出国留学网专题频道人口政策栏目，提供与人口政策相关的所有资讯，希望我们所做的能让您感到满意！ 人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。不同的国家，因本国人口发展的情况不同，采取了不同的人口政策；而且，一个国家的人口政策还会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。
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人口是一个国家经济社会发展的重要变量。人口发展攸关国计民生，人口发展规律有迹可循，长周期性和强大惯性最让人震撼，中国需须用瞻前顾后、统筹兼顾、高瞻远瞩的“历史巨眼”来省思和观照，用发展的观点来考量当下的问题。我们需须清醒，当各种人口问题进入集中爆发期，一切将为时太晚。问题恰恰在于，历史留给我们的时间已经很少。
针对众说纷纭的中国人口问题，有四个基本判断：其一，中国人口与其说是数量过剩问题，不如说是结构失衡问题。其二，中国人口与其说是总量过大问题，不如说增量萎缩问题。其三，中国人口与其说是老龄化压力问题，不如说是少子化亏损问题。其四，中国人口与其说是发展落后问题，不如说是政策偏差问题。
中国是一个地理大国，作为一个人口数量大国是自古皆然，顺理成章。中国的人口密度并不大，全球很多国家的人口密度高于中国。从人口少子化趋势和后果看，当下中国的出生人口增加不是太多，而可能是太少。人口少子化的挑战比人口老龄化更为深刻，因为生育是人类人口发展的源泉，人口少子化带来的巨大而且深远的挑战。
养老问题和生育问题是一枚硬币的两面，养老资源中最基本、最重要的是人力资源，其次是政策资源、物质资源、文化资源，人力资源是生育所创造和带来的。宏观上我们看到的是少子老龄化，微观上家庭遭遇的是独子老龄化的普遍挑战。在理论上，中国需要的是“适度老龄化”战略，也就是“双子生育主导的老龄化”战略。
独生子女家庭和人口占主体的社会本质上是“风险社会”。家庭是社会的细胞，我们需要提出“强细胞”理论来支撑中国社会的未来发展。为规避风险、减少风险，实现安全的和可持续的人口发展，中国的家庭政策要实现战略转移，即从家庭限制转向家庭发展、从计划生育转向优化生育，打造四边型结构为主、多边型和三角型结构为辅的健康家庭人口生态——不仅有夫妻关系、亲子关系，而且有兄弟姐妹的关系。控制和减少“独生子女风险家庭”，鼓励和增加“双生子女健康家庭”。优化生育是实现家庭健康发展的不二法门。
“优化生育”不仅仅是指优生优育优教，而且是指：首先在权利的界定上，是个人、夫妇和家庭自由自主自觉的生育，也是对家庭、对孩子、对社会能够负起责任的生育;其次在决策的优化上，是适度的生育，是适量、适时、适龄的生育;再次在效用的预期上，是指低风险的生育、高品质的生育和有保障的生育，生育对家庭的核心价值是天伦之乐、传宗接代和养老送终，生育对国家的核心价值是能提供一代更比一代优、一代更比一代强的新增人口，传承文明，创新文化，繁荣民族，以至永远。
在科学发展观的指引下重建中国的“大国人口观”已时不我待。简单说，就是要从增量而不是总量、从结构而不是数量、从长远而不是短期、从反思而不是自满来看待中国人口问题。适度的人口增长完全需要。
过犹不及，古有明训;不察时弊，需失未来。超低生育率陷阱理论提出了严重预警。本文的主张是：鼓励生育，持续发展;优化人口，强我中华。在可持续发展的路线上，及时修正、完善人口生育政策和社会公共政策体系，努力修复人口结构，降低人口风险，健全人口功能，实现长治久安，早已迫在眉睫。
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中国是一个人口大国，怎样优化人口，养老问题又该怎样解决？详情请看本文“国家公务员2017年申论范文：人口政策与养老”由出国留学网公务员考试网整理而出，祝您顺利通过国家公务员考试！
人口是一个国家经济社会发展的重要变量。人口发展攸关国计民生，人口发展规律有迹可循，长周期性和强大惯性最让人震撼，中国必须用瞻前顾后、统筹兼顾、高瞻远瞩的“历史巨眼”来省思和观照，用发展的观点来考量当下的问题。我们必须清醒，当各种人口问题进入集中爆发期，一切将为时太晚。问题恰恰在于，历史留给我们的时间已经很少。
针对众说纷纭的中国人口问题，有四个基本判断：其一，中国人口与其说是数量过剩问题，不如说是结构失衡问题。其二，中国人口与其说是总量过大问题，不如说增量萎缩问题。其三，中国人口与其说是老龄化压力问题，不如说是少子化亏损问题。其四，中国人口与其说是发展落后问题，不如说是政策偏差问题。
中国是一个地理大国，作为一个人口数量大国是自古皆然，顺理成章。中国的人口密度并不大，全球很多国家的人口密度高于中国。从人口少子化趋势和后果看，当下中国的出生人口增加不是太多，而可能是太少。人口少子化的挑战比人口老龄化更为深刻，因为生育是人类人口发展的源泉，人口少子化带来的巨大而且深远的挑战。
