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公务员申论热点:富豪多低学历不代表读书无用

 

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  胡润研究院近日发布的“2017社会大学英雄榜”显示,登上胡润百富榜的2000多位资产达20亿及以上的企业家中,有一半人没有全日制本科或研究生学历。胡润表示:“按照社会标准,这些人或许最不可能成功,但他们成功了。通过做这个报告,让我学到了‘英雄不问出处’这句话。”

  老实说,上述登上胡润百富榜的半数富豪没有高学历的情形,并不能推演出“读书无用论”,其中关键在于富豪和学历之间没有必然的因果关系。这情形如同许多大作家也没有高学历一样。

  而从这些富豪的情况看,他们中有许多是生于上世纪40年代的人,如宗庆后、何享健、陈丽华等,目前都70多岁,将近80岁。在他们年轻时,对于学历的追求,注定是极其艰难的。能够上完中学,就很幸运了,更多的是因为家庭经济困难等原因而不得不中途辍学。但这并不影响他们创业,成为我国名副其实的第一代企业家。

  同时,富豪的低学历,也并不代表他们以后对于行业知识、经营管理技能的自觉学习是停顿或一直终止着的,是完全放弃的。相反,他们往往是做到终身学习的,如报读各类课程,不断充实自我、完善自我,确保自己胜任企业经营管理所需要的诸项工作,成为行业发展中的翘楚、行家里手,引领自己的企业无往而不胜,业绩骄人。

  需要注意的是,第一代企业家的产业经营,多面向制造业、房地产业,从事金融投资和IT业的较少。他们的平均财富,比有全日制本科或研究生学历的上榜企业家相差96亿元。而后者恰恰多从事金融投资行业。第一代创业企业家的成功之道在于人文素质,如诚信、勤奋和务实,而年轻创业者讲得最多的是创新、资源整合,特别是人才和资本,第三是速度,这无疑彰显了知识学历、经营智慧越来越重要性。未来年轻人创业,将离不开高起点的学历。

  而就社会对企业家的需求而言,我们显然更期待新生代企业家能够向老一代企业家学习,素质上有传承,达到从业道德理念与先进知识的高度融合,不是相互割裂,水火不容。

  当然,这需要在市场环境、经营秩序、行业监管上狠下一番功夫。确保社会人群创富是目标,但不是终极目标,切实充满工匠精神,让每位企业家的血管里“流淌着道德的血”。

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公务员申论热点:共享单车如何避免人为破坏

 

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  近日,一则“凭漏洞5秒解锁共享单车”的消息受到关注。其实,这只是共享单车遭到不文明现象的一种。现实中,共享单车快速发展中还遇到刷新漆、损坏二维码等“花”式破坏。据不完全统计,共享单车被损坏数量或超1万辆。

  共享单车遭破坏?治安跟进不就得了!没那么简单:其一,破坏公共设施被抓,轻则有行政处罚,重则有刑法介入,但共享单车不是公共设施,所有权明确,没有报案就没有立案,更不可能处罚;其二,运营商可以选择报案,但共享单车价值低,要构成盗窃罪等不够标准,报案不一定是最佳选择;其三,人为破坏的原因极其复杂,单车使用者不一定就是破坏者,“活捉”责任人无异于大海捞针,要做到精确打击,规制成本太大了。

  如果治理层面都颇感为难,那么寄望于对单车的爱惜使用,则基本上更无可能。虽然行为最后都表现为破坏,但心理诱因可以说千奇百怪:有黑车觉得单车抢生意,也有人就是纯粹看不惯,有的人可能是图个乐,还有人就是拿它撒气。举例说,上海有个人连把三辆摩拜扔进黄浦江,当事人的理由是觉得车里有芯片,不安全;广州有扔车进珠江的例子,理由是喝酒之后图个好玩;还有人想把单车占为己有,竟然在座位上放针……凡此种种,要规制更无从下手。

  对此,“素质论”是常用总结,但素质太抽象,没有抓住实质问题。关键在哪里?共享单车的模式问题。虽然名曰“共享”,但它确切来说是租赁经济,特点是使用者和所有者分离。来区分几种情况:1.如果你就是车主,你很难对爱车拳打脚踢;2.假如你坐一辆专车,司机作为车主盯住你,你恐怕难起破坏之心;3.但如果你仅仅在租赁和使用一辆单车,车主完全没有在盯你,你有什么理由要特别爱惜它?可见,共享单车产权和责任分离的状态,导致了很多人对它不怀好意。

