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日本的社会福利制度有哪些改革和创新呢？跟着出国移民网来看看吧!欢迎阅读。
日本社会福利改革及创新
一、社会福利制度改革的分析视角
日本的社会福利制度改革往往是在由厚生劳动省(2001年以前为厚生省)官员、全国社会福利协议会等一部分社会福利团体以及少数社会福利学者所构成的政策圈(policy community)内设定改革任务，讨论改革设想，并形成讨论的框架。虽然一部分政党和社会运动批判社会福利制度改革为新自由主义，但很少成为一般市民讨论的焦点。在护理保险制度成立时尽管媒体对其进行了很多报道，但民众的关心主要集中在护理服务能否增加以及随之增加的负担方面，而对于在政策圈内广受争议的护理保险制度的设计、护理服务的供给体制少有人关心。
有关社会制度改革的研究分析中，研究者也倾向于原封不动地接受政策圈所设定的讨论框架，因而分析视角出现了以下偏差：
第一，分析集中于被称为“世纪之交改革”，而深少考虑该改革始于20世纪80年代、2000年代中期以后的改革也很重要且仍在进行中等事实。
第二，研究者往往只强调“从措置到合同”的服务利用方式改革是改革的核心，而不强调除此之外还具有多方面的改革内容，例如促进社区护理、地方分权、服务供给主体的多元化、对供方的规制内容和方法的改革等。
第三，研究者一味强调改革是“唯一的选择”，而忽视了其他的政策选择。
本报告基于对上述三点中第一和第二点的反省，介绍自20世纪80年代到现在的改革过程，讨论由多个层次构成的改革的全貌。至于第三点中的替代方案也有必要进行更深层次的分析，但由于时间限制，本报告中对此不展开讨论。
如何理解改革前的日本社会福利的制度框架也十分重要。笔者曾把改革前的制度框架命名为“战后型社会福利”(平冈、2005)，它由以下四点构成：(1)以“措置制度”(后述)为核心;(2)服务供给以机构服务为中心;(3)通过机关委任事务和特定补助费(专项拨款国库补助金、国家财政负担)机制，实现中央政府对地方政府的控制，④依据社会福利法人制度和措置委托制度保护并管理民间福利活动。
在此向海外学者简单说明该制度框架的几个核心概念。以下说明基于平冈等(2011)的第9章、第22章。其他相关论文参见堀(1997)、倉田(2008)、宇山(2006)、Hiraoka(2001)。
首先，“措置”指的是负有实施社会福利责任的知事(governor，相当于省长)、市町村长(mayor of municipality)等地方政府领导人通过行政方式决定社会福利服务的供给。一般而言，即使在措置制度下地方政府不会无视使用者的要求而单方面地决定服务。但是，使用者的意见并不是措置制度相关法律的构成因素，因此“措置制度”被批评为“不尊重使用者的选择，单方面地决定可利用的服务内容”。由此，用合同制度代替措置制度的呼声也随之高涨。
“措置委托制度”是由知事、市町村长等地方政府领导人向经营社会福利机构的社会福利法人委托服务供给的制度。该制度是与一般的地方政府委托业务截然不同的特殊制度。受委托的一方原则上不能拒绝委托，且委托费(又称“措置费”)的金额也受法令规定限制。与此同时...
出国留学网liuxue86.com为留学生全程报道海外留学相关新闻：《日本社会福利组织赠送自行车欢迎留学生返日就学》06月09日liuxue86.com报道。
据日本新华侨报网报道，日本茨城县日立市地处丘陵地带，多山少平地。为了给在茨城基督教大学就读的外国留学生减少路途的辛苦，6月8日，日立狮子俱乐部向茨城基督教大学留学生赠送5辆可变速的自行车。留学生终于可以不再为爬坡而辛苦了。
由于“3·11大地震”，随后又因为受到福岛第一核电站核燃料泄漏事故的连带影响，大部分外国留学生都回国避险。而茨城基督教大学，从4月开始，有三名外国留学生回到了学校继续学业，包括一名中国男生和两名越南籍女生。三人中，22岁两人，25岁一人。
留学生均居住在学生宿舍中，从宿舍到达前往学校必经的车站，骑自行车至少需要20分钟，如遇坡度较陡，上坡非常费劲。
了解到这个情况后，日立狮子俱乐部一直认为应该“尽力帮助这些外国同学，让他们有更好的精力去完成学业”。于是向企业募集了5辆最新型的变速自行车赠送给茨城基督教大学的外国留学生。
接受了馈赠的中国留学生非常高兴：“在家乡的时候，每天也是每天都骑车上下学。现在能受到狮子俱乐部赠送的变速自行车，真是太好了！”
据了解，茨城基督教大学2011年度原计划接收23名留学生，到6月份，只有这三名留学生如期入学。(出国留学网 liuxue86.com)
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