建议由国家旅游局牵头，交通、统计等多部门参与，在长假开始前一周，就开始统计并发布全国主要景区的预估客流数据。
10月2日下午，四川九寨沟景区入园人数超载，导致部分游客滞留山上，直到当晚10点，滞留游客才疏散完毕。九寨沟管理局等部门就游客滞留问题正式道歉，并承诺对购买2日进沟门票的游客全额退款。10月3日，国家旅游局下发紧急通知，要求景区在游客可能达到最大承载量时，要果断采取有力措施，按照预案要求，加强游客流量控制和疏导，避免发生大的问题。
不远千里赶到九寨沟旅游，结果却遭遇了这样的事情，不免让人心堵。此事无疑暴露出九寨沟景区管理能力的不足，在游客滞留发生之初，未能有效应对。例如，有媒体报道就提到一个细节，有游客反映，当景区内已经非常拥挤的时候，载客的公交车还在往上开，放游客入内。
国庆期间，景区出现拥堵可谓比比皆是，国庆首日，浙江杭州西湖景区以68.44万人次再创历史新高，西湖著名景点断桥更是人满为患，几乎难找到落脚的地方。昨天，华山索道也出现拥堵，直到晚上人员才得以疏散。而类似情况，几乎年年长假都会出现。
景区防堵，关键做到客流控制，不过，如果只是在景区人流即将满负荷，才采取控制措施，恐怕作用有限。因为，此时，已经有大量客流堵在景区之外，行进在前往景区的路上，如果景区关门谢客，照样会出现客流拥堵。虽然游客可以获得退票，可游客花的钱，何止一张门票，交通、食宿费用，因为拥堵导致时间和精力的损失，谁又能弥补?
所以，客流控制要想有事半功倍的效果，这种控制必须尽量前置，在游客尚未动身之前，甚至在长假开始之前，就应该做好客流预警，及时提醒公众，哪些景区可能出现拥堵。
有人也许担心，游客还未到景区，怎么能判断客流量呢?实际上，这完全是可以预估的。例如，我们可以根据各地前往景区的飞机火车、汽车的售票数，可以根据景区宾馆酒店的预订情况，可以根据旅行社预订景区团体票的数量，等等。通过对这些数据的分析，可以大致判断未来景区客流量。
当然，作为景区管理方，是很难去获得这些全面的数据，进行预警发布的。而且，难得一个长假，各地景区都期望挣个盆满钵满，要其积极预警，劝说游客不前来，可能主观上也会有抵触。所以，这样的预警最好建立于国家层面，由国家旅游局牵头，交通、统计等多部门参与，在长假开始前一周，就开始统计并发布全国主要景区的预估客流数据，这样的数据，应当做到一日一发布，根据最新情况，及时调整，给游客最及时、准确的出行参考。
为了更有效控制景区客流量，各个景区售票，最好实行网络预售。即景区根据其最大客流数，设定一个可售门票数，并将其中大部分，在网上进行预售。如此，将大大减少游客盲目涌向景区的情况出现。长假期间，景区所在地旅行社，也不能来客就接，最好也实行网络预约。
公务员申论栏目推荐：
| 申论真题 | 申论答案 | 申论热点 | 申论范文 | 申论答题技巧 |