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电力安全调研报告
(一)基本情况
2009年，西北区域电力安全形势平稳，电力生产全年未发生重大及以上人身伤亡事故、电网事故、设备事故，未发生电厂垮坝、火灾事故、环境污染事故以及对社会造成严重影响的大面积停电事故，安全创历史最好水平。
按照国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》事故标准统计，2009年西北五省(区)电网和主要发电企业电力生产发生一般人身伤亡事故2起，共计死亡2人;一般电网事故2起，一般设备事故14起。2009年西北区域电力建设发生人身伤亡事故3起，死亡8人，其中，发生2起重大人身伤亡事故，死亡6人。
电力安全具有以下特点：是各类事故发生起数同比较大幅度下降。西北区域电力生产、建设2009年共发生各类事故21起，同比下降46%，其中人身伤亡事故起数下降50%，电网事故起数下降33%，设备事故起数下降44%，未发生火灾事故;第二是电力生产未发生重大及以上人身伤亡事故，扭转了上年度人身事故较多的严峻局面。全年电力生产一般人身伤亡事故2起，死亡2人，同比事故数减少5起，死亡人数减少14人;第三是电力建设安全形势依然严峻。2009年西北区域电力建设发生人身伤亡事故3起，死亡8人，同比事故数持平，死亡人数减少2人。
(二)事故统计分析
事故统计详见附件。
1、人身伤亡事故
2009年西北五省(区)电网和主要发电企业电力生产发生一般人身伤亡事故2起，死亡2人。2起事故均发生在农电企业，其中，1起为高空坠落，1起为触电死亡。事故原因为违章作业。
2009年西北区域电力建设发生人身伤亡事故3起，死亡8人。事故发生单位为水电建设1起，火电建设2起。事故类型为：岩爆引发机坑侧墙坍塌1起，事故认定为意外事故;施工用塔吊坍塌1起，事故初步认定为责任事故;主蒸汽管爆管1起，事故原因初步认为是管道材质问题。
2、电网、设备事故
2009年西北五省(区)电网和主要发电企业发生一般电网事故2起，一般设备事故14起，未发生火灾事故。
电网事故2起，其中：陕西地区1起，新疆地区1起。
设备事故14起，其中：陕西地区11起，宁夏地区2起，青海地区1起;事故单位为电网企业8起，发电企业6起。
电网、设备事故按引发事故的原因分类：设计质量不良1起，制造质量不良5起，施工质量不良1起，维护不当1起，违章操作1起，恶劣气象6起，保护配合不当1起。
3、电力设施破坏情况
经不完全统计，2009年西北区域发生盗窃、破坏电力设施案件1580起，造成直接经济损失约2474.5万元。各地区电力设施破坏造成经济损失情况及同比见下表(注：各单位数据统计口径存在一些差别)：
上表可以看出：2009年，西北区域盗窃、破坏电力设施活动以陕西省最为严重，新疆、甘肃地区也相当猖獗，青海和宁夏稍微好一些。这些涉电案件以盗割输电线路、盗窃、破坏变压器、塔材形式为主，常造成倒塔倒杆。案件频发不仅给电力企业造成严重的经济损失，破坏了供用电秩序，更主要的是对电网安全运行造成致命威胁，严重干扰了西北经济社会的快速健康发展及人民群众生活用电。
(三)事故简述
1、电力生产一般人身伤亡事故
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