沈阳市农民工保证金

在现在的日常生活中，我们每天都会遇到形形色色的人，白领、学生、机关干部、企业家。可是我们有没有关注过一个特殊的群体，农民工。

说到农民工可能大家并不陌生，在报纸电视杂志上随处可见。可是在我们的印象中，农民工不过是为我们城里人服务的吧了。可是我们真的了解他们吗？我们 真的知道农民工在干什么吗。我们只不过把农民工的理解放在农民两个字上。据统计全国每年有大约三点五亿人走出农村外出打工。这是多么庞大数字啊，他们隐藏 在全国的各各角落，默默的为我们服务。可是在不经意间。我们就已经和农民工擦肩而过了。可是有时总是在想我们为什么总见不到他们呢？那是因为当我们打着游 戏吹着空调正起劲的时候，他们有些正在建筑工地板砖弄瓦，有的则是在照看着别人家的孩子。而当我们在华丽的商场里买着我们并不需要的东西的时候，他们有的 则在银行焦急的给家里会钱，有的则是在小店里为家人看着打折打折再打折的衣服。这些我们真的注意到了吗？

农民工虽是平凡的可是如果没有农民工，我们的城市也将会失去色彩。所以让我们多关注一下农民工吧！！

广州市市长万庆良在市委会议上，建议用“新广州人”取代原有“农民工”、“打工仔”、“外来人员”等称呼，促使“新广州人”更好地融入广州、扎根广州，并表示将“新广州人”纳入广州市的公共服务体系，让其逐步享有越来越多的市民待遇和公共服务(7月21日中国新闻网)。

近几年，提出为农民工群体“改名”的舆论呼声一直不绝于耳，而有些地方早已付诸实践。比如从2007年4月16日起，东莞上千万外来工有了一个响亮的新称谓--新莞人。毫无疑问，“新莞人”也好、“新广州人”也罢，都体现和浓缩了一座城市对外来建设者的包容以及人文关怀，这是社会的进步。

从概念上说，随着城市的扩容和社会的发展，“农民工”这一特定的、带有时代特征的群体概念会渐渐消失，这是长远趋势。但必须要厘清的是，农民工并不仅是“概念”上的存在，他们是现实的弱势群体，农民工的生存地位和发展机会，并不会因为称谓的改变、衣着观念的时尚而改变多少。

按照积累的社会效应，城市中农民工及其后代处在社会结构的最低端，相对于其他群体而言，参与社会化竞争和向上流动的机会要狭窄、能力要弱小，尤其是在城市中。虽然这并不意味着，他们就没有机会和能力。即便抛下了“农民工”的身份标签，他们在城市中仍然是机会狭窄的底层人群，向上流动的难度之大超乎我们的想象。

必须要承认，农民工的社会地位和权利保障较以往已经有了一个翻天覆地的变化。城市管理者和城市居民正在努力从户籍制度、观念和社会福利等方方面面给予农民工及其后代一个更加公平的“市民待遇”。可外来人口的冲击对于城市容量和保障水平的考验，也不容小觑。就目前而言，农民工及其后代这个庞大的外来群体与市民平等共享城市繁荣成果的美好愿景暂时尚无法实现。

故而，时下我们需要做的，是通过社会财富的二次公平分配和各项制度的跟进，逐渐缩小贫富差距，逐渐扩大弱势者向上流动的机会和途径。而不是“坐而论道”，先圈一个框子让以农民工为“主力”的社会新弱势群体跳进去，然后再在框子里讨论这一群体的概念变换、就业和生存。或者说，如果农民工群体能拥有公平的机会和权利保障，叫“神马”其实都无所谓。

　欢迎阅读公务员考试申论的《2010公务员考试热点天天读 农民工"市民化"》考试资料，关键词为热点 农民工 公务员考试，本文发表于2012年08月21日 16时38分56秒。
2010热点天天读：农民工"市民化"

