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各交通建设工程项目业主：
根据省、市对平安工地建设活动的统一安排部署，从今年起，我局将开展为期三年的交通建设工程“平安工地”建设活动。我局已将实施方案印发给你们。请认真组织实施。
特此通知。
新津交通建设工程“平安工地”建设活动实施方案
为贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发[2010]132号)、《四川省交通厅关于印发四川省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》（川交函[2010]311号）、四川省交通厅公路水运质量监督站《关于强化落实省在建项目开展“平安工地”建设活动的通知》（川交质监函[2010]179号）等精神，切实加强交通建设安全生产监管，落实交通建设企业安全生产主体责任，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，结合省、市下达的三年集中建设攻坚活动的工作目标，我局决定从今年起开始在全县交通建设项目开展为期三年的平安工地建设活动。具体安排如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚定不移推进安全发展，贯彻落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，坚持预防为主的方针，依法治安的方略，坚持科技兴安的道路，坚持管理强安的举措，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，以“隐患排查治理”工作为主线，理顺并落实多元投资模式下我县交通建设项目安全监管体系，通过宣传、评估、整治、提升等手段，落实安全生产费用的使用，促进我县施工现场安全管理规范化、标准化和安全保障有效化，构建和谐交通、安全交通。
二、活动主题
加强宣传，落实监督，控制安全隐患和压降事故。
三、活动目标
（一）总体目标
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基层，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，突破阻碍工地现场安全监管的瓶颈，解决安全工作的难点和热点问题，分阶段评比“平安工地”项目，实施流动管理，最终达到项目安全管理层次化，安全投入标准化，施工现场规范化。实现杜绝重特大事故、较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零**”工程，推进行业安全管理水平整体提升。通过开展创先争优活动，进一步完善管理，落实责任，巩固成果。
（二）具体目标
1各重点工程建设单位主要项目负责人和专职安全生产管理人员就业率100%。
2特殊工种人员持证率100%。
三。杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，努力实现零死亡。
四、活动时间和参加范围
该活动于2010年开始，到2012年结束了三年。
全县在建交通建设项目一律参加。活动由施工单位牵头，施工合同段负责。监理和监测等单位参加。
五、组织机构
新津县交通局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。晏文万为组长，范长兴、岳树东为副组长，成员为常、毛德刚、杨大年、杨妙、万林。领导小组办公室设在规划...
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一、项目总体概况
武罐高速公路起点于陇南市武都区两水镇，终点为甘川交界处的将军石，全长130。32Km，交通运输部初步设计审批概算117。13亿元，项目总工期4年，共有桥梁122座，其中特大桥12座、大桥75座、中小桥35座，隧道46座（其中特长隧道3座、长隧道5座、中短隧道38座），互通立交7座，收费站和服务区11处。目前工程累计完成产值546652。7万元，占全线合同价855588。2万元的63。9%，占批复概算1170000万元的46。7%。
武罐高速公路特殊的地理位置赋予其突出的特点，主要表现在以下几个方面：
一是线长点多，工程量大。武罐项目穿越陇南南部高山峡谷地带，工程构造物集中，路线全长129。79公路，包括桥梁122座，特大桥12座，隧道46座，互通立交7处，全线桥隧比例69%，洛塘至余家湾段桥隧比例高达93%，基本达到了逢山钻洞、遇水架桥、桥隧相连的程度；
