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范文内容：
关于群体性事件频发的调查简报
近年来，全国各地高度重视社会稳定和维持社会秩序，并通过完善养老保险等举措，加强和改善社会管理，社会形势保持基本稳定。然而，我国的群体性事件仍呈现多发态势。现将有关调查情况汇报如下：
一、我国群体性事件的基本情况及特点
近期，我国接连发生" 瓮安事件""石首事件""5.2事件"等重大恶性群体性事件，造成巨大的生命财产损失，社会影响报其恶劣。此外，警民关系紧张也成为关注的焦点，"北京青年杀警"等案件触目惊心。此类事件呈现如下特点：一是从根源上看，大都与征地拆迁、土地征用等经济利益矛盾有关;二是从起因上看，许多事件由于信息沟通不畅，官员处理粗暴，矛盾被激化;三是从空间上看，从东部到西部，从城市到农村，均有发生，并主要集中于基层;四是从性质上看，呈非阶层性，无直接利益冲突等特点。此类事件严重影响社会稳定，不利于经济持续健康发展，不利于社会和谐，也有损我国的国际形象。
二、群体性事件原因分析
群体性事件频繁发生，固然与不法分子挑唆有关，但根源在于政府社会管理、民生保障方面的不足之处，体现在以下几方面：一是我国经济转型过程中，由于企业改制，房屋拆迁，土地征用等决策不恰当，侵犯了百姓利益;二是群众诉求表达与利益协调机制不健全，百姓特别是弱势群体呼声无法通过正规渠道予以表达，权益无法得到保障;三是政府考核与问责机制不健全，产生民怨;四是危机处理机制不健全，在处理群众正当诉求表达时，或简单粗暴，滥用警力，或繁衍塞责，缺乏真实有效的信用沟通，导致矛盾被激化。
三、解决群体性事件频发的对策建议
根据群体性事件的特点和频发的原因，建议对症下药，加强和改进社会管理，从根本上解决上述问题，主要包括：
一是切实保障和改善民生，从源头上解决导致问题产生的矛盾。一方面，要改革政府绩效考核体系，将社会稳定、民生改善等指标切实纳入官员考核指标不，改变政府重发展轻民生的导向，着力解决就业、收入分配等群众关心的问题。另一方面，要加强基层政府公共服务能力建设，加大投入，健全基层政权社会保障，卫生、医疗、治安等公共服务职能，力争将隐患消除在基层。
二是健全群体利益表达与权益维护机制。一方面，要规范并畅通群众意见表达的渠道，通过听证会，座谈会等方式，使群众可以表达正当诉求;另一方面，当群众特别是弱势群体利益受损害时，要通过行政调解，司法救济等方式，使群众受损利益得到合理有效的补偿，切实解决乱占耕地、违法拆迁等群众反映突出的问题。
三是要完善群体性事件应急处理机制。一方面，要完善新闻发布制度，充分利用互联网等新兴媒体，争取第一时间发布权威信息及事实真相，切实提高政府公信力;另一方面，要建立群体性事件应急体系，制定应急预案，在事件发生时，政府主要负责人需及时采取措施，及时制止冲突，及时化解矛盾，使问题解决于萌芽状态。
四是加强干部队伍建设。一方面，要加强问责机制建设，严格贯彻《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等一系列文件，对干部敷衍塞责，无所作为，以及作风粗暴的，要坚决问责，并防止问责走过场;另一方面，要加强对广大干部特别是基层干部的培训，引导其正确使用警力，防止其滥用警力应对群众诉求，提升警察队伍形象，减少警民冲突。
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