比如，如果上级没有明确指示，又只听内部意见，把外部意见当成噪音，那么向上汇报则是过滤的信息，把不同意见“统一”掉了。上下一团和气，当然听不到什么真意见。
还有些干部只许私下提意见，反感公开批评，所以自己的下属把立场藏起来，群众更不敢提意见。其实，能不能容忍公开的批评，是愿不愿听真意见的判断标准。
更重要的是，听完群众意见还得有下文。如果听取意见，只是听听了事，没有反馈，也不作为决策参考，如此一来，听取意见成了形式摆设，谁还会有积极性提意见?
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