养老问题和生育问题是一枚硬币的两面，养老资源中最基本、最重要的是人力资源，其次是政策资源、物质资源、文化资源，人力资源是生育所创造和带来的。宏观上我们看到的是少子老龄化，微观上家庭遭遇的是独子老龄化的普遍挑战。在理论上，中国需要的是“适度老龄化”战略，也就是“双子生育主导的老龄化”战略。
独生子女家庭和人口占主体的社会本质上是“风险社会”。家庭是社会的细胞，我们需要提出“强细胞”理论来支撑中国社会的未来发展。为规避风险、减少风险，实现安全的和可持续的人口发展，中国的家庭政策要实现战略转移，即从家庭限制转向家庭发展、从计划生育转向优化生育，打造四边型结构为主、多边型和三角型结构为辅的健康家庭人口生态——不仅有夫妻关系、亲子关系，而且有兄弟姐妹的关系。控制和减少“独生子女风险家庭”，鼓励和增加“双生子女健康家庭”。优化生育是实现家庭健康发展的不二法门。
“优化生育”不仅仅是指优生优育优教，而且是指：首先在权利的界定上，是个人、夫妇和家庭自由自主自觉的生育，也是对家庭、对孩子、对社会能够负起责任的生育;其次在决策的优化上，是适度的生育，是适量、适时、适龄的生育;再次在效用的预期上，是指低风险的生育、高品质的生育和有保障的生育，生育对家庭的核心价值是天伦之乐、传宗接代和养老送终，生育对国家的核心价值是能提供一代更比一代优、一代更比一代强的新增人口，传承文明，创新文化，繁荣民族，以至永远。
在科学发展观的指引下重建中国的“大国人口观”已时不我待。简单说，就是要从增量而不是总量、从结构而不是数量、从长远而不是短期、从反思而不是自满来看待中国人口问题。适度的人口增长完全必要。
过犹不及，古有明训;不察时弊，必失未来。超低生育率陷阱理论提出了严重预警。liuxue86.com本文的主张是：鼓励生育，持续发展;优化人口，强我中华。在可持续发展的路线上，及时修正、完善人口生育政策和社会公共政策体系，努力修复人口结构，降低人口...
出国留学网www.liuxue86.com 2013年11月07日 03时讯
香港政务司司长暨人口政策督导委员会主席林郑月娥，于本(102)年10月24日，会同劳工及福利局局长张建宗、保安局局长黎栋国、教育局局长吴克俭和政务司司长办公室专员（特别职务）聂德权举行人口政策公众参与活动记者会，发表了题为「集思港益」的人口政策谘询文件。她表示公众参与活动的目的，是要加深公众对人口挑战的了解，让香港市民广泛参与讨论各人口政策议题，并就政策方向凝聚共识。
林郑月娥表示：「虽然坊间对人口政策议题时有讨论，但公众似乎尚未完全意识到人口挑战之重大并就此作深入讨论。由于香港人平均寿命延长，加上出生率低，香港的人口将急速老化。预期到了2041年，差不多每3个人之中便有一位是65岁或以上的长者。香港的劳动人口会由2018年开始下降。劳动人口参与率会由2012年的58.8%下降至2041年的49.5%。随人口老化，抚养比率会上升，由2012年每1, 000名适龄工作人士支持355名受供养人士，增至2041年每1, 000人供养712人。工作人口减少，会导致经济增长放缓，因而影响香港的就业机会和生活水平。香港的税基会进一步减少，公共开支却会因应人口老化而持续增加。此外，香港的人口也趋向多元化，必须建立共融的社会环境，让不同背景、能力和肤色的人均可能的施展潜能。」
另一方面，双非婴儿近年为香港的医疗及教育带来巨大冲击，面对香港出生率下降，有意见认为香港政府可以借双非婴儿为香港带来新一批劳动力，但香港人口政策督导委员会否定有关作法。谘询文件中表示，假设是2013年后不会再有双非婴儿出生，而已经出生的20万双非婴儿，估计有一半会在21岁之前来港，对小一学位的需求，由2016/2017学年至2018/2019学年会是高峰期。
人口政策督导委员会在有关谘询文件中按照三大範畴，即「现有人口、新来源人口、老龄化人口」建议了五个应对人口挑战的政策方针，包括︰
(一) 吸引更多人投入劳动市场，以增加劳动人口；
(二) 改善教育及培训，减少技术错配，以提升劳动人口的质素；
(三) 以更积极进取的策略及明订目标吸纳对象的方法，吸引外地人才；在不损及本地工人利益的情况下，考虑更有效的输入劳工机制；
(四) 缔造有利的环境让年轻夫妇生儿育女；
在现有人口方面，两个工作︰第一希望增加劳动人口的数量，即是吸引现时已经在香港的人多些投入劳动市场；第二亦都要讲素质，因为香港时常出现技术错配，所以亦都会透过改善教育和培训，从而提升香港劳动人口的质素。
在新来源方面，提议的政策方向是更加积极进取及明订目标，是明订目标地去吸纳一些对象的方法，以引入外地的人才，以及在不损害香港工人的利益的情况下，考虑更有效的输入劳工的机制。另一方面，当然香港政府亦都要接受，不可以影响个人生育的决定，但香港都可以有责任缔造一个有利的环境，让年轻夫妇更乐意于生儿养女。
在老龄化方面，因为香港已经将福利、医疗、退休问题放在一旁，让其他机构研究，香港在老龄化人口方面，就聚焦于如何可以协助长者在社区裏面保持活跃，创设一个友善长者的环境，推广「积极乐颐年」和发展银髮市场。
林郑月娥称︰「谘询文件按五个政策方针列出了开放式的问题，以便香港市民就各议题提出意见并凝聚共识。为使此次公众参与活动更聚焦及参...
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