【社会问题的背景】

(1) 2010年10月9日，中国发展研究基金会在上海发布《中国发展报告2010：促进人的发展的中国新型城市化战略》，对中国城市化进程提出了有关政策建议。

报告主笔之一、国家发展与改革委员会秘书长杨伟民在发布会上指出，中国城市化带有“半城市化 ”特征，有关统计包括约1亿4500万在城市生活、但没有享受到和城市居民同等公共福利和政治权利待遇的农民工，也包括约1亿4000万在镇区生活但从事务农的农业户籍人口。这些并没有真正转变身份的城市人口约占城镇总人口的一半。

他表示，考虑到实际操作的可行性，中国在推进户籍制度改革的过程中，农民工市民化不宜采取统一开放所有地区、所有城市户籍的方式，而是应根据地方实际情况和承载能力，在农民自愿的基础上，以“保留户籍、总量控制、放宽条件、逐步推进”的方式进行。

城市化率2030年达65%

年均2000万人进城落户

(2)这个由十余名中国国内官员和学者历时一年半撰写而成、但不代表官方意见的报告提出，从“十二五”(国民经济和社会发展第十二个五年规划，2011至2015年)开始，用20年时间解决中国的“半城市化”问题，使中国城市化率在2030年达到65%。这意味着以平均每年2000万人的速度，解决4亿农民工及其家属的进城和落户问题。

报告估计，当前农民工市民化的平均成本约为每人10万元人民币(约2万新元)，以此推算，有关工作每年需2万亿元的资金投入，必须由中央政府、地方政府和市场分担。

官方数据显示，到2009年，中国城镇人口已达到6亿2200万人，城镇化率为46.6%。

不会大规模创造就业

(3)在城市形态和布局不均衡、资源和环境约束严峻等方面的大背景下，报告也认为，由于发展小城镇的资源成本高、大量发展小城镇的社会成本过高，小城镇不应成为未来中国城市化的主体形态。

报告说：“小城镇的功能特点决定了大多数小城镇不会持续、大规模地创造就业岗位，因而即使有再多的政策扶持，也难以成长壮大”;“在我国(中国)这种多级行政区划以及各级政府大量介入经济生活的情况下，发展小城镇，就是发展自己的乡镇政府和县政府驻地，发展自己的政治中心。结果是谁都可以壮大规模，谁都难以壮大规模;谁都在完善城镇功能，谁都难以完善城镇功能;谁都可以吸引农民进入，谁都难以吸引农民进入。”

报告主张，优化开发三个特大城市群(环渤海、长三角、珠三角)和重点发展另外八个大城市群(黑龙江哈大齐与吉林长吉地区、闽东南地区、江淮地区、中原地区、长江中游地区、关中平原地区、成渝地区、北部湾地区)，让中国走上紧凑型、集约化、高密度的城市化道路。

今年年初，中共中央一号文件提出的其中一个重点，是要将中小城市和小城镇的发展作为城镇化发展的重点。

(4)《中国发展报告2010：促进人的发展的中国新型城市化战略》，该报告把“农民工市民化”作为推进中国城市化的主要任务，指出从2010年到2030年，中国应以平均每年2000万人的速度，基本解决已在城市中的和未来进城的4亿农民工，以及他们愿意留在城市生活的家属...

编号____________

农民工劳动合同书

甲方(用人单位)名称_________________________

性质_________________________

地址_________________________

乙方（劳动者）姓名_____________性 别__________

出生年月_________________________

身份证号码_________________________

户口所在地_________省_____县（市、区）_____乡______村

xx省劳动和社会保障厅

                            监制

xx  省  建  设  厅

根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。

    一、劳动合同期限

　　出国留学网为您整理了《公考申论范文：支持农民工返乡 呵护农民工创业梦》，希望对您有所帮助!在这里祝考生们都能取得好成绩!