二是工程地质条件复杂。武罐项目经过白龙江流域河谷地形和洛塘河峡谷地带，该区域属于滑坡、泥石流、崩塌等地质病害多发区，而这些不良地质病害又恰恰对我们公路危害最大；
三是工程技术难度大。本项目全线特大桥12座，特长隧道3座，尤其是洛塘河双层高架桥沿洛塘河布设，河道弯曲，地形狭窄，坡岸陡峻，洛塘河双层高架桥为左右双线上下层并行桥梁，该类型桥梁在我省公路建设史上属于首例。马崖子隧道全长9公里，在我省目前在建及建成隧道中仅次于宝天高速公路的麦积山隧道，施工技术难度非常大；
四是施工条件差，建设难度大。一方面本项目地处长江流域，年降雨量高达1000毫米左右，并且雨季长，特别是洛塘河峡谷地段，地形狭窄，河床比降大，洪水来势迅猛，对公路施工造成很大的危害；另一方面，施工场地狭小，公路建设需要的大型拌和站、预制厂无法施展，对项目工期造成很大的压力；第三方面，本项目材料物资的运输主要通过S206线运输，该道路等级低，通行条件差，更加增大了项目的建设难度；第四方面，本项目路线经过地区电力基础设施非常薄弱，本项目需要施工用电约为8万千瓦，而当地仅能供点3万千瓦，施工用电大部分通过发电机自行解决，这样不但增大了施工成本，而且制约了项目的顺利进行。
二、武罐项目“平安工地”活动创建及达标情况
为认真做好“平安工地”创建活动，武罐项目在交通厅和长达公司等上级单位的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人文本、安全发展的理念，20xx年武罐项目办为促进平安工地活动顺利开展，制订“平安工地实施方案”，成立“平安工地”领导小组，召开动员专题会议，广泛宣传动员，同时各参建单位也根据自身工程建设实际特点成立了相应的机构，制定了“平安工地实施方案”。
为切实宣传落实好“平安工地建设活动”，项目办以“平安工地”建设活动为契机，通过多种途径、运用多种形式的宣传手段和组织活动，加大活动宣传工作，先后通过举办各类“平安工地”观摩会、“武罐三标白龙江防洪防汛演练”、“小石村...
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为以后能够更好的开展安全工作，结合我标段“平安工地”建设活动的完成情况，以“平安工地”建设活动达标验收为标准，回报情况如下：
1.安全制度与人员管理
1.1安全管理制度
1.1.1我标段能够在认真阅读、学习国家法律、法规的同时，结合本标段实际情况建立相应的管理制度，使之具有针对性、可操作性和时效性。
1.1.2在安全生产组织体系中，建立明确的奖惩制度，使作业人员积极配合安全生产工作。
1.1.3开工前便签定安全生产责任状，明确安全责任，真正的做到责任落实到人。
1.1.4制定并落实“平安工地”建设活动方案、“一校、一会、一查、一志、一总”制度，使安全工作顺利的开展。
1.2安全生产会议制度
项目部每月组织1-2次安全生产工作例会，针对工地安全生产实际情况、安全隐患整改情况、安全检查情况等进行总结、点评，并对下月工作进行部署；会议有明确主题及参与人员，并进行记录。
1.3安全生产人员管理
本标段设立3名专职安全员（每5000万配一名专职安全员），证件齐全（项目经理及总工持B证，安全员持C证）；开工前已建立安
全生产领导小组，并由项目经理担任组长；要求特种人员必须持证上岗，对证件过期的人员，限期补办；已建立“三类人员、特种作业人员、一线用工”动态管理登记台帐；专职安全员每天必须认真填写安全日志。
1.4安全培训
项目部根据安全生产的需要制定培训计划，并对新进场、转场、复工人员进行安全培训，做好培训记录班前会记录。
2．种设备与生产费用管理
2.1特种设备管理
本标段的现使用的龙门吊、架桥机等特种设备进行相关的检测和标定并取得合格证，操作人员同时持证上岗。建立特种设备检修和保养台帐、使用台帐，在特种设备旁边设立操作规程，以提醒作业人员时刻注意安全操作。
2.2安全生产费用管理
本标段为现场作业人员已全部办理人身意外险。结合本标段的实际情况（根据桥梁与涵洞数量、高边坡等需要的安全防护用品、劳保用品等费用）制定安全经费使用计划，能够做到专款专用，杜绝专项资金挪用现象；劳保用品发放实行领用签认制度。
3．风险识别与应急管理
3.1风险管理
本标段能够根据实际情况，建立危险源清单管理台账，同时编写专项方案及应急预案。设立安全告示牌、警示牌,如涵洞处“涵洞施
工慢行”，桥面处“非施工人员，禁止入内”，高边坡处“高边坡施工，注意慢行”等。
对各施工队每月进行一次安全大检查，对检查出来的问题明确责任人，并落实整改情况。认真执行安全报告制度，没月坚持填写安全生产月报等报表。
3.2专项施工方案
项目部根据危险性较大的工程制定了有针对性的专项施工方案，如临时用电、...
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