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教育部国际司发布中外合作办学热点问答
9月6日，教育部国际司发布中外合作办学热点问答，介绍了什么是中外合作办学、如何查询问中外合作办学的各类信息、规范中外合作办学行为的法律法规、选择就读中外合作办学项目或机构的注意事项、如何判别和查询中外合作办学机构和项目的合法性、颁发外国教育机构的学历、学位证书应当符合哪些规定等六项内容。
一、如何查询问中外合作办学的各类信息?
为便于社会各界查询和了解中外合作办学的各类信息，教育部在教育部网站设立了专门的栏目，其中为了进一步规范中外合作办学秩序，进一步沟通全国中外合作办学情况和信息，加强对 中外合作办学的行政监管，保护广大就学人员的利益，以促进中外合作办学健康发展，教育部决定依托教育部教育涉外监管信息网，建立了教育部中外合作办学监管工作信息平台，专门发布和公示全国中外合作办学信息。
二、什么是中外合作办学?
根据《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办法》的有关规定，中外合作办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。中外合作办学有合作设立机构和合作举办项目两种形式。从中我们可以明确，(一)中外合作办学的主体是具有法人资格的中国教育机构和外国教育机构;(二)中外合作办学的方式必须是合作办学，既不是合资办学，也不允许外国教育机构、其他组织或者个人单独办学;(三)中外合作办学的招生对象是中国公民，而不是主要招收外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的学生;(四)教育教学的地点主要在中国境内;(五)中外合作办学机构和项目都应当依法取得行政许可。
考虑到我国中外合作办学的实际，国家规定，中外合作办学项目也包含中国教育机构采取与相应层次和类别的外国教育机构共同制定教育教学计划，颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书，在中国境外实施部分教育教学活动的方式依法举办的中外合作办学项目。但中国教育机构没有实质性引进外国教育资源，仅以互认学分的方式与外国教育机构开展的学生交流活动，不纳入中外合作办学项目加以管理。
三、规范中外合作办学行为的法律法规主要有哪些?
目前，规范中外合作办学的法律法规主要有：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》等。另外，教育部还配套了若干规范性文件，这些都可以在教育部网站、教育部教育涉外监管信息网、教育部中外合作办学监管工作信息工作平台上查阅到。
四、选择就读中外合作办学项目或机构需要注意哪些内容?
选择就读中外合作办学机构或项目的课程应当注意的事项有：(一)查看办学许可证或项目批准书，以确定该机构或项目是否经主管部门批准;(二)保留招生简章或者相应广告;(三)向该机构或项目缴付费用时，应当核对经价格主管部门核准的收费项目和标准，并索取发票或收据。
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《教育部国际司司长：努力打造“留学中国”品牌》新闻由新华社11月07日报道，出国留学网liuxue86.com转载。
留学“逆差”将不断缩小，努力打造“留学中国”品牌
——专访教育部国际司司长张秀琴
新华社北京10月24日电(出国留学网 www.liuxue86.com)近日，习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话，引发人们对“留学”这个话题的关注。近年来，伴随着自费出国热、留学归国潮，来华留学也在悄然升温。
来华留学有着怎样的历史?有着怎样的变化?我国出国留学与来华留学为何存在“逆差”?记者就相关问题专访了教育部国际合作与交流司司长张秀琴。
60年来华留学规模百倍增
记者：新中国成立以来，来华留学的规模增长了多少?
张秀琴：1950至1951年初，作为政府交换奖学金生，33名东欧学生抵华，在清华大学“中国语文专修班”学习，这是新中国成立后接受的首批外国留学生。此后的28年间，我国累计接受培养了12，800余名留学生，几乎全部由我国政府提供奖学金资助，这期间接受留学生的规模、国别和数量都十分有限。
1978年至八十年代末，中国政府奖学金规模持续增长，1989年的奖学金人数达到3871人，生源国逐步扩大，资助水平也不断提高。与此同时，自费留学生从无到有，人数迅速增长。进入21世纪后，来华留学生人数稳步增长，中国政府奖学金规模逐步扩大。2012年，全年来华留学生总人数32.8万，生源扩展到200个国家和地区。
留学“逆差”有客观原因
记者：一段时间以来出现了类似出国留学与来华留学之间存在“逆差”的说法，该怎么看?张秀琴：2012年，按照粗口径统计，我国出国留学人员近40万，在华外国留学生人数近33万，从绝对数量上看，的确有“逆差”存在，这是在国际比较的大背景下，由我国高等教育的客观条件和发展水平决定的。但是，应该看到，近年来，随着我国经济实力和政治地位的提升，各国青年对来华留学的价值不断有新的认识，借重和期待不断上升。
据美国《2011年门户开放报告》，中国已成为美国学生十大留学目的地中唯一的亚洲国家。更有研究表明，2011年来华留学教育为我国创造的直接经济效益约为147亿元，对我国GDP总量的贡献约为282亿元，为约24万人创造了就业机会。同时，国内发展和创业机会的丰富，也在吸引越来越多的海外留学人员归国，这也将对来华留学形成正向引导。因此，这种留学“逆差”仍会在一段时间内存在，但是随着中国高等教育质量的提升、留学服务机制的完善，相信这种“逆差”会不断缩小。
中国政府有这种信心和能力，并已在2010年发布的《留学中国计划》中提出了“到2020年，中国成为亚洲最大的留学目的地国家，全年在华就读的外国留学人员达到50万人次”的战略目标。
“请进来”带动“送进来”
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