　　支持农民工返乡 呵护农民工创业梦

　　一段时间以来，农民工返乡就业创业成为是社会关注的热点，一些地方还借机举办企业用工现场招聘会，出台了不少优惠政策，吸引在外务工人员返乡就业创业。

　　辩证看待农民工返乡就业创业问题，由于城乡之间存在客观差距，大量农村富余劳动力离开乡土，进城务工就业，在改变农村落后面貌、加快工业化进程的同时，也对城市环境、资源的承载力提出更高要求，带来了许多经济、社会问题。同时，劳动力资源长期由农村向城市的单向转移，导致农村劳动力短缺，农业和农村生产力要素水平下降，不利于城乡之间统筹协调发展，影响了城乡一体化的实现。

　　不可否认的是，鼓励有条件的外出务工人员返乡就业创业也有着积极意义。不仅可以帮助大城市缓解流动人口大量聚集带来的“城市病”，有效带动农村剩余劳动力就近就业，加速城镇化进程;而且有利于稳定和增加就业，让越来越多的人投身于创业创新之中，有利于催生新供给、释放新需求，激发劳动力输出地经济发展的内生动力，促进区域经济均衡发展。

　　然而，我们也应清醒地认识到，进城务工农民工返乡创业，这既是新型城镇化建设的成就，也是挑战。经过几年城市的打拼，农民工增长了见识，积累了经验和资本，点燃了创业的梦想。但创业成功还离不开良好的创业环境，以及与之相匹配的资源、市场和商机。在一些欠发达的农村地区，道路、用水、用电、通信等基础设施建设欠缺，造成农民产品销售渠道限制、交易周期拉长等问题，使得农民工返乡创业的投资成本上升，影响了他们创业的成功率。因此，如何给予有效的政策支持，他们创造更加有利的创业环境，盘活农民工创业这一活水源泉，尤为重要。

　　当下，要让农民工创成业、不失业，需要政府和部门真正为返乡创业农民提供多种周到、便捷的服务，从各方面帮助他们解决困难，做好与相关职能部门的衔接协调，为创业者打通绿色通道。从近期看，要加强农村的基础设施建设，切实改善农村网络通讯、道路交通设施，改善农村的村容、村貌等基础设施条件。从长远看，更要做好公共服务，为创业农民工提供财政补贴政策、税收优惠政策、金融扶持政策、创业用地政策等创业政策支持，并加强对农民工创业的技能培训，多措并举降低他们创业的风险和成本。

　　农民工群体，某种程度上是创业大军中的一个孩童，也许跌跌撞撞，但有无限潜力。浇水施肥，给予扶持，定会茁壮成长。尤其是，当前语境下的农民工，早已不再是只懂苦力的旧群体，他们的知识结构、组成部分正在发生质的飞越，我们相信，政策到位的时刻，返乡创业的农民工一定会培育出别样的梦想之花。

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　　农民工就业不仅是当前中国经济发展的重大问题,也是关系社会稳定的重大因素。农民工劳务合同怎么写呢?下面是由出国留学网小编为你带来的“农民工劳务合同模板”，更多内容请访问出国留学网。

　　农民工劳务合同模板(一)

　　甲方： 身份证号：

　　乙方： 身份证号：

　　根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。

　　一、本合同于_____年_____月_____日生效，于_____年_____月____日终止。

　　二、甲方招用乙方担任项目部零工。

　　三、乙方上岗前经甲方安排进行安全教育。

　　四、乙方责任

　　1、乙方必须遵守甲方所制定的相关责任。

　　2、乙方必须完成甲方安排的日工作量。

　　3、乙方不经甲方同意随意接触电、机械等。若出现事故责任，甲方不承担任何经济损失。

　　4、乙方在上班时间不准喝酒、打架、擅自停工，发现类似情况，罚款500-1000元，并解除合同。

　　5、乙方严重失职、营私舞弊、对甲方利益造成重大损害，甲方有权扣除一月工资外，并解除合同。

　　五、甲方责任

　　1、甲方提供，食宿。

　　2、甲方保证乙方工资到位。

　　六、工资待遇

　　1、乙方按日工作制计，每天 元。

　　2甲方每月支付乙方 元生活费，剩余工资在 月 日前付清。

　　七、乙方上岗前提供身份证复印件，常用电话号。

　　八、双方在执行本合同时，若有争议可通过协商解决。

　　九、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。、

　　甲方：

　　乙方 ：

　　年 月 日

　　农民工劳务合同模板(二)

