公信力

　　很多人面对申论最后的应用文写作无从下手，这说明你平时对于一些时政素材积累过少，下面由出国留学网小编为你精心准备了“申论写作素材：司法公信力篇”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！

申论写作素材：司法公信力篇

　　针对于申论科目有些考生质疑除了可以每天通过做题提升自己的申论水平，还有别的方面能够提升吗?其实，做题提升是一个方面，尤其是各位已经备考很长时间的考生，申论学习可能会到一个瓶颈期，那么如何打破瓶颈就成为提分的关键，小编认为细节是其破解之道。

　　申论的试卷并不是毫无章法随便拼凑的，我们每一篇申论试卷都是有一定的主题的，所以我们这次名言佳句的鉴赏也按照不同主题进行分类，这样更有利于记忆也更有利于日后的使用。在此小编跟大家分享名言警句之司法公信力篇，希望能对广大考生有所帮助。

　　1.一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。——培根

　　2.一切法律之中最重要的法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里。——卢梭

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　　下面是出国留学公务员考试栏目为大家整理提供的“公务员时政热点：明码标价的民调如何有公信力”，希望对大家有所帮助!

　　“明码标价、童叟无欺，民调打满分就给你发奖金!”近日，有网文称在湖南湘阴县漕溪港街道彭家村，当地居民收到了村干部发放的“民意调查问题回答表”，要求居民接到各级民意调查电话时，如果对各项指标都打满分、回复满意，即可获得100元到500元不等的现金奖励。目前，该做法已被叫停，相关人员受到了处理。

　　俄罗斯有个典故叫“波将金村”：陆军元帅波将金为博取女皇的满意，在其必经之路上建起一批假村庄。此后，“波将金村”在全世界成为弄虚作假、装潢门面的代名词。在湘阴这里，“波将金村”不是典故，也不是创作，它是活生生的存在。民调造假，多源于扭曲的政绩观，因此而硬生生造出“波将金村”，也就几乎顺理成章。这一点，显然不会局限于湘阴那里。

　　去年10月份，湖南绥宁县瓦屋塘镇下辖乡村的居民就收到带有提示答案的民意调查电话，按要求回答者将发放200元到300元;早在2012年，湖南衡阳常宁市宜潭乡村民除收到调查问卷，还拿到一份《回答须知》指导怎么打分。又比如，吉林永吉做过一项有关“满意度”的民意调查，结果只有两个选项：满意和非常满意。在北京市朝阳区豆各庄乡，一份涉及政府部门服务质量、城区形象等内容的问卷，答案甚至都已填好。这样的民调不可能反映出真实的民意，也不可能有任何公信力。但基层官员热衷于此，原因不外乎来自于政绩冲动，要么捞取政治资本，要么慑于上级权威不敢说真话。造假屡禁不绝，关键在于惩处不到位，多数以责令整改了事。另外一个重要原因，就是来自于造假者的自信，他们不认为会遭到投诉。几次民调造假事件，大都是以许诺金钱为由，至于算计败露的理由，多是因为偶然，又有多少人已经默认了这种交易?

　　用金钱置换满意度，是抓住村民心理的精妙所在。如果这种交易没有被认可，那很有可能是因为钱不够多。这样的操作逻辑，说明基层管理者果然是最了解基层的，只是这种聪慧和技巧没用到政务问题的解决上。相反，在村民身上使小聪明、小手段，说明基层管理者不是不用心，而是用错心，为此，既要不断重申基层党建工作的重要性，还要从制度建设上，抓住“民调造假”的关键源头。

　　当前的基层政绩考核体系，多有唯上是从的意思，民意调查正是可以纠偏这种观念的有效手段。真实，是民调和数据的生命，彻底征询民意，才能问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。但民意调查的缺陷，正在于它通常是官方视角，采用调查项目和口径较为固定的“主题先行”模式，很容易被拦截和获悉，并给出标准答案。这几年，政府通常以引导角色出现，鼓励半官方、民间的民意调查机构发展，实际上就是借助第三方主体、第三方监督这样一种新视角，来保障民意调查的真实性，保证群众声音的上行传达。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群众路线是党的根本工作路线，基层治理现代化要充分发挥人民群众的智慧和力量。“波将金村”并不意味着必然存在，只要创新方式方法、用好民调手段，就能绕过想干涉民声的杂音噪音，真实地反映出民心民意。

