在情理上容易获得同情和理解
肖仁福(湖南作家,研究官场多年):黄庆玖的情况虽然不容于法律,但是在情理上容易获得同情和理解。类似黄庆玖这种公务员从事副业的情况,在中国基层比较普遍,所以矛头不应对准个人甚至这种现象,而是制度,政府应该思考,为什么会有这么多官员人浮于事?公务员种田或者类似的现象为什么存在?大致可以理解为,他要生存,他的家庭要生活。当他在一个单位不需要操太多心,甚至可做的工作很少时,面对生活的压力,他作为一个父亲,一个丈夫,便会去寻找一些可能的“门路”。
杨波(学者,研究公务员制度改革):问题的根源在于制度。首先,基层公务员中很多职位的设置属于鸡肋,甚至成为摆设,基本没有很多事情做,加上待遇偏低,升职无望,这几乎已经构成了基层公务员另谋“钱”途的主要原因。另一个不容忽视的事实是,一些欠发达地区基层公务员缺乏监督,这也间接促成了基层公务员在编不在岗、吃空饷现象的出现。