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2017年国家公务员申论公文写作指导之讲话稿

 

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  提到申论考试,许多考生第一反应大概是申发论述的大作文,这成为无数考生的噩梦,然而事实上有“小作文”之称的贯彻执行题在考试中所占据的分量一点都不比大作文低,而且从这几年的考情来看,对于贯彻执行能力考查的要求还有逐年增加的趋势,特别是像事业单位或国企招聘之类的考试中,未必会有大作文,但公文写作却是必考题型。

  公文写作的一大难点就是对于各类纷繁复杂的文种把握不住,近些年考试对于宣传动员类的文种有着明显的倾向,本文中以“讲话稿”的文种为例来揭开贯彻执行题的面纱。

  机关工作中一个特别重要的点是要有规则意识,也就是说做任何事情都要按照相关的要求来做。我们在政府门户网站公告栏中都可以看到各式各样的公文,包括公告、通报、决定等等文种。这些公文有一个共同点,即具备了规范的格式、正式的内容以及严谨的语言。从格式上来讲,一篇正式的公文包括五要素:标题、主送机关、正文部分、发文机关以及发文时间。从历年考试真题中看来,贯彻执行题分为有格式要求和无格式要求两种,在要求部分如果出现了注意格式或格式规范这类表述的,那必然要考虑行文格式,五要素按照题干要求放在正确的位置。如果题干中要求写的文种并不明确,或者是偏应用性质的例如内容要点、提纲挈领、主要问题等,那么我们是不需要考虑行文格式的。但除此之外还有一些情况,根据题干和要求考生无法判断出是否需要注意格式的时候,教育专家建议考生结合生活常识加以判断,同时也要注意字数要求。例如“讲话稿”这一文种,有时候题干部分已经给定了标题,就直接抄写上去,如果没给,那就自己写 “关于+发文事由+文种”,例如“关于生猪养殖信息化管理经验交流的讲话稿”。其次,作为讲话类的文种,必然有开头置顶格写的称谓,但是到讲话结束后,是没有落款和时间的。

  正文部分的写作结构包含了开场白、讲话内容和结语三部分。开场白主要是打招呼、自我介绍和表达心情感受,主要是为了融入情境,用来为接下来的讲话内容做铺垫。而讲话内容是全文占据篇幅最多的部分,也是得分要点最集中的部分,是全文的核心内容,需要考生根据题干要求回到材料寻找相关要点,组织成适应该语言环境的文稿。最终的结语部分往往是一些习惯性的表达,比如提出号召、希冀、期待等。

  例题如下:P市某村的生猪养殖进入了信息化的时代。假如你是该村驻村干部,要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验,请根据“给定资料”,写一篇在经验交流会上的讲话稿。

  要求:(1)全面准确,符合实际;(2)语言得体,有感染力;(3)不超过500字。

  信息化助推转型升级 养殖产业实现新突破

  尊敬的各位来宾:

  大家好!很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法。(开场白)

  大家都了解,过去的养殖粗放落后,小打小闹还行,一旦规模上去,各种数据统计和污染管理等问题,处理起来费时费力不说,只要中途有任何一丁点的纰漏和变化,就会造成大面积的返工、延误和错误,很多工作效果不佳,甚至难以开展,管理起来非常困难。而自从利用信息网络技术,实现了精细化管理之...

2017年国家公务员公文写作特点

 

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  一、政策性

  公文是党的机关和行政机关行使管理职能、办理具体事务的重要工具,对国家政治、经济和社会生活的各个领域都有着指导作用,是维护和发展社会主义制度、建设物质文明和精神文明的保障。各级党的机关和行政机关制发的公文,都必须用来贯彻执行党和国家的有关政策,执行国家的法律和法令,丝毫不能偏离党和国家的政治目标和政策轨道。因此,公文是观点鲜明的文体,是严肃郑重的文体,是有着充分的权威的文体,要求作者必须有严肃认真的态度。

  二、实用性

  公文是用来处理公务的文书,所以它总是根据现实需要,针对实际问题而制发,有着明确的写作目的。国务院办公厅在《国家行政机关公文处理办法》中,对此提出的要求是“各级行政机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风,克服官僚主义、形式主义和文牍主义……行文要少而精,注重效用。”

  三、可靠性

  公文涉及的事实以及所引用的材料和数据,必须真实可靠,不得有任何虚假和错漏。内容真实、准确,这是公文写作最基本的原则。一般文章写作中的虚构手法,在公文中不能使用;合理想象、添枝加叶、移花接木的方法,也同样不能使用。因此,公文写作一定要核准事实和数据,确保材料的可靠性。

  四、定向性

  公文都是由某一个特定机关制发的,并且大部分都是写给特定对象阅读的,作者与读者之间有具体、明确的对应关系。公文的这种定向性特点使得写作有着很强的针对性。

  五、时间性

  公文所针对的问题,总是存在于特定的时间范围之内,一旦时过境迁,公文的实用价值也会随之丧失。所以,公文的写作、传递和办理,都要求迅速及时。

  六、规范性

  为了更方便、有效地办理事务,公文形成了自身特有的办理程序和写作格式。中央办公厅和国务院办公厅对公文的种类、用途、文面都作了统一的规定。另外,多数常用文种在结构、用语等方面,也有着约定俗成的程式。

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