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本文半月谈时评：鼓励二孩生育别迷恋红头文件由出国留学网公务员考试栏目整理发布，希望能帮到您!
鼓励生育，要转向对生育权利和人口发展的服务思维，不能迷恋于红头文件的力量和作用，化解社会的生育焦虑，需要实实在在的鼓励举措。
9月18日，湖北宜昌市卫计委网站挂出一封《关于实施“全面两孩”政策致市直机关事业单位全体共产党员共青团员的公开信》，呼吁“年轻的同志要从我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女”，宣传生育两个子女的好处和一个子女的风险，引导群众负责任、有计划地生育第二个子女。
如果对于宜昌的计生历史有过了解，相信并不会对这封公开信表示惊讶。一方面，即如公开信中所示，目前宜昌呈现超低生育水平，平均每个妇女生育的子女数不足1人;另一方面，宜昌的长阳、五峰两县，分别于2003年和2004年就推出了普遍二孩政策的试点，并没有出现预想中的生育率反弹。2015年，亦有来自宜昌的全国人大代表建议宜昌试点全面放开二孩生育。
但是，宜昌公开信，很容易让人想起1980年代，为鼓励“一胎化”而发出的公开信。正是有着上述历史背景，现在发红头文件呼吁二孩生育，又让人生出一种现实的荒诞感。
不难看出，宜昌卫计委以红头文件的方式，呼吁和鼓励生育二孩，是对人口生育现状的顺应与先行试点普遍二孩经验的回应。但实质效果，恐不容高估。
从不少国家的案例来看，社会生育率的提升并非易事，比限制生育率要难得多。典型如日本出台了一系列的鼓励生育措施，却至今未走出低生育率陷阱。这既与人口发展的自然规律有关，也与社会生育观念的转变和生养成本的提升有直接联系。换言之，要提升社会生育意愿，仅仅呼吁是远远不够的，也不是发红头文件就能解决的。
宜昌的人口生育形势，其实并不具备特殊性，而是可以说，是当前我国低生育率现状的缩影。不管采纳何种统计口径，我国当前的整体人口生育率，都远低于正常人口更替所需要的水平。很可能，未来发出类似公开信的，宜昌并非是唯一一个。而隐含在其中的一条主线则应该得到更大范围和更高层面的回应，即中国的计生政策亟待更鲜明的从限制生育到鼓励生育的转变。
而问题的复杂性还在于，诚如专家所言，今天社会超低生育率的形成，还并非简单是生育政策限制的结果。这决定了鼓励生育，若仅仅只是对计生政策松闸，效果将很有限。推进计生部门的服务转型，对生育行为进行正名，提升社会福利保障水平，都应有系统性的优化。而鼓励生育，更不容只局限于“小气候”和特定群体。因为社会生育观念和行为的转变从来就非孤立的，它必须基于整个社会生育权利与福利保障水平的提升。与宜昌发公开信鼓励生育二孩形成鲜明对比的是，目前一些地方还尚未认识到低生育率对社会的负面影响，计生服务和全面二孩政策的配套措施都仍待加强，甚至出现过学校要求教师必须排队怀孕的现象。
从限制生育到鼓励生育，不该仅仅是态度的转变，更应是治理理念的升华。要将控制型的计划思维，导向对于生育权利和人口发展的服务思维，不能迷恋于红头文件的力量和作用，化解社会的生育焦虑，需要实实在在的鼓励举措。
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要参加公务员面试的考生们，快来看看本文“2017年公务员申论范文:奇葩“红头文件”为何屡禁不绝”，跟着出国留学网公务员考试栏目来了解一下吧!
某县一份禁止复婚者操办酒席的“红头文件”引发广泛关注。原本是值得点赞的严格落实中央八项规定精神、出台细则狠抓作风之举，但偏偏有人“把好经念歪了”，导致奇葩“红头文件”再次出现。
复婚、再婚不得操办酒席，一事多办、一事多地办等情况也属违规操办酒席行为;普通民众春节期间与亲朋好友相聚也被举报为滥办酒席;老百姓婚丧以外的酒席一律禁止，普通村民为老人祝寿亦在禁止之列……种种规定，不仅针对党员、干部，普通群众也在约束之列，让人多有不解。由此及彼，此前一些地方以反“四风”名义，连女职工体检的正常福利也一并反掉，对困难群众的慰问也一并取消等矫枉过正行为，不禁让人细思其背后的逻辑。
这些规定表面上看是要狠抓作风建设，改善当地的党风民风，然而，这些“任性”“奇葩”的“红头文件”所折射出来的，恰恰是文件制定者本身需要改进的工作作风，实质上是“四风”在作祟。有的地方领导干部将对党员、干部的严格要求，不加推敲便推及普通群众，既不注重当地的民俗传统，也不考虑群众的切身感受，以“禁令”的方式来推进工作;有的领导干部“一人说了就算，一拍脑袋就定，一拍胸脯就办”，不进行调查研究，不讲究工作方法，盲目出台“规定”，群众自然不会买账。
群众利益，“一枝一叶总关情”。从严治党、转变作风、监督问责，对党员、干部的要求应当严之又严，但之于群众就当有所区别，即使理念先进，也应以引导鼓励为主，不能简单地“一刀切”、发“禁令”。风成于上，俗化于下，民风民俗的改变，岂是一个简单的“禁”字了之?