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　　2016公务员申论热点：司法公信力

　　背景链接

　　社会转型期，伴随着各种矛盾的凸显，司法机关的办案压力与日俱增，司法的公信力和认同感也备受考验。实践中，每当公众所理解的实质正义、朴素正义与司法判决结果出现差异时，司法是否存在腐败、审判是否独立公正的质疑声往往会弥漫网络。

　　在此背景下，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求“健全司法权力运行机制”，提出“推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料”。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)在“保证公正司法，提高司法公信力”一章中指出，要“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。”由此可见，推进司法公开，是提高司法公信力的必然选择。

　　2015年3月25日，中共中央政治局就深化司法体制改革、保证司法公正进行第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。要坚持司法体制改革的正确政治方向，坚持以提高司法公信力为根本尺度，坚持符合国情和遵循司法规律相结合，坚持问题导向、勇于攻坚克难，坚定信心，凝聚共识，锐意进取，破解难题，坚定不移深化司法体制改革，不断促进社会公平正义。

　　深度解析

　　[权威论述]

　　　　[司法公信力的意义]

　　一是有利于强化人民群众对司法工作的认同。

　　司法工作与人民群众的切身权益息息相关，与整个社会的和谐稳定紧密相连，需要人民群众的广泛参与。司法公信力是在司法主体与人民群众相互作用、相互评价的动态过程中逐渐形成的。在过于强调司法专业化的背景下，司法与人民之间的距离必然是渐行渐远。人民群众无法有效接近司法，就会在很大程度上导致人民群众对司法的不了解、不信任甚至不满意。司法不仅需要体现专业性，同时也需要彰显人民性，人民享有参与司法的机会并对司法进行评价是司法工作获取人民群众认同的重要前提。开展人民群众评价司法公信力工作，将有利于密切人民群众与司法工作之间的关系，直接为人民群众提供了解司法、参与司法、认同司法的机会，进而形成稳固而持久的司法秩序和社会秩序。

　　二是有利于全面客观评价司法公信力。

　　实践中，对司法公信力的评价主要是通过司法机关的内部考核数据以及外界影响而得出的主观认识。司法机关开展的内部考核数据，可视为评价司法公信力的重要指标。但司法最终要体现人民群众的要求，因此，单一的司法机关内部考核数据无法全面反映司法公信力的状况。外界影响下的主观认识，则主要源于公众和媒体对个案的价值判断。个案与千万起案件相比虽然只是极小的部分，却构成了当事人内心确信的全部内容。一些个案的办理结果会对司法公...

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　　近日，有媒体报道称，广东省紫金县政府在某项目土地“招拍挂”前与华南城房地产开发公司签署秘密协议，确保华南城在“招拍挂”中摘牌，并承诺如果该公司未能取得该土地，县政府将赔偿其巨额经济补偿。

　　今年10月初，国家发展改革委会同国土资源部、住房城乡建设部等12个部门印发了《全国物流园区发展规划》，明令禁止一些市场和物流企业以物流园区的名义来圈占土地，行“物流园区”之名，搞“商业地产”之实。然而，华南城房地产开发公司不仅以“商贸物流城项目”名义建设“华南城十里东岸”别墅小区，而且其正在出售的别墅几乎全部都是国家明令禁止建设的独栋别墅。据报道，该项目土地是违规以“零地价”获得的，整个项目只缴纳了给农民的征地拆迁安置补偿款，其余的土地出让金开发商缴纳后，地方政府又以各种名目全额返还给开发商。为确保华南城在该土地的“招拍挂”中成功摘牌，紫金县政府甚至还与华南城签订了《补偿协议》。

　　对于地方政府的各种违规招商行为，国务院办公厅早已下发《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，强调任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国企改制”等名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者变相减免土地出让收入。然而，在政绩和利益的驱使下，地方政府急功近利地低价出售土地现象并不少，一些地方政府为保证项目上马，甚至存在“先占后征”、“少征多占”等违法征地现象。

　　我国《拍卖法》也明确指出，拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。拍卖活动应当遵守有关法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益。因此国家对土地出让采用“招拍挂”的方式，就是希望通过公开投标的方式进行阳光操作，遏制土地交易中的不当行为，维护土地交易的公平公正。紫金县政府与华南城签署秘密协议的做法显然已经涉嫌“虚假投标”。

