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是什么阻拦了5000万农民工实名制

 

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  近日住建部发文将对中国逾5000万农民工进行实名制管理,建筑劳务工人实名制管理工作将在中国全面推行,建筑工人实名制后,所参与过的技能培训、从业历程、工资支付情况等,无论如何流动,都可以实现“一卡通”。建筑工人实名制管理,将覆盖全国8万余家建筑企业的5000多万名建筑工人。要求在此基础上,推动实名制管理,落实劳动合同制度,规范工资支付,开展技能培训和鉴定,建筑业农民工向技术工人转型。

  建筑工人实名制对于劳务企业管理可以说是老生常谈。尤其是近些年由农民工管理方面而产生的问题层出不穷,可是单单从住建部的发文来看,农民工实名制所涉及的深层次问题能否得到有效的解决呢?另外通哥针对农民工实名制也提出以下几点疑问:

  一、两大主体基数庞大,如何消除顾虑让他们自愿接受?

  从住建部的文件中我们可以看出所涉及的5000多万农民工和8万多家企业,两大主体基数如此之庞大,要实现“实名制”、“一卡通”,只能说是理想状态下的情况,实际操作起来又会如何呢?毫不夸张的来讲5000多万农民工的合同签署都难以全面覆盖,更何况面对基数如此之大,流动性和随意性强的这类群体,试问如何建立于平台之上?这种政策针对的是农民工这类特殊群体,必须更加接地气才能有效实施,一旦实名制同样也会暴露出些许问题:

  (1)比如银行卡、“一卡通”信息登记注册……对于他们来讲这些远不如现金摆在面前来的实在些,这不仅让农民工使用起来很不方便,而且也可能让他们担心个人隐私被泄露。

  (2)再比如农民工实名制在他们看来是否是一种约束、管理农民工的制度?这样一来,部分农民工就对农民工实名制有了两种情绪,既想要实名制又害怕被实名制束缚。

  (3)更有一些农民工疑问:实名制之后就能解决欠薪问题吗?比如,一些地方早已实行农民工实名制,但欠薪现象仍然存在,这不免引发忧虑。

  在通哥看来,虽然农民工实名制很好,但实施前必须打消农民工的种种顾虑,否则,农民工便有可能不配合实名制管理。若是强制执行,可能一些农民工会产生抵触情绪,或许会激发更多矛盾。

  二、建筑工人“公司化”后,一旦市场饱和、没活干怎么办?

  目前全国农民工人数约2.8亿,而且呈逐年增加趋势,农民工也是社会的一个特殊群体,基本来自农村,常年无稳定工作,“缺钱出来干活,有钱回家种地”现象极为普遍,所以导致他们的随意性太强,到了工地立即就走的大有人在,暂且不说这2.8亿,就单单是这5000万的庞大数量如何来实现“公司化”?

  再者说来,如此庞大的人数已是最高点,国家建筑业不可能年年都是高峰期,相关产值不可能年年都有十几万亿,一旦建筑市场回落、建筑公司市场饱和,没活干的时候这些人要怎么办?如何来养活他们?有公司无市场,想想未来就渺茫。

  三、用工企业责任更多,意味着负担更重,建筑企业如何来承担?

  “规范工资支付”如何来保证?真正的工程人都明白,农民工工资的发放是随着工程计量款而进行的,然而工程上不确定因素太多,“停工、阻工、窝工等”每个工程上都不同程度的存在...