“我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，那就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。”毛泽东同志早在1934年题为《关心群众生活，注意工作方法》的报告中就强调群众利益无小事，他表示对于群众的穿衣、吃饭、住房、柴米油盐、疾病卫生、婚姻，这些群众的实际生活问题都应当注意解决。他还强调要注意工作方法，“一切工作，如果仅仅提出任务，而不注意实行时候的工作方法，不反对官僚主义的工作方法而采取实际的具体的工作方法，不抛弃命令主义的工作方法而采取耐心说服的工作方法，那么，什么任务也是不能实现的。”可见，不时时处处从群众的角度去考虑问题，不以群众更能接受的工作方法推进工作，搞官僚主义那一套，什么时候都行不通。
还应看到，盲目下“禁令”、搞“一刀切”的行为背后，也反映某些领导干部不担当、怕担责的心理。在对主体责任强力问责压力之下，有的领导干部干起工作来缩手缩脚，生怕自己所辖之内出问题、被问责，极易催生不分青红皂白、宁可矫枉过正之举。这样满足于“程序到位”的做法，不仅不能赢得群众拥护，反而招致群众不满，是对中央抓作风建设初衷的曲解，也有损地方党委政府的威信。
从群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，教育广大党员、干部不忘初心，督促党员、干部自身忠诚干净担当，在思想上将群众的利益放在心中最高位置，在实践中把握运用好群众工作方法，说到底，都是为了增强践行全心全意为人民服务的意识和能力。因此，抓作风建设，以良好党风政风带动社风民风的向善向好，还得首先改掉自身的“四风”，多为群众着想，多谋务实之策。
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02-09
2018年3月计算机等级考试即将开始，小编在这里为考生们整理了2018年计算机一级考试WPS辅导知识，希望能帮到大家，想了解更多资讯，请关注出国留学网的及时更新哦。
2018年计算机一级考试WPS辅导知识：红头文件怎么做?
红头文件
一、先把隐藏文字不打印设置好。套打隐藏文字。
二、插入文本框。
1、设置文本框属性，颜色--无填充色，线条---无线条颜色。
2、版式，环绕方式---衬于文字下方，水平对齐方式------其他方式
3、点击 高级选框，选项------对象随文字移动，把勾点掉，否则在你敲回车时，文本框会随着移动。点击确定。
三、在文本框中打字，设置字体，颜色、加粗，等等，最后设为隐藏文字(在文字下方会出现虚线)。
1、(注意)每个词、或年月日(单个的字)都是单独的文本框，否则日后打黑颜色的公文时不好调整。
2、打好一个文本框中的文字，也设置好后，再打其他的文字时，直接复制该文本框粘贴就行了，省的每次都设置。
3、横线，是点上下划线，空格 空出来的。
4、在文章开头敲回车，你已经发现文本框不会随着移动，敲回车是为了以后打公文黑颜色字时，能对齐，这就提前校对好，调整好文本框的位置。
随便打个字，对的很齐吧!
如果不喜欢回车的符号可以在---选项---视图标记---段落标记 ---取消。
以此类推，一个“红头文件”就做好了!
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01-14
一个人，有时认识一椿事情，需要十分悠长的时间。
关个世纪以前，当我还是一个少年的时候，随父母侨居于新加坡。那时，每隔若干年，我们就要搬家一次。有一次搬家，新居恰好面对新加坡河。
新加城河，那时密密麻麻靠满了驳船。轮船到达海面，驳船就把货物转载到新加坡河，由苦力把大米、咸杂、瓷器、土产之类的东西搁在肩膀上，搬运上岸，放进岸畔星罗棋布的货栈之中。
我常常坐在骑楼，观赏新加坡河的一幅幅生动图景。中国苦力（那时新加坡还未独立，仍是英国殖民地，没有所谓新加坡籍华人）的劳动本领是非常敬人的。他们大抵裸露着上体，在肩上披一块搭布，手裹持着一把短柄铁钩，用这来钩取货物，搁到肩上，一百公斤一包的暹罗（泰国）大米，用竹篦笼罩着的中国咸菜、冬菜缸、盐水、荔枝之类，他们都能够把它搁在肩上，在一条狭窄的跳板上疾走，上岸的时候，还能够腾出一只手来，接过工头发给他们的竹签（这是在搬运完毕的时候，赖以结算工资的筹码）。他们一列列走在摇晃的跳板上的时候，构成了一幅异常生动的中国劳动者海外谋生、勤奋辛劳的图景。
熙熙攘攘的新加坡河上，除了这些热闹的劳动场面以外，还有一个奇特的景观，吸引了我这个异邦少年的注意。那就是有一种船，船头漆成红色，并且书上两颗圆圆的大眼睛。木船本来就有点象浮出水面的鱼，书上这么一对眼睛，鱼的形象，就更加突出了。听长辈们说，这叫做“红头船”。当昔年海上没有输船或者输船是很少的时候，粤东的居民，就是乘坐这种红头船出洋，来到新加坡和东南亚各国的。
三十年代的红头船，倒不一定仍然经常来往于祖国和新加坡之间，那大抵是当地居民“仿古法制”，藉以纪念先人，也用来驳运东西的一种产物。