　　近年来，有的地方政府在对土地、房屋、车辆、矿产资源等国有资产进行拍卖时，权利往往不甘寂寞而出现寻租现象，出现竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，联手哄抬价格，诱退、逼退竞拍者，托人举牌假拍，隐瞒标的等方法进行暗箱操作。这些行为严重违反了《拍卖法》，不仅阻碍了市场的公平竞争，破坏力正常的经济秩序，也造成了国有资产的严重流失。

　　当地政府与企业签订“秘密协议”暴露了在土地出让过程中乱象丛生，当政者急功近利置国家资产和民众权益不顾，与企业私相授受，瞒天过海，此类秘密“承诺”一旦被民众知晓或媒体曝光，受伤害最深的无疑是政府的公信力。因此，对此次事件上级机关有必要严查，给公众一个说法。

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　　国务院推出的各项改革任务能否最终落实，关系到公众对全面深化改革的信心，关系到政府公信力的提升。落实改革举措，必然会涉及现有体制机制的弊端痼疾，难度很大，因此需要针对地方政府推出严格的考核制度，也需要引入有群众参与的互动考核模式。 国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议。在部署岁末两个月的工作时，李克强总理表示，贯彻三中全会精神、全面深化改革，必须兑现已部署的各项改革承诺，增强人民对改革的信心，奠定改革迈出新步伐的基础。

　　时近岁末，校园内的学生已经把目标瞄准来年的期末考试，社会上的企事业单位已开始着手盘点收获、总结经验。同样，目前各级政府也面临着一场“大考”，一次全面的“盘点”，考试的主要内容就是，今年社会经济发展如何，民生改善了多少新一届中央政府自年初履新以来，围绕“稳增长、调结构、改善民生”，为各级政府开出了一系列“题目”清单。今年5月6日召开的国务院常务会议，部署了2013年深化经济体制改革重点工作。会议部署的7个方面22项重点改革任务，成为各级政府官员需要高度重视的考试题目，改革任务的落实情况，将决定各级政府的考试成绩。这些改革任务包括，深化政府机构改革、减少审批事项、创新政府公共服务提供方式、扩大营改增试点范围、推进利率市场化改革、天然气价格改革、城乡居民大病保险全覆盖等。另外，鼓励民间资本，发起设立民营银行，也是重点的改革内容自国务院部署改革任务至今，时间已经过了大半，各级政府“答卷”情况如何?从已经发布的宏观数据来看，在稳定经济增长方面，已取得明显成效。

　　10月份发布的数据显示，我国三季度国内生产总值(GDP)同比增7.8%，经济增速扭转了此前连续两个季度的下滑。前三季度物价基本稳定，居民收入继续增长。相关的宏观经济数据，虽然不能准确反映各地对改革部署的执行情况，但也可以从整体上看出，伴随着一系列改革政策的落实，中国经济已步入企稳回升的通道，同时，结构调整和产业升级呈现出积极变化国务院做出的改革部署，对各级政府而言是给出的改革“题目”，对公众而言则是作出的改革承诺。这些改革承诺中，涉及稳定经济增长、调整经济结构的部分，有统计部门的数据以及各类企业的经营效益作为参考，可以得到相对客观的评价。也就是说，在改革承诺中与宏观经济关联的部分，是比较容易考核的。

　　那么，同样是改革承诺重要组成的改善民生部分，该如何考评呢在日前召开的一场经济形势座谈会上，国务院总理李克强在与淘宝网创始人马云的一番对话中，透露了自己在淘宝的经历，遇到的卖家“半夜接到一个单子马上就送出去，然后询问购物方能不能给赞一个”。淘宝业主追“好评”的执着感动了总理，也给我们以积极的提示。评价民生是否得到改善，不能只看各级政府制定了多少新的规章制度，也不能只看各个机关事业单位写出的台账。这些政府部门纸面上的成绩，往往无助于解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现实问题。评价政府是否真正提高了公共服务水平，最重要的标准应该是群众的口碑。李克强总理此次“必须兑现已部署的各项改革承诺”的表态，令人期待。我们期待评价各地政府大考成绩的标准，除了数据，还要有群众参与的新形式。这种新形式应该足以让各级政府官员勤勉为政、完善服务，同时向群众追要“好评总之，国务院推出的各项改革任务能否最终落实，关系到公众对全面深化改革的信心，关系到政府公信力的提升。

　　落实改革举措，必然会涉及现有体制机制的弊端痼疾，难度很大，因此需要针对地方政府推出严格的考核制度，也需要引入有群众参与的互动考核模式。只有这样，各级政...