  既然如此,对症下药就是了,药方就是在研发和设计上多下功夫。摩拜的例子有代表性,要把产品设计成“防止所有意外情况”,二维码特别设计,你就刮不花;轮胎实心,你就无法扎带;极简化设计,你一个零件都拆不下;车子极其笨重,你想拿去卖都搬不走。再说价值性,一代摩拜单车的成本到了6000元,你敢破坏这样的车子够不够立案标准,当然够!上海就有判例,某市民觉得摩拜“高大上”就搬回家,结果被判了三个月。

  同样,共享单车还存在违规驾驶和停放的问题,很多人觉得停哪就停哪,想冲红灯就冲红灯,原因太清楚不过——不必为这些行为负责嘛!因此,解决违停和驾驶的问题,也需要针对性施策,大体原则是要把责任明确给租赁人。怎么明确?关键还是在平台这里,通过设计信用分规则、举报机制等,记录租赁人的信用状况,对不守规则的人给予惩戒。如此,抓住单车研发、规则设计这个主体框架,单车破坏率将有效缩减。

  由上观之,单车破坏行为至少涉及三个层面:在使用层面上,多数人不够精细化;在治理层面上,具有较大规制成本;在设计层面上,给了破坏者可乘之机。因此,需要三位一体来应对乱象:在使用问题上,把责任明确给使用人,引导使用规范化;在治理问题上,对一些代表性破坏行为报案,以儆效尤;更重要的是在研发和设计上发力,把潜在问题消灭于无形之中。

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公务员申论热点:换届勿丢最后一班岗

 

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  某镇召开人代会,议题是讨论两名副镇长辞职,结果这两人都请假,辞职报告由主持人代读。无独有偶,前不久一位村支书辞职经商,村里甚至没召开党员大会通报情况,许多党员对此有意见。

  党员干部离任,不是“说拜拜”那么简单。离开单位之前,理应抓好每项工作落实,也必须把辞职手续履行到位。遗憾的是,一些干部没能善始善终,站好“最后一班岗”,比如有的换届没到,就不在状态,混日子、不干事,常让群众吃闭门羹;有的调令一来,工作立马“熄火”,无心再递接力棒,导致一些“半拉子工程”,等等。如此做法,会“害”了事业,“苦”了百姓。

  党的好干部杨善洲,退休后坚守山林,义务工作20多年,树立了党员干部站好“最后一班岗”的典范。不忘初心、继续前进,在位一天、尽责24小时,才是人民好公仆的本色所在。

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2017公务员申论热点:社保一卡通全国漫游

 

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  据统计,截至2016年底,我国社会保障卡持卡人数达到9.72亿人。基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到8.9亿人、7.5亿人、1.8亿人、2.2亿人、1.8亿人;五项基金总收入为5.3万亿元,同比增长14.7%,总支出为4.7万亿元,同比增长19.3%.社会保险覆盖范围持续扩大,待遇水平不断提高,经办管理服务和基金投资管理工作进一步加强。

  2016年12月,人社部表示,2017年社保卡应用范围将进一步拓展,使人社服务网络快速延展到人民群众经济社会活动的方方面面。预计持卡人员规模将突破10亿,2017年底将基本实现跨业务、跨地域的一卡通用。持一张社保卡,就能满足挂号就医、金融支付等多种需求。

  综合分析

  [意义]

  民之所望,政之所向。社保卡的改革,是现实的需要,也是服务民生的必然。目前我国大多数地区的社保服务,还停留在“划疆而治”的阶段。而经济社会的发展和人口迁移的加速,让医疗、养老等问题早已突破了地域的界限。社保卡不能在全国范围内互通互用,影响着社保作用的发挥,也让人们的获得感打了折扣。

  实现社保卡的全国通用,打通异地就医和民生领域的“中梗阻”,实现本地和跨地医疗保险费即时结算,为医疗保险实现全国漫游提供了有力的依托;整合挂号、就诊、结算、查询等服务,将有助于缓解看病难、挂号难;未来社保卡还将充分发挥身份凭证的功能,简化办事流程……可以说,社保卡由“本地通”变成“通天下”,在释放民生红利的背后,是人社、民政、公安、卫生等各个政府部门的横向配合、协同联动,是政府管理流程和服务能力的不断优化。这是一件民生大事,也是一项重要改革。

