近年来,公布政府官员的电话号码,在许多省市渐成潮流。应该肯定的是,此举可以增加一条干群交流联系的渠道,有助于避免信息因层层传递而被延误和扭曲。但是,公布领导电话的根本目的是解民忧,如果领导接了电话仍是用官话套话敷衍,公布电话就没有意义了。
不过,每一次公布领导干部的电话,都能成为大新闻并被广泛关注,其本身就说明,社会公众对领导电话有着强烈的需求。进一步说,公众对领导电话表现出的极大热情,恰恰反映这样一种社会生态——大小事情必须找政府,最好是找到“一把手”。
这方面已有事实证明,山东菏泽市公布领导电话后,仅2010年全市各级领导干部共接听的市民来电,就多达153825个。菏泽某官员分析原因时认为,“找局长和找科长不一样”,正是这种“不一样”,客观上使得区区几个“一把手”电话,难以承受广大民众对政务效率的期待。
事实上,如果很多电话都要打到领导那里,反映的其实是政府程序分工的失效。失效的原因大致有两点:一是政务信息的不对称、不透明,公众对政务分工不甚清楚,有事除了直接找领导不知道到哪去找那个“有关部门”。二是有些事情即便找准了部门,但出于各种原因迟迟解决不了,导致公众只有向上寻求解决之道。
相比之下,很多发达国家,政府行政机构公布的联系方式,都非常注重各种事项的分门别类与程序上的详细指引,并尽量提供高科技的、人性化的联络服务方式。
人们普遍关注领导电话,恰恰说明政府部门的办事作风、办事效率以及联系群众的态度仍然需要不断改善。这就要求从政务信息公开、提高办事效率、拓宽民意渠道、强化政务监督等方面着手,让制度切实发挥作用,减少人们对领导干部电话的需要。
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