“九一八事变”之后不久，父亲破产了，我们一群兄弟姐妹随他回国。澄海的樟林镇，就是我们的故乡。初抵国门，觉得什么事都新鲜，都想接触，不久，我就把“红头船”的事情置之脑后了。
故乡有许多特别的事物，吸引了我。首先，是当时已经显得有点破败的一个内地小镇，为什么竟有那么多夸耀门第家声的人家呢？这些第宅，各各大门上挂着“大夫第”、“陕西世家”、“种玉世家”、“颖川世家”之类的牌匾。河边有一座“天后宫”，香炎鼎盛。照一般状况，凡是船民、渔民众多的地方，才有许多人到天后宫去卜回旅程吉凶，祷求风调雨顺；为什么这儿也有一座天后宫呢？故乡并没有多少船民和渔民呀！还有，这个小镇里，市街上竟有不少可口的食品在出售，什么肉粽、饼食之类，其制作精美的程度，并不逊于后来我在国内好些大城市里所见到的。小贩多极了，各种小食竞奇斗巧程度，也是我在许多内陆小镇里很少见到的。当时我只认为大概是由于这里华侨众多的缘故，并没有想到，它是蕴藏着更加深远的根源的。
我们家附近有一条小河，河面并不很宽。我们常在河中游泳和捕鱼。小河里面，不但可以捕到鳗鲡、甲鱼、鲫鱼、泥虾，有时还可以捕到一种扁蟹，它的甲壳里蟹黄极多，淹制起来，风味极美。这种小蟹，各地都很少见到。据渔民们说：它只出产在咸水淡水交界的区域，我们有时喝到的河水也有咸味，这就可见，我们家乡离海很近，有时海水涨潮，是会倒灌进来的。
我们有时会见到一些老头子，站在河岸上，慨叹道：“这条河现在比以前窄多了。你们年轻人不知道，从前，听老辈人说，这河是可以停靠很大很大的船舶的，从这裹真达‘外洋州府’呢！”
少年时期对这样的言语，听过也就算了，并没有怎么引起注意，更谈不上寻根究底了！我从青年时代起就离开家乡，高飞远走，此后数十年间，再也...
06-05
本报讯“红头车”队加入本报爱心送考后，陆续接到了不少高考生的求助，经过配对，最终与15名考生成功结对。距离考试还有两天，尚未联系上送考车的考生，需尽快和“红头车”联系。
据统计，求助考生大多来自于一中和168中学两个考点，因为路途太远请求送考。也有个别考生，住址和考点比较近，公交也很方便，送考车资源有限，应该留给最需要帮助的人，“红头车”队的解释也得到了被拒考生家长的理解。
杨修宝已经连续5年参与了爱心送考，今年又承担了接送3名考生的任务，成为当仁不让的“送考模范”。接到杨修宝的电话时，瑶海区的李先生直呼很“意外”。这几天，李先生一直在为孩子送考的事着急，“女儿的考点在八中，离家很远，家里又没有车，我就打了求助电话。”双方已经确认好周四中午提前去考场踩点。
05-28
投标须知
一、总则
1 工程说明
1.1 工程说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项所述。
1.2 上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》、《辽宁省建设工程招标投标条例》的有关规定，已到 省（市）建设工程招标投标管理机构办理招标备案，现通过 招标来择优选定 施工单位。
2 资金来源
2.1 本工程立项计划已得到有关部门的批准，建设单位的资金通过“前附表”第2项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。
3 投标资质与合格条件要求
3.1 投标资质与合格条件要求见工程安装施工招标公告及“前附表”第3项
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实习时间：201*年7月-9月
实习地点：中煤第五建设公司第五工程处
实习目的：通过理论联系实际，巩固所学的知识，提高处理实际问题的能力
实习内容：文件翻译
实习体会：刚刚结束了为期八周的实习，可以说这八周的时间是我大学四年来过得最辛苦也最充实的一段时间。辛苦是因为刚踏上工作岗位,有许多方面还不能很快地适应;而充实则是由于在这段时间里，我学到在校园中无法学习到的知识和技能，巩固提高了专业知识和技能，为人处事方面的能力也有所提高，对将来走向工作岗位提供了很大帮助。不仅如此，在这两个月的实习生活中，我还对我实习的单位有了大致的了解，知道了一些企业的运作机制及管理机制。
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我所实习的单位是中煤第五建设公司第五工程处。该企业为国资委管理序列的中央企业，主要从事煤矿土木建筑与机电设备安装。目前，施工队伍分布在苏、鲁、皖、晋、甘、黔、内蒙和孟加拉国等地，同时承担着30多对矿井的建筑安装工程。五处坚持科技兴企发展战略，注重人才积蓄和装备投入，不断加快发展步伐，适时调整企业施工结构，着力打造企业核心竞争力，共拥有各类专业技术人员280名，占职工总数的23%。施工装备精...
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