  事实上,打通、并轨、异地办理、全国接续等,日益成为民生领域改革的关键词。可以说,简除烦苛、打通梗阻,对接发展需要、降低管理成本,让民众共享改革的红利,社保卡“一卡通”所体现的改革思路,正是党的十八大以来民生领域改革的基本脉络。下好简政放权的“先手棋”,让“我妈是我妈”的“奇葩证明”销声匿迹;增加养老服务供给,让1.3亿老年人接受医疗服务更加便利;实现城乡医保并轨,报销从此变得“方便又实惠”……民生保障网越织越密,人民的获得感越来越强,正是因为改革刀锋锐意剪除枝枝蔓蔓,让政府运行更加高效顺畅,以大道至简之政,惠民生改善之利。

  [难点]

  事实上,医保“漫游”在技术上没有障碍,难点在于其在政策上“牵一发而动全身”.目前我国医保基金的统筹层次大部分在地市一级,各地缴费和保障水平不统一,医保药品、诊疗、服务设施更是千差万别。在配套改革没有协同发力情况下,医保“漫游”单兵突进容易造成部分地方基金吃紧,也会加剧医疗资源的错配。

  参考对策

  第一,实现医保“漫游”,不是一张社保卡、一个部门、一个文件能够解决的,而是需要周详的顶层设计,协调整个医疗体系:在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等诸多制度建设上取得新突破。

  第二,要统筹推进相关领域改革。例如提高医务人员薪酬待遇,完善医师多点执业政策,畅通基层人员职业上升通道,形成以品德、能力为导向的...

公务员申论热点:不虑于微终成患

 

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  某年秋天,有两位领导来到陈云同志的住所汇报工作,临别时要留下他们带来的两盒葡萄,陈云坚持不收。对方恳切地说:“这不是送礼,只是让您尝尝。”陈云领受了他们的心意:“我吃十颗,叫十全十美,剩下的你们带回去。”陈云慎小慎微、严格自律的精神,令人感怀。

  任何人的腐败堕落,都有一个从量变到质变、微疵到大错的过程。“不矜细行,终累大德。”小事小节上的放纵,对一个人品行和作风的影响是渐进的、隐蔽的,却也可能是致命的。犹如温水之于青蛙、蚁穴之于大堤,常常能使人在不知不觉中陷于困境,在温情脉脉中缴械投降。

  唐代名相陆贽清廉刚正,但也有官员埋怨他不近人情。唐德宗得知后劝他:“清慎太过,都绝诸道馈遗,却恐事情不通,如不能纳诸财物,至如鞭靴之类,受亦无妨者。”谁知,陆贽对此不以为然,撰文进谏:“贿道一开,展转滋甚。鞭靴不已,必及衣裘;衣裘不已,必及币帛;币帛不已,必及车舆;车舆不已,必及金璧。日见可欲,何能自窒于心。”在他看来,“涓流不止”,发展下去必然是“溪壑成灾”。

  从近年查处的腐败案件看,一些干部“眼里看得破,肚里忍不过”,被一条烟、一张卡或一个红包诱入了陷阱。想当初,他们要么抱着“小节无害”的心态,“小吃小喝不算过,小拿小要没什么”;要么存在随波逐流的想法,“常在河边走,哪能不湿鞋”;要么怀着法不责众的侥幸,“周围都这样,何必假清高”;要么玩起投桃报李的游戏,“不给好处不办事,给了好处乱办事”,结果小管涌演变为大塌方,不得不吞下无法挽回的苦果。

  《淮南子》中说:“圣人敬小慎微,动不失时。”翻阅历史上那些以清廉著称的官员,无不是在小事小节上防微杜渐,谨言慎行。比如,羊续悬鱼、山涛悬丝、苏琼悬瓜、周新悬鹅的拒礼佳话,“一钱太守”刘宠、“二不尚书”范景文、“三汤道台”汤斌、“四知先生”杨震、“五代清郎”袁聿修的嘉德懿行,都让人领略到“慎微”二字在成风化人上的魅力和效用。