　　十八届三中全会12日下午闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

　　全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法制政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

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　　十八届三中全会内容：“决定”如何产生

　 　　一旦环评从“过滤器”变成“大漏斗”，许多不符合环保条件的项目就会通过环评穿上合法的外衣，进而造成一起起本不应该出现的环境污染事件

　　调查表涉嫌造假，评估方法失当，秦皇岛西部垃圾焚烧厂项目环评失实事件，再次将环评造假推上了舆论的风口浪尖。公众关注的原因还在于，这并非个案，近年来发生的一些重大环境纠纷事件中，都或多或少存在着环评造假现象。本应作为环境风险过滤器、安全阀的环评制度，却屡屡成为“大漏斗”，不能不说是一种讽刺。

　　环评制度的意义不言而喻。通过事前控制，环评制度既可以有效预防环境损害的发生，也能够将环境风险控制在可以接受的范围，是世界各国普遍采用的环境保护制度，我国更是专门制定了《环境影响评价法》。随着经济发展和我国公民环境意识的提升，公众对各类建设项目的环境影响异常敏感，环评面临着比以往更加严苛的审视，也承载着相关部门机构的环保公信力。在这样的背景下，环评造假尤为引人注目，也更加不可容忍。

　　从社会背景看，环评造假是政绩冲动的外在表现。虽然中央早就提出要确立科学的发展观和政绩观，但是在有些地方GDP依然是政绩考核的核心指标。很多时候，面对招商引资项目、承接产业转移的项目、重点项目，环评仅仅是走个程序而已。一些人因此不以为然，不过是走形式，造个假又有何妨呢?

　　从制度设计看，现有环评制度的不足，也为滋生造假提供了温床。依照我国法律的规定，项目建设单位应当委托环评单位编制环境影响评价文件。在这种制度框架下，为了在激烈的市场竞争中生存和发展，环评单位往往需要“拿人钱财与人消灾”，想方设法确保环评报告获得通过。环评这个过滤器成了大漏斗，许多不符合环保条件的项目反而通过环评穿上了合法的外衣，造成了一起起本不应该出现的环境污染事件。

　　从环评流程看，环评程序不透明也是环评造假严重的原因之一。尽管随着《环境影响评价法》、《政府信息公开条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法律法规的颁布实施，环评阶段的公众参与已经取得了重大进步。但不容忽视的是，环评中公众参与的深度与广度依然不足，公众意见处理走过场现象依然比较普遍，导致公众参与的有效性较低。缺少了有效的公众监督，缺少了公开透明，环评单位才有了造假的空间。

　　在这个意义上，杜绝环评造假，一方面需要在生态文明理念的指导下建立科学的政绩考核指标体系，实现环境与经济的全面协调发展。另一方面要完善环评制度设计，切断环评单位与建设单位之间的直接利益关系，保障环评单位的独立自主性;加强公众参与进程，实施重大项目环评报告公众听证制度，使造假者在阳光下无处藏身。

　　正如环保部部长周生贤所言，“当前，中国经济社会事业已经大为发展，在环境方面正处在敏感时期。”在这样一个时期，相较于环境污染，人们更关心政府的态度决心，更关注制度的完善和落实。只有从源头遏制类似环评造假等现象，才能不断构建环保公信力，从容度过环境敏感期。

　 　　“提升了群众的信任指数，发展指数才会顺势上扬，幸福指数也会水涨船高。”一位领导干部的从政心得颇耐人寻味。

　　信任指数高不高，也就是公信力强不强，指的是领导干部在工作中以个人素质、执政能力、团体表现赢得社会认同与信任的程度。

　　公信力很重要，信与不信的背后，反映的是群众情绪。公信力很管用，有了群众信任的基础，就能够凝心聚力，大大降低改革发展过程中所付出的社会成本，为干事创业提供无形动力。公信力也很能说明问题，它反映了一个干部的品德、素质和政绩。事实证明，素质高、能力强、表现好，领导干部的公信力就强;反之，公信力自然就弱。

