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【申论范文】公务员申论范文“文化体制改革”专题

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2013-03-29 08:59

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   2012年,政府工作报告首次提出,“把文化改革发展“列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系”,引发新一轮人们对“文化体制改革”为何要改,如何去改的思考。

  为何要深化文化体制改革

  一.文化体制改革是解放和发展文化生产力的必由之路。党的十八大报告科学把握当今文化发展趋势和我国文化发展方位,作出了深化文化体制改革的重大决策,提出了新的目标要求,这对于扎实推进社会主义文化强国建设,实现中华民族伟大复兴,具有十分重大的意义。

  二.外部环境的需要。经济全球化必然带来文化产品和服务的全球化。我国对外开放的进一步扩大,既为我们学习借鉴世界优秀文化成果,推动我国文化走向世界、提高文化软实力提供了有利条件,也使我国文化面临激烈的国际竞争。

  三.先进技术要求的需要。数字技术、网络技术的迅猛发展和广泛应用,深刻改变了人们获取知识、传递信息、鉴赏文化的渠道和方式,既极大增强了文化的创造力和传播力,为催生新兴文化业态和新的表现形式提供广阔空间,也对占领新兴文化阵地、运用现代传播技术加快文化改革发展、维护国家信息安全和文化安全提出了新的要求。

  这就要求我们必须深化文化体制改革,建立与现代传播技术迅猛发展相适应的体制机制,促进文化与科技融合,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系,催生新的文化业态,用先进技术传播先进文化,不断增强我国文化整体实力和竞争力。

  如何去深化文化体制改革

  一.文化改革需立法保障。要将文化改革发展纳入经济社会发展整体规划,需要有法律支持。比如要立法限制城市大楼高度,不要让各个城市都建设摩天大厦。目前在城市化进程中,一些古村落不断消失,令专家学者痛心,必须从文化角度来规划城市建设,对文化遗产立法进行保护。

  二.文化改革要制定国家文化战略。进行国家文化发展战略研究已刻不容缓,不认真抓国家文化战略,很容易造成对文化遗产的破坏。“城市建设千城一面,大城市一个样,中小城市也一个样,城乡结合部也是一个样。”城市建设应该使文化得以传承,使人们的精神和物质都得到满足。“因此国家必须要有文化战略进行总体指导,不要让建设变成破坏。”

  三.文化产品不能完全被市场牵着走。近年来,文化体制改革分了两个路径,就是把文化事业和产业分开。改革后,文化产业方面的确收到了很好的经济效果。但是不少企业片面追求经济利益,放弃了许多文化产品应坚持的东西。但是,文化产品应该对公众有引领作用,而不是完全被市场需求牵着走,否则,这样的产品对塑造中国人的品格,对中国人内心世界的建设能有什么意义?

  四.要避免挂“文化”之名行“地产”之实,文化体制改革应重质不重量。在国家调控房地产的大背景下,越来越多的“文化”主题公园开建。有的投资上百亿元的电影主题公园,计划建设面积比香港迪士尼乐园大几倍,由于占地多、分阶段开发,被网民质疑是“赤裸裸的房地产开发”。而事实上,相对于群众的文化需求,中国的文化产品总量并不少,但是目前国内文化市场存在着结构性错位:一边是文化产品质量不高,市场呈现“供大于求”;一边是老百姓找不到好的文化作品,文化需求“吃不饱”。没有自己的品牌,量多竞争性却弱。

  盛世崛起,离不开文化复兴。把文化纳入干部考核,一方面能提高地方政府对文化的重视,加大对文化产业的投入。另一方面,也需警惕片面追求经济效益的倾向,按照文化发展的规律,发挥指挥棒的正面引导作用。文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化改革首次纳入政府考核,不能片面侧重设施、设备等硬件,更要关注人员、创意、营销等软件。


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