  上世纪60年代,毛泽东同志曾为两打香烟的开支惴惴不安:“中国不缺我毛泽东一个人吃的花的。可是,我要是生活上不检点,随随便便吃了拿了,那些部长们、省长们、市长们、县长们都可以了,那这个国家还怎么治理呢?”不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德。今天,每名党员特别是领导干部,面临的诱惑和考验更多,只有始终保持一颗敬畏心、平常心,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,不因“小腐败”而违规逾矩,不因“小问题”而姑息迁就,不因“小意思”而欣然笑纳,才能在慎微中积下尺寸之功,锻造金刚不坏之身。

  习近平总书记指出,“加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微”。花繁柳密处拨得开,风狂雨急时立得定,固然能够彰显一名党员的担当和定力,但远离大集体、聚光灯和风暴眼,因为不便监督和管控,其所作所为,更能真实地检验和反映出一个人灵魂深处的高洁或污浊。也正因此,慎独慎微当成为共产党人的精神品格与修养自觉。

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公务员申论热点:把优秀人才吸引到制造业来

 

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  焊接上人才培养与企业需求之间的缝隙,把优秀的人才吸引进来,制造业才能看到希望

  提起国产产品,人们或许会想起“神舟”上天、“蛟龙”入海,也可能联想到水龙头漏水、圆珠笔漏油……的确,中国制造客观上存在着大而不强、创新力不足等问题,但究其底,仍缘于人才不强。近日,教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发《制造业人才发展规划指南》,目的就在于从根本上补齐这一短板。

  环顾世界,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,中国制造站在了新的时代风口。面对重大机遇和严峻挑战,早在2015年,国务院就印发了《中国制造2025》,对中国制造业的发展创新作出顶层设计。此次发布的指南,可说是落实“中国制造2025”一揽子专项规划的“人才篇”,也是系列规划指南的收官之作。该指南提出7部分重点任务、聚焦5项重点人才工程,致力于构建中国制造从研发、转化、生产到管理的人才培养体系,无疑将为中国制造由大转强激发新的动能。

  功以才成,业由才广。对于制造业而言,最关键、最积极的因素也是人才。近年来,我国制造业人才队伍不断壮大,但人才结构性过剩与短缺的现象同时存在。现实中,初级工多、高级工少,传统型技工多、现代型技工少,单一型技工多、复合型技工少,短训速成的技工多、系统培养的技工少,一些绝活绝技甚至出现断档。在一些精密制造领域,尤其缺乏能在牛皮纸厚的钢板上搞焊接、能把密封精度控制在头发丝1/50这样的大国工匠。一方面是用人单位求贤若渴、真才难求,另一方面是技工找活不易、就业压力山大,制造业人才调结构、提素质的任务十分紧迫。

  如何让广大蓝领队伍追赶上现代化的脚步?怎样从源头上提升制造业人才的素养?这亟待我们重新审视相关人才培养方案的含金量,系统改进教学、实习等环节,焊接上人才培养与企业需求之间的缝隙。从实践层面出发,企业已经采用技术“5.0”版,可很多学校还围着“1.0”版转圈圈,这样培养出来的学生,如何能对上人才市场的接口?打破适销不对路的窘境,就需要提高企业人才培养的主动性和积极性,让产教深度融合、学生真枪实练,最终让“学得好”和“用得上”无缝衔接。

  也应看到,长期以来,我国制造业生产一线职工的社会地位和待遇整体较低、发展通道不畅,导致行业吸引力不强。一方面,普通大学虽然门庭若市,但不少“文秀才”毕业即失业;另一方面,职业技术学校虽然培养了不少学生,但人才结构失衡,不少企业招不到需要的“武状元”。一位企业家从德国访问归来后感慨:“市长邀请参加的活动,大牌技工坐头把交椅,董事长排在技工之后。”在德国、日本等发达国家,不少行业的技工工资水平高于公务员、大学教授。事实证明,只有把优秀的人才吸引到制造业中来,制造业才能看到希望。

  “制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。”上世纪90年代,我国火箭技术已居世界一流,但却历经几次发射失败,原因之一就是火箭发动机的焊接点质量不过关。目前,“中国制造2025”顶层设计基本完成,已全面转入实施阶段。以时不我待的姿态抓好规划落实,聚天下英才而用之,中国制造的名片必将更加亮丽。

  《人民日报》( 2017年02月16日 05 版)