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为切实做好全镇第九次村“两委”换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》、《省委办公厅省政府办公厅关于认真做好20xx年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》和《市委办公室、市政府办公室关于认真做好20xx年全镇村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》精神，结合我镇实际，现制订如下实施方案。
一、 指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于农村基层组织建设的重要批示精神，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，引导广大党员群众正确行使民主权利，选好配强村“两委”班子，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面深化改革、推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
二、 选举时间
全镇村党组织和村民委员会换届选举工作从9月底启动至11月底完成。11月4日前后选举产生村党组织委员会委员，村委会选举日为11月23日，各地可根据实际情况前后浮动不得超过5天(即11月18日-11月28日)。
三、选举的方法和步骤
(一)村党组织选举的方法和步骤(共4个阶段、27个步骤)：
根据有关规定，村党组织换届选举按以下程序和步骤，与村委会换届选举工作一并组织，交叉进行。
1、前期准备阶段(10月19日)
10月13日前，完成以下几项工作：
(1)调查摸底。摸清各村“两委”班子建设状况，对各村“两委”班子运行状况和换届中可能出现的不稳定因素进行综合分析研判，提出村党组织班子成员调整方案和防范处置预案。
(2)离任审计。组织开展对村“两委”班子成员的离任经济责任审计，重点审计村级重要事务、重点工程、重大支出等项目。公布审计结果(“两委”选举第1号公告)。对审计中发现的问题，按有关规定及时妥善处理。
(3)调整班子。对不能胜任现职的村党组织班子成员特别是党组织书记，迅速进行调整。
10月19日前，按顺序完成以下准备工作：
(4)成立机构。镇成立村“两委”换届选举工作领导机构，组建工作专班。
(5)制定方案。镇制定详细的村“两委”换届选举工作实施方案，责任到人，时间到天。内容包括：时间要求、工作程序、职数结构、资格条件、选举方式、纪律要求和组织领导等。
(6)业务培训。重点培训镇选举工作领导小组及工作人员，驻村工作指导组、督导组人员、村“两委”班子成员和村筹备换届选举的工作人员。培训内容为选举工作步骤、法律规定、操作程序、纪律要求、应急处置和组织领导等。
(7)上报请示。村党组织召开委员会议，研究开展换届选举有关事宜，与镇委沟通后，报送召开党员大会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程，下届...
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