　　由此想到另一位为政者的感悟。普布里乌斯·克奈里乌斯·塔西佗是古罗马最伟大的历史学家之一，他曾先后做过保民官、营造官、财务官、行政长官和外省总督等，并出任过古罗马最高领导人——执政官。他在总结自己执政感受时曾谈过一种现象：当政府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会同样得罪人民。这个现象后来被称为“塔西佗陷阱”。

　　“塔西佗陷阱”是一面反光镜，它警示我们：当一名领导者、一个部门公信力不够时，无论说真话还是说假话，做好事还是做坏事，都会被认为是说假话、做坏事。这不仅揭示了取信于民的必要性，而且阐明了执政者和人民关系的极端重要性。人民信任是为政之基，有了人民的信任和支持，有了干部与群众的良性互动，各项事业就会越来越兴旺。相反，失去群众信任，就如同安泰离开大地一般，难免变成无源之水、无本之木，甚至寸步难行。

　　信任是社会运行的基石。如果连最基本的信任也不能建立，社会生活将陷入困境。讲信用是每个社会成员的基本道德准则，更是领导干部应有的政治品格。领导干部能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定其公信力的高低。

　　领导干部的公信力，不是抽象的而是具体的，不是自己说的而是群众评的。因而，多攻改革之坚、多谋民生之利、多解民生之忧，让老百姓切实感受到发展变化，才能以实干立信;把群众当亲人和老师，密切干群关系，消除干群隔膜，才能以亲民立信;克服自己的私心杂念，公道待人、依法办事，才能以公正立信;发扬艰苦奋斗的优良传统，抗得住诱惑、守得住清贫，真正做到廉洁自律、洁身自好，才能以廉洁立信;着力提高个人素质、工作水平、领导能力，才能以能干立信。
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　2013年04月，《【申论热点范文】实现政府三大转变 着力提升公信力》由出国留学网liuxue86.com编辑整理.
众多高分申论范文，尽在出国留学网公务员频道（www.liuxue86.com/gongwuyuan/）。来看看小编今天为您准备了哪些优秀的申论范文，希望各位考生能够取他人之长，补自身之短，最后预祝各位考生一举成“公”。小编建议您收藏本网站，栏目内容每天更新。 ：

2010年11月10日，《人民日报》头版头条标题《江苏给力“文化强省”》让不少人有些“意外”。有网友将这一标题截图发布在微博上后，网友纷纷大呼“标题给力”。一向严肃严谨的《人民日报》用了一个如此“潮”的标题，引发热议也不奇怪，但火到这个程度倒真有点出乎意料。作为网络语言，“给力”意思类似于“牛”、“很棒”、“酷”，常作感叹词用。不管“给力”用得到底对不对，《人民日报》取这么一个标题，至少说明大家看到了贴近民心的话；也说明如果主流媒体对网络民意作出了及时的认可和回应，是会受到大多数人的欢迎的。“给力”如今的大热与2009年被字句大热都有着异曲同工之妙，它其实反映的是社会公众的一种期待和诉求。“给力”有多热就说明平时“不给力”的事有多少。如果在“被时代”，公众希望有一种力量能改变普通百姓“被动性”的命运，将他们从无力感中解脱出来，那么在“给力”横空出世以后，公众更希望，不管是在哪个领域，都能让他们看到“给力”这样一种积极乐观的处事态度。

根据材料内容，结合我国实际，以“从‘被××’的流行到‘给力’的大热”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）观点正确，主题鲜明，分析合理；

（2）论述深刻，语言流畅；

（3）字数在800-1000字。

实现政府三大转变 着力提升政府公信力

——从“被××”的流行到“给力”的大热

西方哲学家史里斯•博克说：“信任是我们必须保护的东西，因为它就像空气和水源一样，一旦受损，我们所居住的社会就会土崩瓦解。”如何拯救政府公信力，已成为世界性课题。“被就业”、“被小康”、“被高速”等被字句的出现，以一种更加强烈的方式，表达着民众对政府的数据或说辞的怀疑与不信任。

“被××”和“给力”都是近两年大热的网络用语，被主流媒体和广大网民们争相使用和模仿。这二者的出现有着相似的原因——都反映出社会公众的一种期待和诉求；同时又揭示出一种民主的觉醒：由被动到主动，由民众的消极抵抗到寻求政府的积极解决。正是这种觉醒、这种怀疑精神，成为扶正公权力、防范各自潜在危险的动力之源，对政府信息的公开、权力的监督提出了更高要求。为使政府的举措更加“给力”，各级政府应尽快转变政府职能，着力提升政府公信力。