　　甲方(用人单位)名称：

　　乙方(劳动者)名称：

　　根据《中华人民共和国劳动法》和本市的有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。

　　第一条 劳动合同期限

　　本合同期限执行下列( )款

　　一、有固定期限劳动合同。本合同期限为 年(月)，自 年 月 日起至 年 月 日止。

　　二、以完成一定的工作为期限劳动合同。甲乙双方的具体约定： 。

　　第二条 劳动岗位

　　甲方安排乙方从事 工作，

　　根据生产经营的需要，甲方可以合理变更乙方的工作岗位和任务。乙方应完成甲方合理分配的生产任务。

　　第三条 劳动报酬

　　甲方按照国家规定和乙方的工作岗位，按照月预付，每季进行一次结算的方式支付乙方...

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　　甲方：_________　　　　
    性别：_________
　　地址：_________
　　乙方：_________
　  性别：_________
　　出生年月：_____
　　现住址：_______
　　身份证号码：___

　　为建立劳动关系，明确权利义务，依据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，规章，在平等自愿、协商一致的基础上。订立本合同。

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　　工程农民工劳务合同(一)

　　甲方： 身份证号：

　　乙方： 身份证号：

　　根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。

　　一、本合同于_____年_____月_____日生效，于_____年_____月____日终止。

　　二、甲方招用乙方担任项目部零工。

　　三、乙方上岗前经甲方安排进行安全教育。

　　四、乙方责任

　　1、乙方必须遵守甲方所制定的相关责任。

　　2、乙方必须完成甲方安排的日工作量。

　　3、乙方不经甲方同意随意接触电、机械等。若出现事故责任，甲方不承担任何经济损失。

　　4、乙方在上班时间不准喝酒、打架、擅自停工，发现类似情况，罚款500-1000元，并解除合同。

　　5、乙方严重失职、营私舞弊、对甲方利益造成重大损害，甲方有权扣除一月工资外，并解除合同。

　　五、甲方责任

　　1、甲方提供，食宿。

　　2、甲方保证乙方工资到位。

　　六、工资待遇

　　1、乙方按日工作制计，每天 元。

　　2、甲方每月支付乙方 元生活费，剩余工资在 月 日前付清。

　　七、乙方上岗前提供身份证复印件，常用电话号。

　　八、双方在执行本合同时，若有争议可通过协商解决。

　　九、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。、

　　甲方：

　　乙方：

　　年 月 日

　　工程农民工劳务合同(二)

　　甲方(用人单位)名称：

　　乙方(劳动者)名称：

　　根据《中华人民共和国劳动法》和本市的有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。

　　第一条 劳动合同期限

　　本合同期限执行下列( )款

　　一、有固定期限劳动合同。本合同期限为 年(月)，自 年 月 日起至 年 月 日止。

　　二、以完成一定的工作为期限劳动合同。甲乙双方的具体约定： 。

　　第二条 劳动岗位

　　甲方安排乙方从事 工作，根据生产经营的需要，甲方可以合理变更乙方的工作岗位和任务。乙方应完成甲方合理分配的生产任务。

　　第三条 劳动报酬

　　甲方按照国家规定和乙方的工作岗位，按照月预付，每季进行一次结算的方式支付乙方劳动报酬。每月预付的劳动报酬不得低于xx市的最低工资标准。

　　具体支付办法和标准如下： 。

　　第四条 社会保险和福利待遇

　　甲乙双方依法参加工伤社会保险，缴纳工伤社会保险费。其他保险和福利待遇约定如下： 。

　　第五条 劳动保护和劳动条件

　　一、甲方根据国家法律和本市的有...