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02-08
如何解决政府项目拖欠工程问题?
1、深入开展专项整治和督查，集中曝光一批典型案件，严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案，坚决打击恶意欠薪违法犯罪。尤其要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题。
2、落实欠薪发生地省级政府负总责、市(地)县级政府具体负责的属地责任和人社部门监管责任，对工作不到位的要问责。加快建立协调解决欠薪问题的地方政府横向网络。对因欠薪导致生活困难的农民工要加大救助力度。
3、各级人社部门要畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道，并通过媒体或在工地设告示牌等方式广而告之，让农民工投诉“有门”。
4、建立拖欠工资“黑名单”制度，对列入名单的企业采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。
5、以工程建设领域为重点，督促企业依法按月足额支付工资，全面推行施工过程结算、工资专户管理和银行代发等制度，加快构建确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制。
节后“开工”第一天，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议的一个重要主题仍是部署解决农民工工资问题。
总理的一番话讲得实在：“春节刚过研究这件事，就是要对广大农民工发出强烈的信号：各级政府支持你们出去打工，并保证你们出得去、有所得。决不能让广大农民工的辛勤付出得不到回报!”
立春伊始，按照往年的节奏，与家人团圆了一些时日的农民工，又将踏上外出务工的征途。他们中间，或许有人还没有拿回去年、前年乃至更早时候的血汗钱，而今年的情况如何也未可知，总理罕见地在正月里部署解决欠薪问题，不啻是吃下一颗“定心丸”，让农民工多了一份笃定。
若说“长效机制”，总理从岁尾到年初，念念不忘、一提再提、“反复抓、抓到底”本身，也是一种解决农民工工资拖欠的长效机制。
很多人都对年前总理在云南鲁甸的“一怒”记忆犹新，当他听到龙头山镇甘家寨农民工甘永荣此前两年“还有5万块钱没有拿到”时，愤怒溢于言表：他是家中顶梁柱，伤害他就是伤害他全家。这既违背市场规则，更违背道德良心。
总理的愤怒其来有自，还是在2015全国两会期间，总理向代表们提及他在贵州考察时与农民工的对话：“我问他们在外地过得怎么样，他们当着我的面就流泪了。”原来，他们很难完全融入当地，很多待遇是不平等的，不只体现在社会公共服务，还有企业薪酬。所以，他们说，多数人想回家……
也难怪总理紧盯欠薪问题。积年累月、大范围的拖欠工资，不仅严重影响到农民工的生计与外出务工的热情，也极大败坏了市场经济的正常秩序，损害了政府的权威与信用。若听之任之，小焉者，农民增收、脱贫致富将是一句空话;往大里说，更加积极的就业政策、社会的公平正义以及城乡融合、经济转型等等，都将无所依凭。
正因为“兹事体大”，本次国务院常务会议确定的解决方略，除了以往多次提及的开展专项整治和督查、畅通投诉举报渠道、建立拖欠工资“黑名单”制度等等之外，最大的亮点在于强调并明确了政府的责任。
一是问责，落实欠...
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深入开展专项整治和督查，集中曝光一批典型案件，严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案，坚决打击恶意欠薪违法犯罪。尤其要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题。
那么，如何解决该问题?关键的部分来了
落实欠薪发生地省级政府负总责、市(地)县级政府具体负责的属地责任和人社部门监管责任，对工作不到位的要问责。加快建立协调解决欠薪问题的地方政府横向网络。对因欠薪导致生活困难的农民工要加大救助力度。
各级人社部门要畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道，并通过媒体或在工地设告示牌等方式广而告之，让农民工投诉“有门”。
建立拖欠工资“黑名单”制度，对列入名单的企业采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。
由此可见，拖欠的结果将是当地政府被问责，企业被处罚，再耍赖皮等于自寻死路。
以工程建设领域为重点，督促企业依法按月足额支付工资，全面推行施工过程结算、工资专户管理和银行代发等制度，加快构建确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制。
为什么要在春节后第一个工作日专题研究农民工欠薪问题?农民工欠薪这件事李克强为何紧盯住不放?
总理的一番话说得既动情又在理：
春节刚过研究这件事，就是要对广大农民工发出强烈的信号：各级政府支持你们出去打工，并保证你们出得去、有所得。决不能让广大农民工的辛勤付出得不到回报!
自然形成的国情是，正月十五过后，是农民工外出打工的高峰期。抓典型问题、部署务实举措，当然要谋划在前。事实上，李克强从云南回京后立即作出批示强调，治理欠薪事仍需加大力度，农民群众打工不易，挣的都是辛苦钱，往往承担着整个家庭的希望，再拖欠他们的工资实属不该!要想办法拿出治本之策。
于情于理，解决欠薪、切实维护农民工合法权益，不仅事关社会公平正义，这也是总理屡屡提及的“社会底线”。底线之所以不能突破，往大里说，30多年来农民工为国家快速发展作出了巨大贡献，功臣不可忘;从小处看，每个家庭，外出农民工都是家中的“顶梁柱”，欠薪不仅是对他们一家老小的直接伤害，也是对社会公平正义的极大伤害。
总理不仅算了一笔“良心账”，还算了一笔“经济账”。首先是实施更加积极的就业政策，解决好农民工欠薪问题被明确为其中一项重要举措。李克强一直强调，就业事关中国经济发展和社会稳定大局。根据国家统计局去年发布的2015年农民工数据报告，我国共有2.7亿农民工，占人口约两成，占就业人口比例无疑还要高出不少。可以说，农民工就业稳，整个社会就业的大盘子就稳了不少;农民工就业如果出现波动，整个就业局面势必也会波动。
正因为此，总理曾把大学毕业生就业和农民工就业形象地比作整个社会就业的“经纬线”，要求这两方面工作要做到“顶天立地”。而欠薪正是最容易造成连锁反应、打击农民工就业积极性的一个“顽疾”。看似小切口，但总理从中以小窥大，把它作为牵一发而动全身的一个“抓手”。抓农民工欠薪问题，实质就是抓就业，背后的根本就是保证中国经济平稳运行。
其次，这也是延续我国劳动力红利的一步棋。正如李克强在当天常务会上指出的，我国30多年改革开放的成功经验，其中很重要一条就是把农民从土地上解放出来，让劳...
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