转变一：从片面追求政绩到真正尊重民意。一个政府的威信来自哪里？首先来自于实实在在地为老百姓办实事。人民群众对政府公信力的反应，不是听政府怎么说，关键是看政府是不是真正想群众之所想，急群众之所急。一些官员为谋求升迁高位，把政绩当作邀功请赏的筹码，浑然不睬客观事实，甚至剥夺民众的权利，造成干群关系的疏远和恶化，严重影响了政府公信力。因而，政府要牢记发展为了人民这一根本目的，在改善教育、医疗、住房等民生事项方面加大投入，及时将发展成果惠及广大人民群众，用执政为民的实际行动和...

　欢迎阅读公务员考试频道(www.liuxue86.com/gongwuyuan/)的《加强规范执法 树立公信力》考试资料，关键词为申论范文，本文发表于2013年03月21日 20时35分02秒。

　　随着公民法律意识的提高和现代资讯的发展，越来越多的涉警事件被媒体曝光。近年来频繁见诸报端的“躲猫猫”“洗澡死”“喝开水死”等涉案人员非正常死亡事件，折射出我国执法机关仍存在着对在押人员刑讯逼供、体罚虐待犯罪嫌疑人、放纵牢头狱霸等不公平、不文明执法行为。执法人员在执法环节和执法理念方面存在的问题在媒体面前被无限放大，执法机关的公信力遭到严重质疑。加强执法规范化建设，树立执法公信力迫在眉睫。

　　加强执法规范化建设关键要从以下几个方面着手：

　　一要加强执法人员教育培训工作：

　　加强教育培训，提高执法人员的综合素质，是规范执法行为的前提。要培养民警对法律忠诚的信念，树立良好的职业道德。良好的职业道德是规范执法的内在力量，要把道德教育纳入法制教育的范畴，结合队伍管理和执法实际，从点滴抓起，逐步形成对法律忠诚的信念，树立良好的职业道德，为平和、理性、文明、规范、公正执法奠定坚实的思想基础。

　　二要转变错误执法观念：

　　要让执法人员认识到，在打击违法犯罪时，必须始终把维护公民的合法权益作为立足点和落脚点，不仅要保护守法公民的合法权益，也要维护被打击对象的合法权益，坚决防止发生执法不公、执法扰民、执法犯法、设置法外障碍等现象。要始终把人民群众满意作为第一标准，把老百姓最担忧、难办、期盼的事放在心里，抓在手上，做在实处，进一步提升执法水平，提高执法质量。

　　三要严格落实执法责任：

　　落实执法责任，是减少随意、无序执法，杜绝执法不作为、乱作为的一个重要执法保障。要按照职责分工，合理划分执法人员执法权限，逐步建立起逐级负责的执法责任制。尤其是要针对不同的执法部门和岗位，按照不同的职责权限，明确执法工作在各个岗位、各个环节的执法责任，对工作中出现的执法过错严格实行责任倒查，严肃追究有关人员的过失。

　　四要规范规章制度建设：

　　加强制度建设，规范执法行为，是改进执法工作的关键。要严密执法程序，规范执法环节，有效防止执法人员滥用自由裁量权。要认真总结执法工作经验，建立健全执法过错举报制度、执法回告公示制度，切实按照规定公开执法依据、制度和程序，做到公开裁决、公开调解。

　　五要强化监督制约机制：

　　加大警务公开力度，真正赋予社会各界对公安执法工作的“知情权”，方便社会各界监督;加大内部监督力度，法制、纪检、督察等部门要加强协作配合，对检查中暴露的问题要及时纠正，从严查处;加大外部监督力度，通过各种渠道，广泛征求社会各界对公安执法工作的意见或建议;加快执法工作信息化建设，借助信息化网上办案系统，实行网上受案、网上审批、网上监督和网上考评，实现对民警执法办案全程监督，确保案件办理的公开透明和公平公正。

　　规范执法是宪法和法律赋予人民公安的神圣职责，不容许肆意践踏。加强执法规范化建设任重而道远，需要执法部门的努力，同样也需要社会各界的积极参与和监督。