年，一级建造师挂靠(铁路工程)：4-5万/年
一级建造师挂靠(矿业工程)：3-4.5万/年，一级建造师挂靠(民航机场)：10-12万/年
一级建造师挂靠(通信与广电)：4-6.5万/年，
据统计，我国建筑施工企业达到了十万多家，从业人员达到三千五百万。尤其是目前市场对一级建造师需求的日益递增，吸引着大批建筑人才加入到一级建造师考试的队伍中去。一级建造师供求关系的变化，必然引起挂靠行情变化。
众所周知，对于从事建筑行业的人来说，一级建造师执业资格证书非常重要，它是担任大型项目经理的前提条件。
取得一级建造师执业资格证书，并且符合注册条件的人员在国家相关部门注册登记后方可以建造师的名义执业。但全国一级建造师考试的通过率整体偏低，平均下来不足10%，甚至有可能更低。
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许多人在四库一平台公布以后，担心一级建造师证书挂靠从此将消失，因此出国留学网一级建造师考试网为您整理“一级建造师证书还能不能挂靠”，希望对您有所帮助！
一、建设部四库一平台能堵死挂靠吗?
答：当然不能，我特意花时间试用琢磨过这个平台，目前这个平台通过个人名字或身份证信息查询，能查到每个人都有几个执业资格证，每个证书的注册单位有分别是什么名称，如果你有多个证，而且又不完全是注册在同一家公司，那你就会被锁定，目前这个平台的最大功能也就局限于此。也就是说，如果你只有一个建造师在注册挂靠，那这个平台是识别不出来的。
二、全国社保联网后能堵死挂靠吗?
答：当然也不能，社保联网后，能有一定的作用，对于那些在职的企业在买社保、挂靠的企业也在买社保的，社保联网后可以立马判定你挂靠。但现实是很多人会让在职的公司不要给自己交社保，只让挂靠的单位交社保，那再怎么联网怎么查他在全国也只有一份在交的社保，根本无法识别为挂靠。
三、怎么做会真的堵死挂靠?
答：在我看来，挂靠永远无法真正被堵死，除非国家规定对每个项目经理的上岗履职进行瞳孔识别式的考勤管理，这会堵死九成以上的挂靠，但是上有政策下有对策，企业可以让挂证的在项目上干别的岗位，而同时做一个打考勤的项目经理，而实际上发号施令的确实一个没有证的项目经理。
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1、挂证不挂章：一般而言，持证人(尤其是全国注册证书)只愿挂证，不愿挂章，章由持证人保管。
2、费用全报销：异地挂靠者，所产生的差旅费、住宿费、误工费等由用证单位全额报销。
3、多证合一：持证人拥有多本证书者，需挂靠于同一单位(国家规定)，若除了欲挂靠到外单位的证书外还有其它证书挂在别处，需将以往注册的证书办理注销或退工后方可挂靠。
4、不参与投标：持证人需要挂靠本人证书时，一般证书仅用于企业升级资质或保级，不用于招投标或挂项目，不参与审图等工作，如确实需要，则费用另算。
5、社保另算：除证书挂靠费用外，根据当地人事部门政策，企业有可能需要为持证人缴纳社保等费用，此费用不计在证书挂靠费之内，切记。
6、注册期签约：多数一级证书(如一级建造师)及设计类证书(如建筑师、结构师)挂证者挂靠协议签订时间一般为一个注册周期(如2年或3年)，费用分为每年支付或三年一次付清。
7、见证付款：持证人与用证单位达成意向约见后，一般而言，用证单位见到证书原件后须支付订金给持证人，建委验收后支付挂证费用(一般为一年的挂证费用)的剩余款项。
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山东一级建造师挂靠价格是多少？出国留学网一级建造师考试网为您整理“山东2016年一级建造师挂靠费用行情”，希望对您有所帮助！
下表是山东一级建造师挂靠价格(包含初始注册和转注册价格)：
| 一级建造师专业 | 初始注册价格（元/年） | 转注册价格（元/年） |
| 建筑工程 | 17000 | 20000 |
| 市政公用 | 50000 | 55000 |
| 机电工程 | 30000 |
08-04
浙江考生们想知道一级建造师挂靠行情吗？出国留学网一级建造师考试网为您整理“2016年浙江一级建造师挂靠费用是多少”，希望对您有所帮助！
| 一级建造师专业 | 初始注册价格（元/年） | 转注册价格（元/年） |
| 建筑工程 | 18000 | 20000 |
| 市政公用 | 50000 | 55000 |
| 机电工程 | 30000 | 35000 |
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